常州银监分局2006年工作安排

常银监发〔2005〕145号

2006年，我们将认真贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的监管理念，不断创新监管方式，促进被监管机构整体经营管理水平和抗风险能力的提高。

（一）科学制订监管工作目标

从宏观层面把握银行业监管新动向，推动辖区银行业金融机构规范经营行为，增强经营理念，提高管理能力，防范和化解金融风险，不断促进辖区银行业的稳健经营和可持续发展，全面提升市场竞争能力。

（二）继续巩固和发展宏观调控成果，加强风险管理

大力推动对小企业的贷款业务各项机制的建立，督促辖区银行业金融机构改进信贷服务。要在准确分类、真实反映的基础上，继续努力降低辖区银行业不良贷款的数额和比例，确保不良资产整体持续“双降”，促进辖区银行业资产质量明显提高。

（三）进一步完善日常性常规监管工作

加快银行业监管工作机制创新，以新的理念、新的机制、新的面貌应对新的挑战，在实践中逐步形成新型银行业监管文化、监管机制和监管理念。建立以“全面监测、准确识别、分类监管、稳妥处置”为主要内容的监管运行机制。

（四）进一步加大现场检查力度

进一步抓住辖区银行业金融机构经营管理中的重大风险隐患，尤其是国家宏观调控政策实施后的风险状况，关注中小企业担保公司提供担保的贷款潜在的系统风险。同时督促银行业金融机构针对薄弱环节完善内控制度、逐步构建科学合理的内控体系。

（五）进一步完善法人治理结构

督促辖区法人银行业金融机构在不断提高法人治理运作水平的基础上，切实改进经营管理，转换经营机制。督促其健全理事会、监事会专业委员会，制定详细的议事规则，严格区分决策、经营和监督三者的职能和分工，提高“三会”运作水平。

（六）进一步开展监管调研，不断提高监管工作的前瞻性

将围绕当前银行业监管的重大情况、突出问题积极开展调研工作。围绕银监会出台的重要监管举措效果、商业银行改革或金融创新的重要情况及效果、被监管对象出现的重大风险情况及其原因等课题开展调研，不断推动监管工作的深化和创新，促进辖区银行业金融机构的持续健康发展。

（七）进一步构建和改善金融环境

一是进一步完善银行业内在机制。改善银行业内在运行结构，加强自我约束，使市场机制在金融资源的配置中发挥主导作用，支持经济发展。二是努力优化金融外部环境。进一步加强与地方政府、有关部门和企业的沟通，完善政银企沟通交流的平台，通过金融服务座谈会、银企洽谈会等形式增进银政、银企相互了解，促进相互合作，实现银企良性互动。三是大力宣传金融方针政策和金融法规，普及金融知识，增强社会对现代银行业的了解。四是支持政府优化信用环境，加强诚信建设，坚决打击逃废金融债务行为。
　　（八）进一步提高监管队伍素质

不断适应监管岗位配置，合理配置监管力量，处理好传统监管与手段创新，熟悉被监管对象经营管理情况，有针对性开展工作；大力培育金融服务人才，多渠道加强金融人才资源开发和能力建设，调整更新现有人才队伍结构，全面提高队伍的综合素质，塑造一支创新型、复合型、国际化通用的银行业监管人才队伍。

（九）切实巩固和扩大先进性教育活动成果。认真做好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作，积极寻求做好党员经常性教育管理监督工作的方法和途径，积极探索、大胆创新，建立健全党员学习培训、严格党内组织生活等方面的工作制度，并在实践中不断完善，使长效机制建设取得实实在在的成效。

二○○五年十一月三十日

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