各辖市（区）统计局、经济普查办公室，本局各处室：

为扎实做好我市第二次经济普查资料开发应用工作，及早发挥普查数据的作用，提高时效，常州市普查办根据《江苏省第二次经济普查资料开发应用计划》，结合本地实际，拟定了《常州市第二次经济普查资料开发应用计划》，现印发给你们，请各地认真贯彻执行。

    附：1、常州市第二次经济普查资料开发应用计划

        2、常州市第二次经济普查资料开发应用工作小组成员名单

（此页无正文）

               二〇〇九年八月五日

主题词：经普 资料开发应用 通知

                                           共印20份

附件1：

常州市第二次经济普查资料开发应用计划

根据《全国经济普查条例》、国务院经普办《关于印发第二次全国经济普查资料开发应用计划的通知》（国经普办字〔2009〕5号）以及省经普办《关于印发江苏省第二次经济普查资料开发应用计划的通知》（苏经普办字〔2009〕16号）精神，各级普查机构必须对经济普查资料进行全面、深入、系统的开发应用，努力提升经济普查资料开发应用的层次和水平，最大限度地发挥普查资料的使用价值，为制定经济社会发展战略，推进科学发展、建设和谐常州作出新贡献，特制定《常州市第二次经济普查资料开发应用计划》。

一、全市第二次经济普查资料开发应用的总体思路

常州市第二次经济普查的主要目的是全面了解全市第二、第三产业的发展规模及布局；了解产业组织、结构、技术的现状以及各生产要素的构成；摸清各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库和基础信息数据库。通过普查，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。

全市第二次经济普查资料开发应用工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以推动经济社会又好又快发展为宗旨，按照“统一规划、合理分工、重点攻关”的基本原则，科学设计、精心组织、依法实施、确保质量，有重点地对经济普查资料进行多层次、全方位的开发应用，力争开发出一批有特色、有品味、有影响、有实效的成果，努力满足各级党政领导和社会各界的需求，为党和政府宏观管理和科学决策提供优质服务。

二、全市第二次经济普查资料开发应用的组织实施

各辖市、区经济普查办公室要站在深入贯彻落实科学发展观、实现经济平稳较快发展的战略高度，重视和加强对经济普查资料开发应用工作的组织领导。要成立经济普查资料开发应用工作小组负责经普资料开发应用工作，安排和充实经普资料开发应用人员，真正把经普资料开发应用工作落到实处。

各辖市、区经济普查办公室应根据当地实际情况，研究确定经济普查资料开发应用的重点和方向。要组织骨干力量，把握好时效性，尽快撰写出一批有质量、有水平的普查数据分析报告，为党和政府及时提供决策服务。要充分调动统计系统的全部力量和社会各方力量，包括各级政府职能部门、大专院校、研究机构、专家学者等，组成若干专题研究组，对特定课题进行攻关研究，争取早出成果，出好成果。

各辖市、区经济普查办公室要安排专门经费用于经普资料的开发应用，确保开发应用工作顺利开展。

为扩大经普资料开发应用的影响和作用，常州市经普办拟对市级和各地推荐的课题研究报告进行评比，并将优秀研究课题和论文编印出版。

三、全市第二次经济普查资料开发应用的主要内容

经济普查资料的开发应用要围绕《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》中确定的普查目的，利用经济普查数据并收集其他有关数据，对经济社会现象进行深入、系统的分析研究。其重点研究内容如下：

㈠基本单位状况研究：分析基本单位总量及其地区分布、行业分布等的变化情况，研究各地区的行业优势等。

㈡经济实力研究：分析全市及各地区经济总量、资产总量、从业人员总量等方面的现状及其变动情况，为经济存量、增量布局调整提供咨询意见。

㈢经济结构研究：分析产业、规模、地区和劳动力结构等方面的现状及其变动情况，为应对金融危机、加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级提供咨询意见。

㈣经济普查年度地区生产总值（GDP）核算方法研究：充分利用普查资料，完善GDP核算，提高普查年度GDP数据的准确性和完整性，并为调整GDP历史数据和改进非普查年度GDP核算奠定良好的基础。

㈤能源生产与消费状况研究：对各类单位能源生产与消费等基本情况的研究，为形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构和增长方式提供咨询意见。

㈥资源配置研究：分析资本和人力资源配置情况，为资源的合理配置提供咨询意见。

㈦高技术产业发展现状研究：分析高技术产业发展现状与问题，为各级政府制定高技术产业发展战略提供咨询意见。

㈧服务业发展现状研究：分析服务业发展的现状与问题，为各级政府制定发展现代服务业、提高服务业比重和水平的战略提供咨询意见。

㈨建库联网工作研究：利用经济普查资料，建立覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库，为各级政府管理及统计调查提供完整、全面的基础信息。

四、全市第二次经济普查资料开发应用的主要形式

㈠发布经普公报：各辖市、区济普查办公室要根据上级统一要求及时发布经济普查主要数据公报。

㈡撰写专题分析：针对本地实际和党政领导的需求，重点反映某些行业或某些方面比较突出的问题，形成文字简短、观点明确的专题分析，及时向党政领导和部门报送。

㈢开展课题研究：利用统计系统人才，同时动员社会各方力量组成课题研究小组，对重点领域的热点问题和主要问题进行深入细致的研究，最终形成具有针对性和实用性的课题研究报告。

