2012年元旦、春节将至，为深入贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神和省委省政府关于做好安全生产工作的重要部署，切实加强节日期间的安全生产工作，有效防范和坚决遏制较大以上事故，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就加强节日期间安全生产工作通知如下：

一、严格落实安全生产责任

各地、各有关部门和单位要充分认识做好节日期间安全生产工作的重要性，全面加强节日期间安全生产各项工作。要严格落实地方行政首长安全生产第一责任人的责任，健全政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度。按照《常州市各级人民政府和市有关部门及单位安全生产监督管理职责暂行规定》（常政发〔2011〕146号）的要求，全面落实行业主管部门的安全生产指导、管理职责，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，形成行业监管指导与安全生产综合监管相结合的工作机制，加强协作，形成合力。各生产经营单位特别是节日期间继续施工和生产的单位，要落实安全生产主体责任，严格执行领导现场带班等安全生产规章制度，加强现场安全管理，组织开展自查自纠，及时消除事故隐患，要加强节日期间在岗职工的安全教育，防止松懈麻痹情绪，确保安全生产。

二、突出抓好重点行业（领域）隐患排查治理

各地、各有关部门和单位要针对节日特点，在前期开展安全生产大检查的基础上，认真组织回头看，扎实开展专项治理整顿，突出抓好交通运输、建筑施工、危险化学品、冶金铸造、特种设备、烟花爆竹、民爆物品、消防安全等重点行业（领域）的隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。

一是加强交通运输安全监管。公安、交通、铁路、水运、民航、安全监管等部门要加大交通安全监管和执法力度，尤其要加强对校车、客运车、渣土车、危险化学品运输车等交通运输企业、重点路段的监督检查，严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照经营等严重违法违规行为。要根据客流量和冬季气候特点，精心组织春运期间的运力，确保旅客出行安全。要强化车站、码头、机场的安全检查措施，坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车（飞机）。

二是高度重视消防安全工作，加强人员密集场所的安全管理。要针对冬春季节火灾易发、高发等特点，加强高层建筑、在建工程、地下工程等领域及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所的消防安全管理，严防火灾事故。要严格大型集会、烟花燃放等活动的审批管理，严格制定并落实各项安全保障措施，严防拥挤、踩踏等伤亡事故。

三是全面加强烟花爆竹和危险化学品安全管理。节日前后是烟花爆竹生产销售旺季，也是烟花爆竹事故高发期，要从运输、储存、经销和燃放等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管。要继续抓好危险化学品专项整治工作，强化危险化学品运输安全监管，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。

四是认真抓好防范有毒有害气体中毒事故专项行动。督促涉及硫化氢、一氧化碳、甲烷等有毒有害气体的生产经营单位全面排查治理事故隐患；组织从业人员开展相关安全知识培训，提高安全意识、操作技能以及应急自救能力；实行涉硫清污工作作业票制度，加强企业安全基础管理和作业现场管理。

五是加强建筑施工等其他行业（领域）安全监管。要以预防坍塌、高处坠落事故为重点，进一步强化建筑施工安全专项整治；加强冶金铸造行业安全监管，督促冶金铸造企业建立完善并严格执行交叉作业、高温液态金属作业及煤气安全管理制度，深入排查和治理隐患，切实预防和控制冶金煤气事故；要全面加强对有色、建材、轻工、纺织、民爆物品、特种设备、农业机械等行业（领域）的安全监管，深入排查治理事故隐患。要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，确保节日期间供电、供水、供暖、供气设备设施安全运转。

六是认真做好节日期间停产和节后复产企业的安全监管工作。要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管监察，督促非煤矿山、危险化学品等高危行业企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施；按照“谁验收、谁负责”原则，严格执行复产验收制度，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。

三、切实加强节日期间的应急处置和值班工作

各地、各有关部门和各单位要针对冬季寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，督促生产经营单位加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守；要严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权，严防因处置不当、不及时造成伤亡事故。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，组织人员及时核查，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。

二○一一年十二月三十日

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