各辖市（区）文广体（文广新）局，市文化行政综合执法支队：

为进一步规范行政执法行为，提高全省新闻出版行政执法水平，加强行政执法监督，省新闻出版局近日发出通知（见附件），将在全省范围内开展新闻出版（版权）行政执法案卷评查，在评查的基础上，通过评审，对优秀案卷予以表彰。为确保此项工作的顺利进行，现将“江苏省新闻出版（版权）局关于印发全省新闻出版（版权）行政执法案卷评查实施方案的通知”转发，并就我市参加全省新闻出版（版权）行政执法案卷评查的有关事项通知如下：

一、高度重视，积极参加

本次行政执法案卷评查是深入学习贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的重要精神、着力推进新闻出版（版权）依法行政的有效形式，通过案卷评查将进一步规范行政执法行为，增强行政法治意识，发现纠正违法行政，提高依法行政水平。各地、各单位要高度重视全省新闻出版（版权）行政执法案卷评查工作，统一思想、提高认识、一德一心，积极组织参加新闻出版（版权）行政执法案卷评查。市文广新局新闻出版（版权）行政执法案卷评查工作由局领导牵头，局政策法规处、综合执法支队负责组织、协调、督促、检查行政执法案卷评查工作。各单位也要明确负责领导，指定相关科室或人员负责落实具体工作。

二、明确要求，有序推进

行政执法案卷评查是一种行政机关内部的监督，属自我监督的范畴。各辖市（区）文广体（文广新）局，市文化行政综合执法支队要按照“江苏省新闻出版（版权）局关于印发全省新闻出版（版权）行政执法案卷评查实施方案的通知（苏新出发〔2010〕45号）“文件要求，对2008年7月1日至2010年6月30日期间的新闻出版（版权）行政执法案卷进行认真梳理，挑选其中优秀的行政处罚案卷于9月15前报市文广新局政策法规处。优秀案卷的基本条件为：执法主体正确、程序合法；违法事实清楚、证据确凿；处罚对象准确、依据充分；适用法律准确，自由裁量得当；书写清楚工整，执法记录完整；卷宗资料齐全，格式标准规范。为了保证参评案卷的质量，确保推荐高质量的行政处罚案卷参加省局的评查，市文广新局将对各地、各单位上报的案卷进行初选，在此基础上，择优选择5份行政处罚案卷上报省新闻出版局。

三、联系实际，突出效果

开展行政处罚案卷评查的目的，是为了促进行政执法行为更规范、程序更合法、处罚更合理，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。行政执法案卷是行政执法办案的记录，反映着执法办案的质量和执法人员的素质，体现着政府及部门依法行政水平。执法案卷存在的问题是办案质量、执法队伍、执法制度、执法水平等多方面存在问题的集中反映。本次评查工作完成后，各单位要做好优秀案卷的推广和普及工作，组织展览、观摩等交流活动，以先进带后进，以典型带一般。要针对评查中发现的问题，注意及时进行梳理汇总，认真分析问题产生的原因，研究制定整改措施，及时进行有针对性的整改。要结合工作实际，邀请专家，有的放矢地对执法人员进行细致讲解，加强执法人员的整改意识，防止重复执法错误，促进工作改进，提高行政执法水平和质量，有效地规范我们的行政执法行为。

联系人：高玉清      联系电话：0519-85682504

        卢  欢                0519-86602131

附件：江苏省新闻出版（版权）局关于印发全省新闻出版（版权）行政执法案卷评查实施方案的通知（苏新出发〔2010〕45号）