市政府办公室关于开展2011年度常州市政府网站绩效评估工作的通知

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信息名称：市政府办公室关于开展2011年度常州市政府网站绩效评估工作的通知
索引号：014109429/2011-00167
法定主动公开分类：	公开方式：主动公开
文件编号：常政办发〔2011〕128号	发布机构：常州市人民政府办公室
生成日期：2011-11-22	公开日期：2011-11-24	废止日期：2017-12-29
内容概述：办公室关于开展2011年度常州市政府网站绩效评估工作的通知

常政办发〔2011〕128号

各辖市、区人民政府，市各委办局、直属单位：
　　为进一步加强政府网站建设和内容保障工作，促进政府信息公开，推进行政权力网上运行，增强政府网站公共服务能力，提升政府网站建设水平，决定开展2011年度常州市政府网站绩效评估工作。现将有关事项通知如下：
　　一、评估范围和标准
　　评估范围包括各辖市、区政府网站（7个）、市级政府部门网站（38个）及垂直管理单位网站（8个）（详见附件1）。
　　评估标准按照《2011年度常州市政府网站绩效评估指标体系》（详见附件2）进行，重点对各地区、政府部门和垂管单位通过政府网站提供公众服务的情况（包括政务公开、在线办事、公众参与等）进行评估。
　　二、评估方式
　　2011年网站绩效评估工作采用在线测评和日常考核相结合的方式进行，按辖市区政府门户网站、政府部门网站、省垂管单位三类进行排名并公布评估结果。其中辖市区按在线测评占55%、政府信息公开占5%、“三合一”网络平台运行占10%、政府门户网站内容保障工作占20%、网站管理占10%的标准折算计入总分。政府部门按在线测评占60%、政府信息公开占10%、“三合一”网络平台运行占10%、政府门户网站内容保障工作占15%、网站管理占5%的标准折算计入总分。垂管单位按在线测评占75%、政府信息公开占10%、政府门户网站内容保障工作占10%、网站管理占5%的标准折算计入总分。
　　评估工作由考核工作小组在纪检监察人员监督下，进行网上在线测评。工作小组依据绩效评估指标体系汇总相关数据，产生网站评估积分，并形成绩效评估报告，及时向各单位公布。
　　三、工作步骤
　　1．2011年11月底，发布《常州市政府网站绩效评估指标体系》；
　　2．2012年1月1日—1月6日，采集数据；
　　3．2012年1月7日—1月31日，考核工作小组根据采集数据进行打分，并形成评估结果；
　　4．2012年2月，数据汇总分析，完成评估报告。
　　四、工作要求
　　各有关部门要高度重视、积极配合，落实专门人员具体负责，对照指标体系认真分析并积极改进，共同完成好本年度政府网站绩效评估工作。各有关单位要以此为契机，不断提高政府网站建设管理水平，为公众提供更加丰富、高效、便捷的网上服务。请各参评单位于12月10日前，将网站主管部门及负责人、网站工作人员通讯录报考核工作小组，联系人：李志刚、蒋忠宇；联系电话：85685003、85685007；传真：85685004。
　　附件：1．2011年常州市政府网站绩效评估参评对象名单
　　2．2011年常州市政府网站绩效评估指标体系

　　二○一一年十一月二十二日

附件1：

2011年全市政府网站绩效评估参评对象名单
　　一、辖市区

序号	单位	网址
1	金坛市政府
2	溧阳市政府
3	武进区政府
4	新北区政府
5	天宁区政府
6	钟楼区政府
7	戚墅堰区政府

　　二、政府部门

序号	单位	网址
1	发改委
2	经信委
3	教育局
4	科技局
5	公安局
6	民政局
7	司法局
8	财政局
9	人社局
10	国土局
11	建设局
12	交通局
13	水利局
14	农委
15	商务局
16	文广新局
17	卫生局
18	药监局
19	计生委
20	审计局
21	环保局
22	规划局
23	房管局
24	园林局
25	城管局
26	体育局
27	统计局
28	安监局
29	旅游局
30	物价局
31	粮食局
32	事管局
33	民宗局
34	民防局
35	外事办
36	法制办
37	侨办
38	国资委

