各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

　　现将《常州市地震应急工作检查实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○一二年五月三十日

　　附件：

常州市地震应急工作检查实施方案

　　为加强地震应急管理工作，规范地震应急工作检查，增强地震应急快速反应能力，贯彻落实江苏省地震局、应急管理办公室、发展和改革委员会、民政厅、安全生产监督管理局联合下达的苏震发〔2011〕63号《关于印发〈江苏省地震应急工作检查管理办法〉的通知》精神，现结合我市实际，制订本实施方案。

　　一、全市地震应急工作检查在市政府领导下，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》，《江苏省防震减灾条例》及《常州市地震应急预案》，由市地震局会同市应急管理办公室、发展和改革委员会、民政局、安全生产监督管理局共同组成市地震应急工作检查组组织实施。

　　二、全市地震应急工作检查的对象

　　市政府有关部门和相关单位，辖市、区政府及其有关部门和相关单位，重要基础设施和人员密集场所的经营管理单位，以及可能发生地震次生灾害的生产经营单位和基层组织等。

　　三、地震应急工作检查的主要内容

　　（一）地震应急救援组织体系建设情况：抗震救灾指挥机构建设情况；地震应急工作机构建设情况；地震应急管理工作部署及贯彻落实情况。

　　（二）地震应急救援法规制度建设情况：《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《江苏省防震减灾条例》等法律、法规贯彻执行情况；地震应急救援工作制度建设情况。

　　（三）地震应急预案体系建设情况：地震应急预案和与地震相关防灾减灾综合预案的编制与修订情况；地震应急救援培训和演练的实施情况；地震应急预案管理制度建设情况。

　　（四）地震应急救援技术体系建设情况：地震应急指挥技术系统建设情况；地震灾情速报系统建设情况；地震应急社会联动技术系统建设情况。

　　（五）地震应急救援队伍建设情况：地震应急处置队伍建设情况；地震灾害紧急救援队伍建设情况；基础设施和专门行业的地震抢险救援队伍建设情况、地震应急志愿者队伍建设情况；紧急医学救援队伍建设情况；以及其他可从事地震抢险救援的应急队伍建设情况；各类队伍装备建设和训练情况。

　　（六）地震应急救援资金保障和物资装备情况：防震减灾及地震应急救援工作财政资金投入情况；抗震救灾应急物资储备和调用机制建设情况；地震应急救援装备储备情况。

　　（七）城市应急救援基础设施建设情况：城市应急避难场所规划、建设及使用管理情况。

　　（八）地震应急救援工作机制建设情况：地震应急救援工作制度建设情况；地震应急救援新闻发言人制度建设情况；震情灾情公告、通报、发布机制建设情况；地震应急资源与信息共享机制建设情况。

　　（九）地震应急救援部门协调机制和社会动员机制建设情况：政府及其有关部门和相关单位的地震应急反应能力和协调联动情况；重点目标（生命线工程、重大次生灾害源、人员密集场所等）的应急保障措施情况；公众的防震减灾意识和地震应急救援科普宣传教育情况。

　　（十）检查组认为有必要检查的其他内容。

　　四、地震应急工作检查方式、步骤

　　全市地震应急工作检查由市地震应急工作检查组统一部署，一般每年开展一次或根据需要开展。检查采取自查、抽查等方式。

　　自查：根据全市地震应急工作检查安排开展自查，并将自查报告按要求报市地震应急工作检查组。

　　抽查：检查组将根据自查情况，对部分地区进行抽查，采用听取汇报、召开座谈会、实地调查、现场观摩、模拟应急等形式。

　　五、地震应急工作检查组负责对全市地震应急工作检查进行总结和评估，并及时上报市政府和上级部门。对在检查中发现的问题，检查组将提出整改意见，并进行复查。

　　接受检查的有关部门和相关单位，应当根据检查组提出的反馈意见，及时制定整改措施，并将整改落实情况报检查组。

　　六、开展地震应急工作检查的注意事项

　　地震应急工作检查应适度宣传，防止地震谣传等影响社会稳定的问题。检查工作应严守纪律，参与检查的人员应当秉公办事，认真负责。受检地区、部门和单位，应当坚持实事求是的原则，杜绝弄虚作假和形式主义。

    本实施方案自印发之日起开始施行。

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