2005 年全市各级档案部门在各级党委、政府和档案主管部门的正确领导和关心支持下，认真实践“三个代表”重要思想，积极开展了保持共产党员先进性教育活动，以科学发展观统领全市档案工作，围绕“两个率先”、富民强市的总目标，树立和弘扬“创业创新创优”精神，切实履行档案工作职能，不断提高档案工作服务能力和水平，积极推进全市档案工作健康、有序开展，较好地完成了全年的各项工作任务。
一、围绕全市中心工作，突出档案工作服务主题。

1 、充分利用发掘档案资源，为加强党的执政能力建设服务．5 月8 日，与市委保持共产党员先进性教育办公室在“瞿秋白纪念馆”联合举办“学习先进典型、体现党员先进性”大型图片展。图片展由“人民的好公仆—张云泉、新时期知识型工人的楷模—邓建军、英雄教师—殷雪梅”事迹为主要内容，近60 块图文并茂的图版，为开展保持共产党员先进性教育提供了生动的教材。中央保持共产党员先进性教育巡视组组长刘是龙在市委书记范燕青的陪同下观看了展览并给予高度评价。图片展历时半年之久，全市数万人次参观了展览，反响很好在全省档案编研优秀成果评选中，“学习先进典型，体现党员先进性”大型图片展获一等奖。
年初市档案局（馆）编印的《 2004年为民办实事和重点项目图文集》 在我市“两会”召开期间分发市人大代表、政协委员.图文集全面、系统地记载和展示2004 年全市为民所办10 件实事和38 个重点项目实施场景、成功经验和宏伟蓝图，并作为常州驻外办事处的对外宣传礼品，对介绍常州起到了一定的宣传作用．溧阳市印发了《提升经济发展环境提升综合竞争实力》宣传册，分发给参加“两会”的人大代表、政协委员，并制作了《 立党为公执政为民》 大型图片展，参加全市文化、科技、卫生“三下乡”活动．展览以一组组数据、一幅幅照片、一个个图表真实记录了市委、市政府带领全市人民在经济建设和社会事业方面取得的重大成就。在两天的活动中有1000 多人次参观了展览．

2 、跟踪指导全市重大活动建档，积极为全市中心工作服务。在全市开展先进性教育活动中，档案系统干部在积极投入先进性教育活动的同时，主动介入，全面协调，制订了《保持共产党员先进性教育活动文件材料归档管理办法》，各辖市、区档案部门跟踪指导，认真做好活动有关文件材料收集归档的指导和督促检查工作，确保全市先进性教育活动的文件资料齐全完整、规范整理和及时进馆。
在今年第十届全国运动会中，常州赛区承担了女子手球比赛、金坛赛区承担了女子排球比赛、武进赛区承担了男女曲棍球比赛项目．市档案局根据省档案局《 关于加强对十运会各赛区档案工作监督指导的通知》精神，指派专人进行跟踪指导、检查监督，实行对各运动项目赛程全过程管理和运动项目档案全过程指导，确保做到一个项目不漏、一份文件不少，圆满完成了“十运会”常州赛区档案的收集、整理和移交工作。
3 、切实做好现行文件中心的利用工作，为政务信息公开服务．
积极配合政务信息公开，针对百姓在文件查阅中的热点问题，及时收集政策性、法规性、公益性文件，提供社会查阅利用服务。帮助企业和市民查询税收、征地拆迁补偿、市区城镇廉租房管理等方面的政策，使文件中心日益成为人民群众了解党和政府方针政策的重要窗口。今年全市共接待查档人员10155 人次，利用档案资料25348 卷（册），底图336 张，复制19589 页。常州市档案局（馆）以其热情周到的服务，获得了省级“巾帼文明示范岗”的荣誉称号，赢得了查档人员一致好评
4 、深入开展社区规范化建档和家庭建档工作，为社区为人民群众服务．
我们突出服务社区建设、构建和谐社会主题，积极开展优秀社区等级认定，加大普及社区建档力度，全市社区档案工作初步形成了有街道分管领导—街道档案员—社区居委会领导—社区档案员的组织管理网络。今年共有64 个社区档案工作获得优秀社区称号截止2005 年底，全市240个社区100%进入合格等次，有126 家社区跨入档案工作优秀社区行列武进区62 家社区规范化建档工作达100 % ，实现了满堂红．天宁区区委又追加每个社区100 元档案装具费，推动社区建档的长效管理．在推进社区建档的同时，市局与天宁区档案局一起，在天宁区虹景社区积极探索家庭建档试点，编制了《家庭档案管理指南》手册，并公开家庭建档现场观摩会，推广家庭建档的经验和做法，印发《 致全市家庭的一封信》 ，常州日报、常州电视台对家庭建档试点—梅校长家庭档案作专题采访和报道，进一步提高了市民的档案意识，巩固了社区建档成果，使档案工作更贴近百姓、更直接服务大众，为推进文明社区建设提供服务。