　　三、省垂管单位

序号	单位	网址
1	国税局
2	地税局
3	工商局
4	质监局
5	国检局
6	海关
7	气象局
8	海事处

　　附件2：

2011年常州市政府网站绩效评估指标体系

一、辖市区政府网站绩效评估考核指标

一级指标	二级指标	序号	三级指标	权重	考核要点
信息公开 20	主动公开	1	地区概况	1	本地区人文历史、自然地理、社会经济发展等概况信息；本级政府领导名单、简历及工作分工；领导活动专栏发布；本级政府部门负责人名单
		2	法规公文及解读	1	行政法规、规章、规范性文件的发布；部门发布的重要文件；对内容合理分类；政府文件发布的时效性和连续性；政策法规解读情况；法规文件的检索功能
		2	法规公文及解读	1
		3	发展规划	1	本地区国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；对重大专项规划的意见征集
		4	计划总结	1	本级政府阶段性工作计划、实施情况及工作总结
		5	重点工作	1	政府实事项目及其进展；本级政府年度工作目标任务分解落实方案以及各部门阶段性执行情况
		6	人事信息	1	公开干部选拔的条件、程序；干部任前公示；干部任免公告；公务员考录信息
		7	财政信息	2	按类/款/项公开本级政府上年度财政决算情况和本年度财政预算情况；“三公”支出情况；行政事业性收费的项目、依据、标准；政府集中采购项目的目录、最新政府采购分类公告信息、招投标情况（参与单位、各项评分情况等）、中标公示信息（项目内容、中标单位、价格、公示期限等）
		8	重大项目	1	重大建设项目的基本信息、资金分配与实施进展
		9	社会管理	3	扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；城乡建设和管理的重大事项；社会公益事业建设情况；征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况
		10	统计数据	0.5	年度国民经济和社会发展统计数据发布；阶段性重要统计数据发布；对统计数据的解读
		11	应急管理	0.5	突发公共事件的应急预案、预警信息、应急管理工作动态，应急事件及时综合发布；自然灾害、公共安全、安全事故等方面的应急安全知识
		12	专题焦点	2	围绕政府重大决策部署、阶段性工作重点、当前经济社会发展中的热点问题以及涉及群众切身利益的重要决策，策划制作相关专题专栏
	政府信息公开	13	政府信息公开	5	按照全市政府信息公开考核结果折算得分
公共服务 28	“三合一”网络平台	14	权力事项目录	2	按照规范化要求编制行政权力目录；所有行政权力事项全部在网上公开
		15	权力事项基本信息	2	权力事项基本信息的完整性，包括权力事项编码、名称、实施主体、法律法规依据、受理条件、是否收费、办理期限、承诺期限、办理部门、办理地点及联系电话
		16	办事服务信息	2	权力事项办事服务信息的完整性，包括权力事项办理流程图、服务指南、服务表格、常见问题解答及监督电话
		17	全流程网上运行	10	按照对各辖市区行政权力网上公开透明运行考核验收结果折算得分
		18	网上受理	2	提供在线办理的链接入口，并与办事指南有效整合；网上受理的实现深度
		19	结果反馈	1	提供办理过程状态与办事结果的查询功能；提供办理结果的公示
		20	投诉监督	1	建立行政权力网上公开透明运行的投诉监督通道，能对办事满意度进行评价，并公开满意度评价结果
	便民服务	21	在线办事服务	2	以用户为中心，围绕特定公共服务领域，构建服务资源有效整合、办事高效便捷、具有较大服务覆盖面的网上电子政务应用，为公众提供一体化服务
