关于充分发挥民间组织作用

积极应对全球金融危机的通知

常民管〔2009〕3号

各类民间组织：

当前，席卷全球的国际金融危机对本市实体经济的影响已开始显现，对我市经济发展的影响不容低估，市委、市政府对此高度关注。为充分发挥我市各类民间组织在应对全球金融危机中的积极作用，现将有关要求通知如下：

一、积极建言献策。各行业协会要以应对全球金融危机为契机，围绕促发展，扩内需，调结构，当好政府的参谋助手，深入调研统计国内国外企业发展状况和需求，提出应对建议，及时向政府反映，帮助政府科学决策；各类学会要围绕理论创新、科技创新和体制创新，当好党和政府的思想库，引导、组织专家学者、大专院校和科研院所，深入分析当前全球金融危机对我国经济发展、就业失业、社会稳定的影响和对策，推进经济社会建设的理论、机制、方式等各方面的创新，为党和政府科学决策提供理论参考。

二、积极提供服务。当前金融危机导致本市不少企业面临资金紧缺、销售下降以及缺乏扶持政策和国内市场环境亟待改善等困境，各行业协会应尽快行动，想方设法，采取各种应对措施，如接受政府委托为有实力的企业承接国家重大专项；寻找小额贷款、风险投资等途径为中小企业解决资金问题；在紧缩人员或歇业企业和需要发展的企业之间建立人才渠道；拓展营销帮助企业解决市场渠道等，通过提供多渠道、多层次的服务，帮助企业渡过难关。组织企业勇敢面对危机，及时调整经营策略，保持员工队伍稳定，承担社会责任，为以后繁荣壮大打下坚实基础。要承担行业自律、规范竞争的职责，配合政府宏观调控，推动结构调整，促进行业可持续发展。要积极应对日益增多的国际贸易纠纷，维护企业权益，帮助出口型企业转型，把损失降低到最小程度。

三、积极维护稳定。各类公益组织要围绕以人为本，和谐安定，当好政府的爱心使者，积极从事减贫济困、安老抚幼、扶弱助孤、助学助医等公益活动，尤其是对失业职工和农民工、生活困难群体提供帮助扶持，把政府的关心、爱心送到每一位需要帮助的人手中，缓解社会矛盾，促进社会和谐；各类民办非企业单位要围绕促就业，保民生，抓住中央着力解决民生难点热点的有力时机，发挥贴近群众、了解群众、机制灵活的特点，充分提供民办教育培训、医疗卫生、社会福利、社会就业、文化娱乐、体育健身、环境保护等服务，大量吸纳社会人员就业，添补公共服务的薄弱环节，扩大公共服务；各类社区社会组织要围绕服务群众，化解矛盾，当好政府的矛盾调解员，充分利用扎根基层，扎根社区的优势，广泛提供针对社区老年人、残疾人、困难群众的生活服务，开展群众喜闻乐见的文体科普活动，使社会的多样化需求得到进一步满足。及时传达政府政策，反映群众心声，疏导社会心理，引导群众理性表达利益诉求，依法维护自身权益，把重大群体性事件的苗头解决在社区，消化在基层，保持社会稳定，为经济平稳较快增长提供安定的社会环境。

四、注重反馈信息。在本次应对金融危机的过程中，要加强与相关业务主管单位的联系，努力形成应对合力，并将积极应对挑战、服务企业、促进经济发展的有关情况及时报送市民政局。我们将及时汇总相关情况，专报市委、市政府，为领导决策提供依据。

特此通知。

二○○九年一月十二日

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