5 、进一步加强民营企业档案工作，为改革开放和经济发展大局服务．
各级档案部门积极开展民营企业档案工作，从维护企业利益、自主管理的原则出发，加大指导服务的力度，积极推进民营企业规范化建档的试点工作，以此带动和促进民营企业建档工作．市局与市经贸委、市加快民营经济发展联席会议办公室联合颁发《关于为民营企业档案管理提供无偿服务的通知》，受到民营企业家的欢迎和赞扬。今年为3 家民营企业建档提供无偿服务，常州华源蕾迪斯有限公司、常州新业房地产开发公司2 家民营企业顺利通过省一级认定。金坛市与工商联联合开展企业建档问卷调查，并在工商联成立五十周年大会上，向民营企业家印发了《金坛民营企业档案整理指南》等宣传资料武进今年在全区开展了“百家民企规范化建档活动”，华盛世纪电子集团、城区污水厂等一批企业达到规范化建档要求，使全区一批重点企业档案管理工作走上规范化的轨道。
6 、依法做好国有（集体）破产、关闭企业的档案处置工作，为改革发展大局服务．
市档案局加强与工业主管部门的联系，进一步落实《 关于进一步做好市属国有（集体）破产、关闭企业档案整理和处置工作的通知》 精神，制订《 档案整理基本标准》和《指导整理接收方案》 ，组成专门工作小组，责任落实到人，加强指导监督，确保企业在破产、关闭过程中档案资源不流失．今年完成了饮服总公司、建材物资公司、木业公司、商标带厂、第三毛纺厂等破产（关闭）企业16337 卷档案寄存工作。
7 、进一步完善重点工程档案管理工作，为建设特大城市服务．
全市各档案管理部门认真抓好《 江苏省建设项目档案验收暂行办法》 、《 常州市城建档案管理实施细则》 的实施，重点加强对重大建设项目档案的监督管理和业务指导，严格“事前介入、中间控制、事后检查、验收把关”工作环节，确保档案工作与项目建设进程同步．对今年新建、续建98 个重点建设项目进行档案管理登记，加强登记备案制度和跟踪监督检查工作，完善全过程管理模式，促进重点建设项目档案规范化管理。市城建档案馆开展“满意在建设”活动，全年完成电视专题片13 部，声像档案工作被评为“满意在建设”活动优秀成果奖。举办建设工程档案培训班2 期签订建设工程报送责任书100余份，报建面积近150 多万平方米，接收415 个单项工程，审核376 个单项工程，发放档案接收证明书53 份，发放专项验收意见书145 份，确保工程项目档案及时归档
8 、进一步加强农业农村档案工作，为村务公开和民主管理服务．
全市各档案部门紧紧围绕农村档案工作的实际需求，按照《 常州市行政村档案管理办法》 “四有”合格标准，指导行政村规范化建档．金坛市以两办名义下发了《关于印发＜关于加强农业农村档案工作的意见＞的通知》，通过强化领导、培育典型、以点带面、召开现场会、举办培训班等有效措施，为积极稳妥地推进村级建档工作，与农工办联合制定了《 金坛市行政村档案管理目标认定办法》 ，提出两年内全市157 个行政村全部跨入合格建档村目标，2005 年26 个试点村基本达到档案规范建档。

