关于开展严厉打击破坏森林资源

违法犯罪专项行动的通知

金坛、溧阳、武进、新北市（区）农林局、公安局：

根据江苏省林业局、江苏省公安厅《》（苏林安[2009]2号）精神，决定于2009年6月5日至8月31日，在全市范围内组织开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动（代号“绿盾三号行动”）。按照江苏林业局、公安厅的统一部署，结合我市实际情况，现将全市“绿盾三号行动”方案印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

                                                                                                              二○○九年六月十五日

 

 
“绿盾三号行动”方案

 

为切实加大林业执法力度，严格保护森林资源，根据江苏林业局、公安厅的统一部署，决定于2009年6月5日至8月31日，在全市范围内联合开展以打击破坏森林资源违法犯罪为主要内容的“绿盾三号行动”。

一、任务目标

通过专项行动，严厉打击乱砍滥伐林木、乱收滥运木材、乱垦滥占林地行为，治理整顿一批破坏森林资源严重、林区治安混乱的重点地区和部位，有效遏制破坏森林资源违法犯罪的上升势头，为林业改革发展创造良好环境。

二、行动重点

（一）盗伐、滥伐林木行为。

（二）非法移植大树行为。

（三）木材经营加工单位非法收购木材行为。

（四）无证、使用假证、超数量非法运输木材行为。

（五）毁林开垦、开矿、采石、挖沙及工程建设中违法占用林地行为。

三、行动步骤

（一）摸底排查阶段（6月5日至6月20日）。根据打击整治的重点，深入森林资源破坏严重、群众反映强烈的地区排查案件线索，摸清辖区内破坏森林资源的突出问题，做好严打准备。

（二）打击整治阶段（6月21日至8月15日）。在摸底排查的基础上，集中查处一批大要案件，专项治理森林资源保护中的热点、难点问题，切实遏止乱砍滥伐林木、乱收滥运木材、乱垦滥占林地的违法犯罪行为。

（三）总结巩固阶段（8月16日至8月31日）。认真查摆森林资源保护工作存在的问题和薄弱环节，加强森林资源监管，完善林区治安防控体系，研究建立森林资源保护长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导，精心组织，周密部署。各地要深刻认识开展专项行动对保护森林资源，推进集体林权制度改革的重大意义，在地方党委、政府的统一领导下，明确任务，统一思想，成立工作机构，制定实施方案，落实工作责任，细化工作措施，确保专项行动顺利开展。为加强对专项行动的组织领导，市农林局、公安局联合成立 “绿盾三号行动”领导小组，办公室设在市农林局林业站，具体负责专项行动的组织协调工作。

（二）明确责任，加强协作，确保专项行动扎实有效推进。各地要切实加强成员单位的沟通与联系，分工负责，密切配合，确保专项行动取得实效。森林公安机构要充分发挥主力军作用，加强对木材采伐区域及伐材运输通道、征占用林地等重点区域的巡逻检查，加强对木材交易市场、木材经营加工厂点、采矿企业等重点部位的集中清查，有效防控和严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动。未建立森林公安机构的，由地方公安机关负责。森林资源管理部门要加强对森林资源的管理与监督，为执法工作提供必要的信息和技术支持。

（三）突出重点，重拳出击，坚决遏制违法犯罪高发势头。各地要针对本地区森林资源保护中存在的突出问题，加大执法力度，从严从快查处一批案件，狠狠打击一批违法犯罪分子。要选取2-10起破坏森林资源严重、群众反映强烈、新闻媒体曝光及久拖未破的案件，列为挂牌案件进行督办，层层落实责任，采取有效侦查手段，确保案件及时侦破。对盗、运、销“一条龙”的团伙犯罪，要抓住线索，顺藤摸瓜，深挖骨干分子，摧毁犯罪网络。对地方保护主义严重、执法难度较大的重大疑难案件，要公开曝光，提请检察机关提前介入，力争快侦快破快捕快诉。发现林业工作人员涉嫌违法发放采伐许可证、擅自批准征占用林地、不移交刑事案件等职务犯罪的，及时移送检察机关查处。

（四）广泛宣传，大造声势，切实增强全社会生态保护意识。各地要充分利用报纸、广播、电视、网络、短信平台等各种宣传渠道，积极营造强大的舆论攻势，推动专项行动向纵深发展。要深入木材采伐区域、木材加工厂点、林农交错地区，大力普及林业方针政策和法律法规，引导群众懂法守法、依法办事。要跟踪报道一批典型案件及行动战果，震慑犯罪，教育群众，树立执法权威。

（五）立足长远，整章建制，建立森林资源保护长效机制。各地要按照“抓源头、重防范、严打击”的思路，加强管理部门与执法部门之间的信息沟通和情报交流，建立林业行政审批情况通报、涉嫌犯罪案件移送工作机制，切实提高森林资源保护水平。要加大森林资源保护、管理与监督力度，进一步规范林业审核审批行为，严格林木采伐和森林资源流转管理，标本兼治，从源头上遏制破坏森林资源案件的发生。

（六）明确要求，畅通渠道，加强信息报送。市专项行动领导小组办公室统一负责重大信息、行动战果的收集、整理和报送工作，建立信息沟通渠道，明确信息报送责任，及时掌握专项行动进展情况。行动结束后，省将对表现突出、成效显著的单位进行表彰。请各地于6月20日前报专项行动实施方案及挂牌督办案件，8月28日前报工作总结，每月15日、30日报累计战果（统计表附后），重要情况和特大案件随时报告，同时注意收集、整理行动中的照片等影像资料。

联系人：张志成，联系电话：0519-85682236，

传真：0519-85682237，电子邮箱：czforestry@yahoo.com.cn。