		22	信息服务	4	提供与市民工作和生活密切相关的便民信息服务，包括：文化教育、社会保障、就业服务、医疗卫生、住房服务、交通出行、 “三农”服务及其他服务等各项民生服务的整合发布情况
		23	公共企事业单位服务信息	1	建立公共企事业单位专栏，分类发布社会公共服务的事项、程序、标准、结果等服务信息
		23	公共企事业单位服务信息	1	建立公共企事业单位专栏，分类发布社会公共服务的事项、程序、标准、结果等服务信息
		24	特殊群体服务	1	为残疾人、低保户等社会弱势群体建立专用通道，提供生活、就业、劳动保障、政策措施等全面的信息服务
公众参与 10	咨询投诉	25	渠道功能	1	信箱类栏目是否建成了一体化、集成的公众咨询投诉交互平台；分部门信件数量与回复率的统计功能；对来信热点问题、共性问题汇总选登；能对信件答复进行满意度评价，并公开满意度评价结果
	咨询投诉	26	信件处理	2	对各种信件的内容及回复内容持续公开；设置信件处理状态和答复意见的快速查询通道；咨询投诉的回复及时性和回复质量
	民意征集	27	渠道功能	1	民意征集渠道的设置；民意征集形式的多样性（如：问卷调查、意见征集、热点评议等）
	民意征集	28	内容质量	2	民意征集的主题质量；民意征集的常规化开展情况；对公众意见建议的公开；民意征集的后续反馈（包括征集情况分析以及采纳情况）
	访谈直播	29	渠道功能	1	预提问通道的设置；开展访谈主题征集活动，根据公众需求设置访谈主题；阶段性访谈预告；访谈形式的多样性（如：在线访谈、会议直播、其它访谈形式的图文、音频或视频等）
		30	内容质量	3	访谈直播的主题质量；访谈直播的常规化开展情况；以往访谈直播回顾和访谈相关跟进内容报道（如提问数量、回答数量，未现场回答问题的后续答复整理发布及其它访谈相关跟进内容等）本年度本级政府主要负责同志参加在线访谈，每有一次另行加1分，最高加2分
		30	内容质量	3
网站建设 18	网站群建设	31	――	2	采用网站群建设模式，基于统一的标准与技术架构，各部门网站运行在同一个网站群内容管理平台上，实现网站统一管理、数据集中存储与智能化
	网站群建设	31	――	2
	服务整合	32	整合规范性	1.5	网站对各项服务内容的整合应体现出整体性和统一性
	网站功能	33	个性化服务	0.5	为注册用户提供个性化服务环境，可回溯历史办事信息和互动信息
		34	最新更新	0.5	提供网站的每日信息更新专栏
		35	订阅定制	0.5	提供网站信息的订阅服务、页面定制服务或者服务信息短信通知定制功能
		36	多版本建设	1	网站多语言版本、wap版的建设情况
	网站管理	37	――	10	网站页面能否正常访问；栏目内容是否持续更新；网站提供的各项应用功能是否正常；网站是否存在错链和断链；网站安全防范工作是否到位，是否出现过安全方面的不良记录
	公众关注度	38	――	2	以网站访问量、本地人口数作为主要的评分依据
网站创新 4	特色栏目	39	――	2	有利于政府更好地履行职能的特色性栏目，特色性栏目应具有以下特点：有较强的社会影响力、有利于提高政府部门的威信、很好地体现政府为民服务的宗旨、在同类网站中具有独特性
网站创新 4	服务创新	40	――	2	提供创新性的便民服务手段，很好地体现政府为民服务的宗旨
内容保障 20	政府门户网站信息保障	41	――	20	根据年度政府门户网站信息保障总分折算得分
内容保障 20	政府门户网站信息保障	41	――	20	根据年度政府门户网站信息保障总分折算得分