9 、加强机关档案业务建设，为提高办事质量和效率服务．各辖市、区档案部门进一步推行和完善档案工作年检制度．金坛130 家单位进行年检，溧阳对73 家单位进行年检，武进对115 家单位进行年检，市档案局重点对搬迁的69 家机关的各类归档的档案收集齐全完整情况、室藏全部档案目录计算机输入情况、电子文件备份情况、全宗指南编制情况进行检查，为档案移交工作打下良好的基础。同时我们积极探索机关电子文件归档管理工作，加快了档案室室藏纸质档案数字化的步伐，使档案信息化与单位办公自动化和电子政务建设无缝链接，同步发展，为提高机关办事质量和效率服务．
10 、全面贯彻档案工作新标准，提高全市档案工作新水平．认真贯彻实施《 江苏省市、县（市、区）国家综合档案馆等级评定办法》 和《 江苏省档案工作等级评定办法》，促进目标管理工作，充分发挥等级评定工作的激励、推进作用，逐步形成档案馆、机关企事业单位档案工作持续发展的动力。今年，新北区档案馆勇创省一级馆，天宁、戚区档案馆进入省二级馆行列；全市机关、企事业单位有116 家积极开展了等级认定工作，其中移动公司常州分公司等4 家单位通过省特一级认定；武进区公安局6 家单位通过省特二级认定；常州市物业管理中心等62 家单位通过省一级认定；常州市气象局等35 家单位通过省二级认定；常州市卫生监督所等9 家单位通过省三级认定。今年我们还与市财政局联合在基层财政所开展创“十佳”档案室活动，有力地推动了财政系统档案工作整体水平的提高。
二、全面推进档案馆主体建设，促进档案事业与社会事业协调发展。
1 、档案馆库建设得到加强．常州市档案馆新馆在市委、市政府领导的重视和协调下即将落成。现新馆面积8200 平方米，正进入内装修阶段。我们在功能设计上开辟了1000 平方米爱国主义教育展厅、600 平方米为现行文件和档案利用大厅和可容纳300 人的培训大厅。钟楼区1000 平方米新馆也基本落成。我们将努力争取把档案馆建成有文化品位、有地方特色、有现代气息的现代化新型档案馆。
2 、档案资源建设全面加强．依法做好档案的接收工作，今年全市各级各类国家档案馆接收各种门类载体档案资料46738 卷、9577 件。常州市档案馆全年共接收档案21670 卷（盒）、荣誉实物档案569 件。通过无偿捐赠、有偿征集、有价收购等形式，广泛开展征集工作．征集到民国时期、解放初期、五六十年代的照片、手稿、文革小报、传单、地图、证章、证书、奖状、家谱、票证、任命书、人物传记（书籍与光盘）等各类档案资料300余件。金坛市加强了对名人档案、重大历史史料、文化界科技界有价值的成果资料的征集工作，征集到200多张华罗庚个人照片、5 位金坛当代文学艺术界国家级会员的名人档案资料。还专门为英雄教师殷雪梅建立荣誉证书、照片等个人档案。新北区接收了从1992 年建区以来各个时期重大活动照片2759 张．
3 、开发利用水平得到提高。在全省档案编研优秀成果评选中，全市共获1 个一等奖，3 个二等奖，5 个三等奖“学习先进典型，体现党员先进性大型图片展”获一等奖；“翻开旧档案”等获二等奖，《常州历史上的今天》、《 2004 年常州市为民办实事和重点项目图文集》 等获三等奖，全面带动了全市档案编研工作的发展和编研水平提高。
4 、档案资料进一步规范．全市各级档案馆今年共整理编目各种档案、资料32006 卷册，修复档案12812 页，完成年满三十年到期档案的划控开放档案工作，向社会开放档案9830卷。

5 、库房管理安全可靠。全市各级各类档案馆高度重视档案安全，切实履行了档案保管职能，做好地下室机房部分渗水的清理，认真做好库房日常管理和温湿度的控制，认真开展了档案安全大检查，对档案库房、计算机网络系统、防火防盗报警系统等重要部位进行全面检查，严格执行档案库房管理和安全保卫制度，做到分工明确，责任到人，及时消除安全隐患，确保国家档案保管的安全可靠。

