常银监发〔2009〕156号

关于印发《2009年常州市银行业金融机构创新与发展考核实施细则》的通知

政策性银行常州市分行、各国有商业银行常州分行、各股份制商业银行常州分行、经济紧密区支行、江苏银行常州分行、中国邮政储蓄银行常州市分行、江南农村商业银行（筹）：

现将《2009年常州市银行业金融机构创新与发展考核实施细则》印发给你们，请遵照执行。

附件：2009年常州市银行业金融机构创新与发展考核实施细则

二○○九年十月十九日

附件

2009年常州市银行业金融机构创新与发展考核实施细则

为全面贯彻落实常州市委市政府2009年“扩内需、调结构、重民生、促发展”的总体要求，鼓励辖区银行业金融机构紧紧围绕全市预定目标，审慎经营、稳健发展，切实加大支持服务地方经济“保增长、保投入”的力度，根据市政府办公室《关于印发<常州市银行业金融机构扩大有效信贷投入、支持服务企业2009年度专项奖励考核意见>的通知》（常政办发〔2009〕110号）精神，特制定本实施细则。

一、考核对象

考核对象为：政策性银行常州市分行，各国有商业银行常州分行，各股份制商业银行常州分行、经济紧密区支行，江苏银行常州分行、中国邮政储蓄银行常州市分行、江南农村商业银行（筹）。

二、总体目标

2009年末各项贷款比年初增长20%以上，其中不含票据融资的贷款增长15% 以上；年内资产质量保持良好，不良贷款余额不大幅反弹，年末不良贷款率控制在年初水平;辖区银行业安全稳健运行,全年不发生重大案件；鼓励加大改革创新力度，强化社会责任意识，改善金融服务。

三、考核主要内容

考核项目分为四项，总基本分为100分。

（一）资产质量（基本分30分）

考核对象上年末不良贷款率低于3%的，当年末不良贷款率上升0.5个百分点以上,扣1分,每再上升0.5个百分点，递进加扣1分，当年不良贷款率超过3%时，加扣5分，其余得基本分。

考核对象上年末不良贷款率高于3%的，当年末仍在3%以上的，每高出0.3个百分点扣1分,不良贷款率高于年初的加扣5分,其余得基本分。

对于农业发展银行常州市分行，扣除政策性不良贷款进行考核。

（二）贷款利率（基本分25分）

考核对象贷款利率定价合规、中间业务收费规范的得基本分，如考核对象利率定价不合规、存在乱收费现象的，经举报查实的每次扣1分。根据考核对象年度平均贷款利率从低到高排序，前10家考核对象依次加5—0.5分，后5家考核对象不加分。

（三）稳健经营（基本分20分）

考核对象年内发生1起Ⅰ类案件的，扣5分，发生2起及以上的不得分；发生1起Ⅱ类案件的,扣2分,超过3起的不得分；发生百万元以上重大案件的，取消其参加表彰奖励资格。

年内有信访举报、媒体曝光考核对象存在违法违规经营行为或重大过失行为，经监管部门查实的，或监管部门发现考核对象存在违法违规经营行为或重大过失行为的，通报1次扣1分，2次扣3分，3次扣6分，4次以上本项不得分；行政处罚1次扣5分，2次以上本项不得分。

考核对象年内每成功堵截1起案件的，加1分，堵截百万元以上金额的重大案件，每次加3分，本项最高加5分。

（四）改革创新（基本分25分）

考核对象在金融改革创新方面取得显著成绩，被市委市政府给予充分肯定和表扬的，或经社会普遍认可和监管部门认定的，酌情加分，合计不超过5分。

考核对象创新金融产品，包括贷款转让、金融租赁融资、应收账款质押贷款、股权质押贷款、知识产权质押贷款等，受到企业普遍欢迎，经监管部门认定，根据创新产品种类和业务量酌情加分，合计不超过5分。

根据《常州辖区银行业金融机构小企业金融服务考核评价办法》，突出中小企业金融服务专营机构设立及业务开展情况，考核对象小企业金融服务考核取得名次的，酌情加分，合计不超过5分。

考核对象作为牵头主办行每发起一项银团贷款的，加2分，作为参与行每参与一项银团贷款的，加1分，合计不超过5分。

考核对象在改善金融服务、承担社会责任方面成绩较突出、获得市级以上荣誉的，每项加1分，合计不超过5分。

四、考核组织工作

（一）2009年考核组织工作分为自我考评、情况核实、考核打分、综合评比、考核通报等五个程序。年度结束后20日内，各考核对象对照本实施细则规定的考核内容完成年度自我考核评价报告，以正式文件报送常州银监分局，同时以电子版形式报送常州银监分局统计信息部门。常州银监分局在核实、打分、综合评比后，提出2009年度辖区银行业创新与发展的考核奖励初步方案，报常州市政府审核同意后实施。

（二）各考核对象要确定本单位创新与发展考核奖励工作归口管理部门，明确联系人。常州银监分局统计信息部门负责考核奖励的日常事务工作。

五、表彰奖励

（一）考核对象奖励金额根据各考核对象得分情况和总奖励金额确定。

（二）年度考核工作完成后，由常州市政府结合本考核得分情况和辖区银行业信贷支持地方经济发展情况对有关单位予以通报表彰。

六、附则

（一）本实施细则由常州银监分局负责解释。

（二）本实施细则执行期为2009年度。

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