㈣编辑出版经普的主要成果：包括《常州市第二次经济普查数据资料汇编》、《常州市第二次经济普查优秀论文集》等。

㈤提供资料：根据各地制定国民经济发展规划的需要，及时为有关部门加工、整理、提供经普资料。

五、全市第二次经济普查资料开发应用工作的总体安排

㈠发布主要数据公报：2009年10月～12月，撰写并发布《常州第二次经济普查主要数据公报》。

㈡撰写专题分析：2009年8月～12月，撰写一批时效较强、篇幅较短、重点突出的专题分析，对外广泛宣传普查成果。

㈢开展课题研究：2009年8月～12月，开展普查课题研究。

㈣汇编数据资料：2009年10月～12月，编辑出版《常州市第二次经济普查数据资料汇编》。

㈤更新“两库”：2009年10月～12月，更新国民经济各行业的基本单位名录库和基础信息数据库。

㈥课题论文评选表彰：根据省的时间安排，进行评选表彰推荐。

六、全市第二次经济普查资料开发应用上报参评课题分析任务

1、各辖市、区普查办要按以下数量要求上报课题分析进行参评：

2、本局相关处室课题分析任务

七、全市第二次经济普查分析研究参考课题

㈠综合类课题

1.基本单位变动的总体评价与分析

2.基本单位分布状况、问题与对策

3.基本单位名录库在统计改革中的地位与作用

4.企业数量与经济增长的关系研究

5.资产总量及结构分布状况

6.经济总量及产业结构研究

7.国民经济所有制结构分析

8.GDP历史数据调整方法研究

9.能源生产与消费研究

10.区域综合经济实力比较分析

11.苏锡常综合经济实力比较分析

12.在长三角区域经济中的定位与发展研究

13.推动产业转型升级问题研究

14.促进区域经济共同发展的综合研究

15.混合经济的发展现状与对策研究

16.经济增长质量和效益分析

17.高技术产业发展问题研究

18.提升自主创新能力研究

19.加快发展先进制造业研究

20.大力发展现代服务业研究

㈡专题类分析

1.普查年度金融业核算方法研究

2.单位就业人员状况分析

3.工业发展水平研究

4.国有工业发展状况研究

5.工业经济效益研究

6.主要工业产品生产能力及利用状况研究

7.工业部门（新能源、新医药、新材料、环保，电子信息、石油化工、装备制造、轻工、纺织、建材、冶金等）发展状况及问题研究

8.工业企业财务状况研究

9.工业化与信息化融合发展进程研究

10.新兴产业发展研究

11.主导产业和传统产业研究

12.能源工业发展问题研究

13.能源消耗与经济发展方式转变研究

14.能源消耗与GDP增长评价问题研究

15.能源结构和效率研究

16.高技术产业科技实力研究

17.工业企业科技资源配置研究

18.中小型工业企业科技实力状况研究

19.区域自主创新能力研究

20.建筑业在国民经济中的地位和发展政策研究

21.建筑业与宏观调控关系研究

22.建筑业企业竞争力研究

23.建筑业企业财务状况研究

24.房地产投资的规模、结构和效益分析

25.投资结构优化对经济增长影响研究

26.固定资产存量规模和结构分析

27.需求结构升级对经济增长影响研究

28.批发与零售业发展状况及前景研究

29.中外批发与零售企业竞争力研究

30.住宿与餐饮业发展状况、问题及对策研究

31.外商投资商业企业经营状况研究

32.服务业发展对经济增长的影响

33.新兴服务行业发展现状及核算方法研究

34.现代服务业发展（竞争力）研究

35.国际服务外包发展状况分析

36.服务业不同行业（产业）（交通、信息、文化、旅游、物流、卫生、体育、中介、创意等等）发展状况及问题研究

37.金融业发展现状及问题研究

38.银行业发展状况及其对经济增长的影响

39.证券业发展状况及其对经济增长的影响

40.保险业发展状况及其对经济增长的影响

附件2：

常州市第二次经济普查

资料开发应用工作小组成员名单

为进一步贯彻落实《常州市第二次经济普查开发应用计划》（常经普办字[2009] 号）文件精神，扎实做好全市第二次经济普查资料开发应用工作，成立常州市第二次经济普查资料开发应用工作小组，具体成员名单如下：

组  长：杨  斌    市统计局综合处        处长

副组长：杨  珏    市统计局综合处        副处长

成  员：杨  薇    市统计局核算处        处长

杨  敏    市统计局工交处        处长

        陈  征    市统计局贸易外经处    处长

        吴小燕    市统计局投资处        处长

        高舟维    市统计局社会处        处长

        施建中    市统计局信息处        副处长

蒋  斌    市统计局服务业处      副处长

        成文利    市经普办              副主任

        宋静芳    市普查办              组长

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