三、加快档案信息化建设，为政务公开和三个文明建设服务

1 、电子文件中心建设步伐明显加快．常州市档案馆进一步运行好电子文件中心，武进区筹建了电子政务环境下的电子文件中心，从而为领导、为机关、为人民群众提供绿色通道服务．常州市档案馆“网络计算机技术和电子文件中心在数字馆建设的应用”获江苏省档案科技成果二等奖．
2 、档案信息网站全面升级改版．实现了电子文件和开放档案网上查询服务，新北区完成了档案网站建设，戚区档案馆在政府网上设置了档案主页。溧阳档案信息网改版开通，增加了新闻中心、网上展厅、溧阳古今等栏目，由9 个一级栏目和19 个二级栏目组成，使档案网站成为宣传档案工作、开展档案信息和业务咨询的新窗口。武进区制作完成了武进人物专题片、纪念抗日战争胜利六十周年纪录片等17 个专题并上网公布，网站点击率达19万人次
3 、档案馆数据库建设进一步完善．切实做好文件级目录数据库的管理工作，及时进行检查、统计并刻录光盘进行备份。市档案馆今年完成知青档案、图书资料等专题数据库284907 万条和17000余件电子文件的整理建立工作。武进、新北、天宁区、钟楼、戚区档案馆新增文件级、案卷级数据库513656 条，现全市各级档案馆已实现了馆藏全部文件目录检索自动化。新北区还对1992 年建区以来2759 张重大活动照片进行全文数字化保存。

四、大力加强档案法制化建设，为档案事业发展创造良好跳法制环境．
组织了全市档案系统参加省档案局举办的“档案系统实施‘四五’普法、档案行政法制知识竞赛活动”．全市贯彻实施“四五”普法工作情况在省档案法制工作研讨会上进行交流．戚墅堰区委、区政府先后共投入资金5 万元，为档案馆配备了计算机、空调、复印机等设备，解决了硬件配套问题。今年新北区文档中心增挂档案局（馆）牌子，依法设立了区档案行政执法主体，全市档案事业管理体制得到理顺。
五、进一步加强档案干部队伍建设，努力提高档案人员的整体素质．
1 、认真组织和开展了保持共产党员先进性教育活动。全体党员积极投身到先进性教育活动中去，规定动作一丝不苟，自选动作注重创新，顺利完成了先进性教育活动的学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项任务。达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。每位党员根据上级要求和各自的工作实际，制订了保持共产党员先进性的具体要求，以此作为行为规范，激励自己立足本职岗位，争创一流业绩，圆满完成了全年工作目标任务。全市各级档案部门继续解放思想、坚持与时俱进、改革创新的精神，结合本职岗位，开展“创业创新创优”活动，常州市档案局（馆）、市城建档案馆、金坛、溧阳市档案局（馆）等单位被评为“团结廉洁开拓”好班子。
2 、加强档案人才的教育培训工作．市档案局举办了第四期档案人员上岗资格和继续教育培训班，参加人数305人次，举办《政务信息公开与现行文件开放》和《 现代经济科技理论与常州可持续发展》 等四个讲座，内容新、知识面广、重点突出，尤其对当前“政务信息公开与现行文件开放”的原则、主要操作方式及如何执行档案法律法规有了新的认识，努力造就更多的适应现实工作和未来发展需要的档案专业人才。
3 、积极组织档案宣传和学术研究工作．组织了对2004 年度档案学术成果进行评先。在《档案与建设》发表奖8 篇。积极推荐参加省档案学术论文交流会共19 篇，入围省档案学会论文集共抖篇、在省级刊物上发表的共6 篇论文充分体现了全市档案学术研究的浓厚氛围。《 档案与建设》 期刊工作获省特等奖。

4 、进一步建立健全档案学会队伍．为更好地有序开展档案学会工作，年内完成了社团年检，对全市档案学会会员进行重新登记，市档案学会连续被市社科联评为先进学会团体和先进挂靠单位。被省学会评为2005 年全省档案学术研讨会优秀组织学会。

5 、开展全市档案职称评定工作评审中级通过8 人、初级通过20人；经江苏省档案专业高级专业技术资格评审委员会评审，我市有3 位同志具备副研究馆员资格．统计年报工作在全省率先实行网上统计，提高了统计速度和年报质量，在省会议上作经验交流并受到表彰。
档案工作的丰富实践，加深了我们对新时期档案事业发展规律的认识，增强了落实科学发展观的自觉性，档案工作第一必须紧紧围绕“两个率先”服务主题，积极融入“三个文明”与和谐社会建设，全方位服务党和国家工作大局，是档案工作的生命线；二是党委、政府的高度重视和领导机关各部门的广泛支持是档案事业健康发展的根本前提；三是创新是档案事业发展的不竭源泉和强大动力。只有确立与时俱进的发展思路，档案工作才能充满生机和活力；四是高素质的档案工作队伍是档案事业健康发展的关键。只有广大档案工作者努力争贡献，奋勇创一流，才能不断开创档案工作的新局面。

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