各辖市、区统计局，本局各处室：

　　为全面贯彻落实《统计法》和全省统计法制工作会议精神，着力实现“三个提高”，确保“四大工程”建设，努力推动和保障全市统计工作规范统一、健康科学发展，特制定《2012年全市统计法制工作要点》，现印发给你们，请结合各地实际，认真遵照执行。

二○一二年三月八日

主题词：统计 法制 要点

共印15份

2012年全市统计法制工作要点

　　2012年全市统计法制工作总体思路是：以“三个提高”为目标，以建设“四大工程”实施“企业一套表”为重点，紧紧围绕局中心工作，完善统计执法检查制度，提高依法行政水平。上提执法检查能力，下移法制工作重心；贴近基层、贴近企业、贴近统计调查对象、贴近统计改革实际；着力在围绕实施“企业一套表”执法检查上有新突破，在充分发挥统计法制“保驾护航”作用上有新突破，力争使全市统计法制工作在“保先创新，争创一流”上有新提高。

　　一、服务中心，加强统计法制保障

　　1、提高认识，发挥作用。充分发挥统计法制在一套表实施中的保障作用，充分认识实施一套表工作的意义、作用，认清一套表实施过程中的艰巨性和复杂性。树立贴近专业、贴近基层、贴近实际做好法制工作的新理念，发挥“鸣锣开道”和“保驾护航”的作用。坚持依法统计，寓统计执法于服务指导之中，共同推进一套表统计改革顺利实施。

　　2、建立制度，规范行为。建立和完善统计法律事务告知制度，充分运用《统计法律事务告知书》开展法制宣传，明确调查对象各自的法定权利、义务关系和法律责任，适时组织检查指导。

　　3、依法统计，强化检查。探索和研究实施“企业一套表”执法检查流程和方法，确立执法检查重点，制定工作方案，全力保障实施一套表工作。

　　二、上下同心，加强统计普法宣传

　　4、突出普法重点。把《统计法》、《统计违法违纪处分规定》和实施“企业一套表”统计改革作为宣传的重点内容；把各级领导干部、统计调查对象和统计人员列为宣传的重点对象。

　　5、拓展宣传载体。善于依托传统形式，充分利用现代媒体，充分借助党校、行政学院等培训平台，广泛开展统计法制宣传活动。

　　6、创新宣传方式。捕捉关注点，增强敏锐性，提升宣传力，增强灵动性。突破传统的法制宣传模式，借助现代传媒“活”的宣传方式，开展有针对性的统计法制宣传，特别要运用“一对一”的宣传手段，提升宣传效果。

　　三、下移重心，加强业务检查指导

　　7、服务企业强根基。加强对企业统计工作的指导与服务，结合市大型法制宣传设立统计法律咨询服务台，结合国家《统计法实施条例》出台时机，开展“进千家企业，送法律服务，解疑难问题”活动。

　　8、明确目标查源头。整合执法检查形式，通过统计监审、督查、巡查等执法检查方式，市局、各辖市区局每个专业监审企业不少于10家。加强对企业源头数据质量的检查、指导和监督，促进基层统计规范化建设，确保源头数据质量稳步提高。

　　9、专项检查帮整改。结合一套表进展情况，开展“百家贸易企业统计数据质量”专项检查。主要对贸易企业统计数据少报、迟报、拒报和统计持证上岗等情况进行检查指导，帮助企业及时整改。

　　10、曝光案件重警示。按照省局和常州市依法行政领导小组的要求，根据今年统计执法检查立案情况，在全市范围内选取10起典型案例，在统计内外网进行实时曝光，以达到“查处一案，警示一片”的作用。

　　四、注重培训，加强基层基础建设

　　11、抓立法调研。成立省地方统计立法常州市调研领导小组，制定调研方案，对省赋予我市“对统计调查对象等的法律责任如何进一步细化和规范”这一立法课题作深入探讨，集思广益，凝聚智慧，按照“新、高、实”的标准，完成调研成果。

　　12、抓学法培训。以“知识引领，业务先行”为主导，建立全市统计法制人才库，加大执法检查业务培训力度。2012年市将采用“走出去，请进来”的办法抓好全员培训，并组织相关人员参加省法制业务培训。

　　13、抓考核评比。进一步完善全市法制工作考核办法，量化考核评比标准，加大对全市统计法制工作的考核力度，以考核促年度工作完成，以评比提升法制工作质量。严格落实执法案卷评查制度，开展案卷评查评讲，提高办案质量。

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