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2011年度常州市平安电力创建工作

检查考核方案

根据《2011年度省平安电力创建工作检查考核方案》（苏经信电力〔2011〕237号）的相关要求，结合常州市实际，制订检查考核方案如下：

一、检查考核内容及标准

1、加强电力保护工作组织领导，及时调整电力保护工作领导机构并适时召开协调会，开展专项工作，研究解决电力保护重大问题。

满分10分。未及时调整领导机构的扣5分；未成立乡镇（街道）领导机构的，少一个扣1分；领导机构未能有效开展组织协调活动影响电力保护工作的扣2分，造成一定后果的扣5分。

2、将电力保护工作纳入社会治安综合治理和平安建设的目标考核。指导乡镇（街道）健全组织机构，制定乡镇（街道）平安电力考核实施办法，并加强考核。

满分10分。未纳入目标考核的扣10分；未对乡镇（街道）进行考核的扣5分。

 3、加强电力保护行政执法，电力警务工作，进一步完善工作职责和工作流程，积极稳妥开展工作。

满分5分。市（区）电力保护行政执法、电力警务工作未启动的，扣3分；未制定相关工作职责及流程的，扣3分；因电力行政执法不当引起严重后果的，扣5分；电力警务未能有效开展工作的，扣5分。

4、各辖市区要按照苏经贸电力[2006]688号文件要求，进一步落实电力设施保护区规划施工许可，严格执行会审流程和制度。

满分10分。未落实相关制度的扣10分。流程和制度不完善的，扣5分。

5、开展电力保护专项整治行动，确保建党90周年活动期间不发生影响供电的盗窃、蓄意破坏案件和过失外力破坏事故。活动有方案、有组织、有实施、有效果。满分40分。

（1）按照《江苏省电力保护条例》、《江苏省特种行业治安管理条例》，加强对废品收购站的管理，开展集中清查行动。5 分。收旧单位未向公安机关备案的，每发现一起扣1分；未建立收旧台账，未如实登记的，每发生1起扣1分；无证收购废旧器材的，每发现1处扣2分。

（2）开展电力设施保护区专项整治行动，清除电力设施保护区重大危险源。5分。线路通道重大危险源整改不到位的，每起扣2分；因施工作业造成220KV及以上线路跳闸事故的，每起扣3分；建党90周年活动期间因过失外力破坏事件造成重要保电线路跳闸的，扣5分。

（3）开展电力设施保护宣传月活动。建立健全吊车、挖掘机等大型机械档案，加强对施工操作人员宣传培训。5分。未组织开展活动的，扣5分；活动宣传不到位的，扣2分。未建立大型机械施工档案的扣2分；未开展施工机械操作人员培训的扣2分。

（4）开展反窃电整治行动，破获重大窃电案件，打击窃电违法犯罪分子。5分。发生重大窃电案件扣5分。没有整治行动方案，措施不到位，扣3分。

（5）开展打击涉电违法犯罪专项行动，不发生因盗窃、蓄意破坏电力设施造成35KV及以上倒杆塔事故，盗窃、破坏电力设施违法犯罪案件发案数稳中有降，全国、全省挂牌整治重点地区盗窃破坏电力设施案件得到有效遏制。10分。发生1起35KV-110KV倒杆塔事故，扣3分；发生1起220KV及以上倒塔事故扣10分；全国、全省挂牌整治重点地区未能提供整治方案的扣2分；案件未能得到有效遏制的扣3分。

（6）开展异物挂线隐患排查治理专项活动，220KV及以上异物挂线跳闸事故（或障碍）同比下降20%。10分。220KV及以上异物挂线跳闸事故（或障碍）同比下降10%以上，未达到20%的，扣5分；220KV及以上异物挂线跳闸事故（或障碍）同比下降不到10%的，扣8分；未开展异物挂线隐患排查治理活动的，扣10分。

6、供电企业进一步加强电力设施保护责任制，提高技术防范能力，110KV及以上线路杆塔技防率≥90%，10KV农村配电变压器技防率≥80%。

满分10分。110KV及以上线路杆塔技防率≤60%的扣5分；110KV及以上线路杆塔技防率＜90%的扣2分；10KV农村配电变压器技防率≤60%的扣5分；10KV农村配电变压器技防率＜80%的扣2分。

7、供电企业、发电企业及其他电力设施所有人或者管理人应设立电力设施保护区安全警示标志，防止爆破、抛竿、放风筝、放孔明灯等影响电力安全事故的发生。

满分5分。发生影响电力安全或人身伤亡事故而无警示标志的，发生1起，扣5分。

8、电力企业按照《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，加强人防、技防、设施防，提高安全防范能力。

满分5分。发生因技术防范措施不到位而影响企业安全的，扣5分。

9、发电企业加强对管道（沟）、灰场、专用码头、公路等管理和检查。供电企业加强对电力线路、设施等的定期巡检。不发生因企业内部管理原因而造成的220KV及以上倒杆、倒塔以及影响电厂正常运行的安全事故。

满分5分。未及时巡检发生线路事故的，扣2分。因管理不到位，发生影响电厂正常运行的安全事故的，扣5分。

有下列情形之一的可酌情奖励加分，奖励加分的总分不超过5分。

1、在工作中真抓实干，开拓创新，其经验和做法在中央综治委或全国专项工作的会议、文件或简报上介绍推广的。

2、针对电力保护工作存在的突出问题，协调相关成员单位共同制定有关政策性、规范性文件，并对促进电力保护工作有积极借鉴作用的。

考核实行百分制，考核条款出现负值时，以扣完基本分为限。

二、检查考核内容及有关数据的起迄时间

从2010年11月1日到2011年10月31日。

三、检查考核形式

1、召开座谈会。听取工作情况汇报，了解工作开展情况。

2、查阅资料。查阅相关文件、工作制度、工作计划、会议记录、台账资料、工作总结等。

3、现场调查。选取部分电力设施现场，查看电力设施保护情况和技防实施情况；选取废旧品收购场所，检查监督管理情况；选取宣传展示地点，检查宣传工作开展情况；与乡镇（街道）、基层供电所和基层电力设施保护相关单位人员座谈，检查工作贯彻落实情况；其他方式进行检查。

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