　　二、政府部门网站绩效评估考核指标

一级指标	二级指标	序号	三级指标	权重	考核要点
信息公开 23	主动公开	1	机构概况	2	机构职能、编制；领导名单、简历及工作分工；领导活动专栏发布；处室名称、业务职能、负责人、电话；直属机构名称、领导信息、服务内容、地点、联系方式
		2	法规公文解读	3	政策法规解读情况；
		3	人事任免	2	公开干部选拔的条件、程序；干部任前公示；干部任免公告
		4	财政资金	1	按类/款/项公开本部门上年度预算执行情况和本年度部门预算情况；专项资金的收支或使用情况；“三公”支出情况
		5	重大项目	1	重大项目的基本信息、资金分配与工作进展
		6	专题焦点	4	围绕政府重大决策部署、阶段性工作重点、当前经济社会发展中的热点问题以及涉及群众切身利益的重要决策，策划制作相关专题专栏
	政府信息公开	7	政府信息公开	10	按照全市政府信息公开考核结果折算得分
公共服务 31	行政权力网上公开透明运行	8	权力事项目录	3	按照规范化要求编制行政权力目录；所有行政权力事项全部在网上公开
		9	权力事项基本信息	3	权力事项基本信息的完整性，包括权力事项编码、名称、实施主体、法律法规依据、受理条件、是否收费、办理期限、承诺期限、办理部门、办理地点及联系电话
		9	权力事项基本信息	3
		10	办事服务信息	3	权力事项办事服务信息的完整性，包括权力事项办理流程图、服务指南、服务表格、常见问题解答及监督电话
		11	全流程网上运行	10	按照对市“三合一”运行考核验收结果折算得分
		12	网上受理	2	提供在线办理的链接入口，并与办事指南有效整合；网上受理的实现深度
		13	结果反馈	2	提供办理过程状态与办事结果的查询功能；提供办理结果的公示
		14	投诉监督	2	建立行政权力网上公开透明运行的投诉监督通道，能对办事满意度进行评价，并公开满意度评价结果
	便民服务	15	在线办事服务	2.5	以用户为中心，围绕特定公共服务领域，构建服务资源有效整合、办事高效便捷、具有较大服务覆盖面的网上电子政务应用，为公众提供一体化服务
		16	信息服务	2.5	围绕机构职能为公众提供基础性、专业性信息查询服务的丰富程度
		17	热点问题	1	就公众关注度高、重复咨询的办事问题进行提炼汇编后，合理分类并专栏发布；定期更新维护共性热点问题栏目的内容
公众参与 20	咨询投诉	18	渠道功能	2	咨询投诉渠道的设置；能对咨询投诉答复进行满意度评价，并公开满意度评价结果
	咨询投诉	19	信件处理	5	对各种信件的内容及回复内容持续公开；设置信件处理状态和答复意见的快速查询通道；咨询投诉的回复及时性和回复质量
	民意征集	20	渠道功能	1	民意征集渠道的设置；民意征集形式的多样性（如：问卷调查、意见征集、热点评议等）
	民意征集	21	内容质量	5	民意征集的主题质量；民意征集的常规化开展情况；对公众意见建议的公开；民意征集的后续反馈（包括征集情况分析以及采纳情况）
	访谈直播	22	渠道功能	2	预提问通道的设置；开展访谈主题征集活动，根据公众需求设置访谈主题；阶段性访谈预告；访谈形式的多样性（如：在线访谈、会议直播以及其它访谈形式的图文、音频或视频等）
		23	内容质量	5	访谈直播的主题质量；访谈直播的常规化开展情况；以往访谈直播回顾和访谈相关跟进内容报道（如提问数量、回答数量，未现场回答问题的后续答复整理发布及其它访谈相关跟进内容等）本年度部门主要负责同志参加在线访谈，每有一次另行加1分，最高加2分
		23	内容质量	5
网站建设 11	服务整合	24	整合规范性	2	网站对各项服务内容的整合应体现出整体性和统一性
	网站功能	25	信息检索	1	网站的信息检索功能（关键字检索、全文检索、组合检索或二次检索等）
		26	网站帮助	1	提供网站地图、重要服务或复杂栏目的使用说明
		27	最新更新	1	提供网站的每日信息更新专栏
		28	订阅定制	1	提供网站信息的订阅服务、页面定制服务或者服务信息短信通知定制功能
	网站管理	29	----	5	网站页面能否正常访问；栏目内容是否持续更新；网站提供的各项应用功能是否正常；网站是否存在错链和断链；网站安全防范工作是否到位，是否出现过安全方面的不良记录
网站创新 5	特色栏目	30	----	3	有利于政府更好地履行职能的特色性栏目，特色性栏目应具有以下特点：有较强的社会影响力、有利于提高政府部门的威信、很好地体现政府为民服务的宗旨、在同类网站中具有独特性
网站创新 5	服务创新	31	----	2	提供创新性的便民服务手段，很好地体现政府为民服务的宗旨
内容保障 10	政府门户网站信息保障	32	----	10	根据年度政府门户网站信息保障总分折算得分
内容保障 10	政府门户网站信息保障	32	----	10	根据年度政府门户网站信息保障总分折算得分

