吴文英代表：

您提出的《关于提升乡村基层卫生健康服务能力建设的建议》收悉，现答复如下：

提升乡村基层卫生健康服务能力是我委卫生工作的重点，也是健康常州高质量发展的基础。近年来，我们围绕提升服务能力、加强队伍建设、做好公卫服务等方面做了些工作。

(一) 持续提升基层医疗服务能力。全市基层医疗卫生机构以建设省级、市级农村区域性医疗卫生中心功能中心、省社区医院、基层慢病筛防中心等为载体不断提升基层服务能力，2024年，全市有多家基层医疗卫生机构总收入过亿元，基层医疗卫生机构诊疗量占比创历史新高，基层首诊占比逐年提升。市发改委争取了超长期国债，用于基层医疗机构设施设备更新改造，全市大部分基层医疗机构配备了CT机，部分机构配备MRI，基层诊疗条件得到大幅提升，群众对基层医疗卫生机构的诊疗能力信任度持续提升。

（二）不断加强基层医疗卫生队伍建设。多措并举壮大基层卫生队伍，市级公立医院和溧阳市、金坛区、武进区医共体牵头医院均下派医务人员驻点基层服务6个月以上。遴选确认省优秀基层卫生骨干人才240人。与南京医科大学合作开展“医路向上、赋能提优”培训班，遴选基层骨干医师赴鼓楼医院、省人民医院等脱产培训。举办“一月一主题”基层适宜技术培训共11期。依托基层卫生人员实训基地，完成6000余名医护人员培训，基层医疗卫生队伍不断强化。

（三）扎实做好基本公共卫生服务。全市基本公共卫生服务项目经费财政保障到位。2024年，全市稳妥有序完成老年人健康体检。全国首创老年人分层分类精准服务做法在省条线会议上得到点名表扬。新建一批省级糖尿病并发症筛查工作站、高血压靶器官筛查工作站，建成覆盖全域的运动健康指导门诊12家。溧阳市“标准化代谢性疾病管理中心MMC全域模式”获评全国基层卫生综合改革优秀典型案例。全市城乡居民健康素养水平远高于全国平均水平。

下一步，我委将重点做好以下工作：

（一）提升基层诊疗服务水平。一是在做实基层首诊上下功夫，落地实化首诊负责制和转诊审核责任制；加强特色专科建设，开展特色诊疗技术和服务项目，打造差异化优势，吸引更多患者来基层就诊。二是在做强基础医疗上下功夫，通过基层人员技能培训、特色科室培育等方法途径，使更多常见病、多发病诊治能在基层有效落地，提高基层医疗服务的含金量；三是在做优健康服务上下功夫，转变服务模式，改变“坐堂行医等病人”的传统，做实做细家庭医生签约服务，发挥家庭医生在居民健康管理中的主体作用，不断提升居民对基层医疗卫生服务的获得感、幸福感、安全感。

（二）提升基层人才队伍素质。一是积极培养和引进符合基层实际需求，条件能够用得上、留得住的适宜人才。二是创新人才使用机制。鼓励实行“县管乡用”和“乡聘村用”，吸引人才扎根基层、服务基层。同时，充分利用医生“多点执业”制度，通过专家工作室、联合病房等建设，有效提升基层临床服务人力资源。三是提高基层人才使用效率。要根据区域内人口变化趋势及时调整医疗机构设置和人员配备，对常住人口较少，服务需求量不大的村卫生室，采取流动巡诊服务、家庭医生工作室延伸服务方式等保障居民的医疗卫生服务需求。

（三）提升基本公卫服务能力。一是狠抓“质量”。督促基层医疗卫生机构不断提升自身服务能力，抓好质和量。县（区）疾控中心、妇保院等专业公共卫生机构要加大对基层机构的指导、培训、纠偏，确保各项服务的规范和质效。二是狠抓“服务”。要充分利用前沿信息技术，通过“AI+基本公卫”，让群众获得更好的服务体验。三是在“融合”上促发展。统筹二三级医院、疾控机构、体育机构、托育机构、教育机构等优质资源，以基层医疗卫生机构为平台，推进体卫融合、医防融合、医育融合、医教融合等，以融合促提升发展。

签发人：蒋春新

经办人：苏燕

联系电话：85682565

常州市卫生健康委员会

2025年6月13日

（此件公开发布）

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