常州银监分局2005年下半年工作思路

常银监发〔2005〕62号

下半年监管思路及工作打算

（一）着力推进辖区银行业深化改革，进一步加强监管，提高抵御风险的能力

1、进一步推进辖区国有商业银行、政策性银行和农村信用社认真做好各项改革工作。督促改革机构认真贯彻落实各项内部改革措施和做好内部稳定工作，着力推动辖区银行业金融机构完善风险管理体系，健全内控机制，增强风险管控的有效性。

2、加大监管力度，将违法违规案件专项治理工作向纵深推进。按照新的监管理念，全面贯彻银监会一系列有关加强风险管理和内部控制的法规、规章和规范性文件，建立防范操作风险的长效机制，高度关注当前银行业金融机构的操作风险问题，切实履行监督检查职责，坚决遏制案件多发势头。

3、以产权制度改革为重点，继续指导农村信用联社完善法人治理结构，进一步改进监管和服务方式，提高现场检查的有效性和非现场监管的科学性，促进全辖农村信用社的稳定、健康发展。

4、督促常州商行根据既定方案和步骤，审时度势，争取主动，推进增资扩股工作，在新股东募集和股金来源方面取得实质性成效，为后期的资本充足率达标创造条件。

5、加强对招商银行常州分行开业验收工作，并根据股份制商业银行的监管要求，全面开展各项监管工作，确保招商银行常州分行纳入正常监管轨道。

6、根据江苏银监局目标考核要求，继续推进两家已撤销信托投资公司的市场退出工作。

（二）坚持监管创新，着力提高银行业监管的有效性和持续性

认真做好辖区银行业金融机构内控评价和风险评级工作，组织实施对辖区农业银行的试评价工作和国有商业银行的内控评价工作及其分支机构的风险评级工作。进一步改进和完善不良资产监管工作，严格实施贷款五级分类偏离度考核，加强对贷款分类迁徙情况的动态跟踪分析；继续加强授信大户以及关联企业的贷款集中度监测分析，提高新增贷款质量；督促各银行业金融机构提足拨备，核销呆账，实现不良贷款双下降；加大对辖区各银行业金融机构非现场监管工作的考核通报，进一步发挥不良资产监测工作的分析、预警和指导功能。

（三）进一步开展监管调研，不断提高监管工作的前瞻性

将围绕当前银行业监管的重大情况、突出问题积极开展调研工作。围绕银监会出台的重要监管举措效果、商业银行改革或金融创新的重要情况及效果、被监管对象出现的重大风险情况及其原因等课题开展调研，不断推动监管工作的深化和创新，促进辖区银行业金融机构的持续健康发展。

（四）认真开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强

监管队伍建设

下半年，将按照中国银监会和江苏银监局有关开展保持共产党员先进性教育活动的部署要求，紧紧围绕先进性教育的指导思想、目标和要求，结合分局实际，扎扎实实搞好教育，不断推进分局党组织的思想建设、组织建设、作风建设和党员队伍、监管队伍建设上新水平，努力地促进辖区建立和谐的金融监管环境。

二○○五年七月六日

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