三、省垂管单位网站绩效评估考核指标

一级指标	二级指标	序号	三级指标	权重	考核要点
信息公开 25	主动公开	1	机构概况	1	机构职能、编制；领导名单、简历及工作分工；领导活动专栏发布；处室名称、业务职能、负责人、电话；直属机构名称、领导信息、服务内容、地点、联系方式
		2	法规公文解读	2	政策法规解读情况；
		3	人事任免	2	公开干部选拔的条件、程序；干部任前公示；干部任免公告
		4	财政资金	2.5	按类/款/项公开本部门上年度预算执行情况和本年度部门预算情况；专项资金的收支或使用情况；“三公”支出情况
		5	重大项目	2.5	重大项目的基本信息、资金分配与工作进展
		6	专题焦点	5	围绕政府重大决策部署、阶段性工作重点、当前经济社会发展中的热点问题以及涉及群众切身利益的重要决策，策划制作相关专题专栏
	政府信息公开	7	政府信息公开	10	按照全市政府信息公开考核结果折算得分
公共服务 27	行政权力网上公开透明运行	8	权力事项目录	4	按照规范化要求编制行政权力目录；所有行政权力事项全部在网上公开
		9	权力事项基本信息	4	权力事项基本信息的完整性，包括权力事项编码、名称、实施主体、法律法规依据、受理条件、是否收费、办理期限、承诺期限、办理部门、办理地点及联系电话
		9	权力事项基本信息	4
		10	办事服务信息	4	权力事项办事服务信息的完整性，包括权力事项办理流程图、服务指南、服务表格、常见问题解答及监督电话
		11	网上受理	3	提供在线办理的链接入口，并与办事指南有效整合；网上受理的实现深度
		12	结果反馈	3	提供办理过程状态与办事结果的查询功能；提供办理结果的公示
		13	投诉监督	2	建立行政权力网上公开透明运行的投诉监督通道，能对办事满意度进行评价，并公开满意度评价结果
	便民服务	14	在线办事服务	2.5	以用户为中心，围绕特定公共服务领域，构建服务资源有效整合、办事高效便捷、具有较大服务覆盖面的网上电子政务应用，为公众提供一体化服务
		15	信息服务	2.5	围绕机构职能为公众提供基础性、专业性信息查询服务的丰富程度
		16	热点问题	2	就公众关注度高、重复咨询的办事问题进行提炼汇编后，合理分类并专栏发布；定期更新维护共性热点问题栏目的内容
公众参与 22	咨询投诉	17	渠道功能	2	咨询投诉渠道的设置；能对咨询投诉答复进行满意度评价，并公开满意度评价结果
	咨询投诉	18	信件处理	5	对各种信件的内容及回复内容持续公开；设置信件处理状态和答复意见的快速查询通道；咨询投诉的回复及时性和回复质量
	民意征集	19	渠道功能	2	民意征集渠道的设置；民意征集形式的多样性（如：问卷调查、意见征集、热点评议等）
	民意征集	20	内容质量	5	民意征集的主题质量；民意征集的常规化开展情况；对公众意见建议的公开；民意征集的后续反馈（包括征集情况分析以及采纳情况）
	访谈直播	21	渠道功能	3	预提问通道的设置；开展访谈主题征集活动，根据公众需求设置访谈主题；阶段性访谈预告；访谈形式的多样性（如：在线访谈、会议直播以及其它访谈形式的图文、音频或视频等）
		22	内容质量	5	访谈直播的主题质量；访谈直播的常规化开展情况；以往访谈直播回顾和访谈相关跟进内容报道（如提问数量、回答数量，未现场回答问题的后续答复整理发布及其它访谈相关跟进内容等）本年度部门主要负责同志参加在线访谈，每有一次另行加1分，最高加2分
		22	内容质量	5
网站建设 11	服务整合	23	整合规范性	2	网站对各项服务内容的整合应体现出整体性和统一性
	网站功能	24	信息检索	1	网站的信息检索功能（关键字检索、全文检索、组合检索或二次检索等）
		25	网站帮助	1	提供网站地图、重要服务或复杂栏目的使用说明
		26	最新更新	1	提供网站的每日信息更新专栏
		27	订阅定制	1	提供网站信息的订阅服务、页面定制服务或者服务信息短信通知定制功能
	网站管理	28	----	5	网站页面能否正常访问；栏目内容是否持续更新；网站提供的各项应用功能是否正常；网站是否存在错链和断链；网站安全防范工作是否到位，是否出现过安全方面的不良记录
网站创新 5	特色栏目	29	----	3	有利于政府更好地履行职能的特色性栏目，特色性栏目应具有以下特点：有较强的社会影响力、有利于提高政府部门的威信、很好地体现政府为民服务的宗旨、在同类网站中具有独特性
网站创新 5	服务创新	30	----	2	提供创新性的便民服务手段，很好地体现政府为民服务的宗旨
内容保障 10	政府门户网站信息保障	31	----	10	根据年度政府门户网站信息保障总分折算得分
内容保障 10	政府门户网站信息保障	31	----	10	根据年度政府门户网站信息保障总分折算得分

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