孙洁茹代表：

您提出的《关于建立全周期心理健康科普宣传机制的建议》收悉，首先，感谢您对我市心理健康工作的关心与支持。您从全生命周期视角出发，系统分析了当前心理健康问题的严峻形势，提出的科普宣传建议与我市正在推进的社会心理服务体系建设高度契合，具有重要参考价值。

一、工作现状

当前，心理问题呈现低龄化、普遍化趋势，心理疾病发病率逐年攀升，已成为影响公众健康与社会稳定的重要公共卫生问题。我市坚持预防为主、科普先行，着力构建全周期、全方位、多主体的心理健康科普工作格局，扎实推进“健康常州”建设。

（一）立足全生命周期，打造科普内容运行体系

针对婴幼儿、学龄前、基础教育、中青年、老年人等不同阶段人群心理健康需求，初步形成覆盖全生命周期的科普内容体系。

1.联动多方守护一老一幼。医疗机构结合婴幼儿游泳、抚触等特色服务，通过“互联网+护理”及新手父母课堂，推广科学育儿理念，使其成为心理健康促进的重要载体。市民政局落实困境儿童心理健康“一人一档”，推进儿童福利机构“开门办院”，为家庭提供“一对一”心理关爱服务；持续推动老年人心理关爱项目，将精神慰藉纳入居家养老援助服务清单，重点对空巢、独居老人提供情绪疏导。市卫健委制定并下发《常州市“互联网+护理服务”实施方案》，为高龄或失能老年人、康复期和终末期患者、孕产妇、婴幼儿，以及其他有居家护理需求的人群，在全市范围内统一开展“互联网+护理服务”项目37个，将专业护理服务从医疗机构延伸至社区家庭。全市现有16家二级以上综合医院均设置老年医学科，推行80岁以上高龄老人“零等待”就医，累计服务超51.18万人次。

2.依托教育服务学龄。市卫健委指导市疾控中心制作《心灵驿站的小妖怪们》《怎样驯服情绪小怪兽》等本土动漫科普视频，重点普及儿童及青少年情绪行为信号识别、情绪调节技巧。市教育局将心理健康教育纳入学校课程，落实每2周1课时；2024年起建设56所标准化心理辅导室，每日开放不少于2小时。通过“生命教育月”等活动，强化学生抗逆力与压力应对能力。

3.赋能身心关爱中青。市卫健委组织医疗机构面向企事业单位开展压力管理、职业倦怠预防等主题讲座与咨询服务，2025年以来累计举办61场。利用“世界精神卫生日”等节点，在商业综合体举办心理健康游园会。市委宣传部积极报道“职工心理赋能三年行动计划”，营造职场健康氛围。

（二）聚焦多主体协同，畅通科普宣传推进路径

1.卫生—部门协同，强化体系建设。2026年5月，由市卫健委牵头，联合市委社工部、市委政法委、市委宣传部等21个部门，制定印发《常州市社会心理服务体系建设方案》（常卫办〔2026〕70号），强化部门协作与社会参与，推动心理健康服务融入社会治理各环节，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

2.教育—家庭协同，深化家校共育。市教育局印发《加强中小学家长学校建设工作指引》，开设“普适、精品、特需”三类课程，2026年1—3月已开展家庭教育指导课994节，覆盖55万余人次。联合多部门发布倡议书，通过“常州教育”公众号、电台专栏等渠道，普及科学家教知识。

3.民政—社区协同，织密关爱网络。市民政局依托专业力量，通过引入社会组织，常态化开展社区心理科普活动，对留守儿童、独居老人等特殊群体增加探访频次，为居家精神障碍患者及家庭提供情感支持和精准关爱。

4.宣传—网信协同，营造健康氛围。市委宣传部将心理健康科普列为2025年民生宣传重点，在《常州新闻》等全媒体矩阵刊发相关报道40余篇。下一步将借助公交、地铁、楼宇屏等载体进行公益宣传，联合网信办加强内容审核，营造包容友爱的社会氛围。

（三）夯实专业化队伍，健全科普筛查联动机制

1.强化资源全面保障。一是建强卫生人才队伍。全市公立医疗机构已开设精神（心理）科门诊35家，其中基层医疗机构20家，形成覆盖市、区两级的精神心理健康医疗服务网络。二是配齐校园师资队伍。组建由1626名心理教师和4134家庭教育指导师构成的“师资库”，成立35个市级未成年人成长指导站。三是壮大社区帮扶队伍。发挥由政法、卫健、公安、民政、残联等单位参与的精神卫生综合管理小组和社区关爱帮扶小组作用，深入基层开展心理科普教育及重精患者的管理。

2.提升关键角色能力。市卫健委联合教育、民政、公安聚焦学校、社区等一线关键岗位，实施“心理前哨赋能专项计划”。组织学校心理教师、班主任，基层公安干警赴医院心理科跟岗见习，提升对群众心理危机信号的识别与初步干预能力，推动“早发现、早报告、早介入”机制在校园、社区落地见效。

3.完善双向转介机制。卫生、教育、公安等多部门实现信息互通与活动联动，整合医疗资源，建立学校心理辅导室、社区康复站点与专业精神卫生机构之间的转介绿色通道，形成“科普引导认知、筛查发现问题、干预化解风险”的工作闭环。

二、下一步工作

下一步，我们将充分吸纳您的建议，重点做好以下工作：

（一）分类编制科普指南。由市卫健委牵头，联合教育、民政等部门，组织专家编撰分年龄段、分人群的心理健康科普指南，免费向产妇、家长、职工、老年人等重点群体发放。

（二）创新科普传播形式。市委宣传部将制作推出一批H5、短视频、在线访谈等全媒体产品，借助公交、地铁、社区大屏进行滚动宣传。持续办好“你的心事有我愿意听”等品牌栏目，推动心理科普“飞入寻常百姓家”。

（三）抓实常态督导评估。充分发挥精神卫生联席会议制度作用，定期对心理健康科普工作的覆盖度、满意度、知晓率等进行评估，动态调整策略，切实将全周期、全方位的心理健康服务落到实处。

感谢您对我市心理健康工作的关心与支持！

签发人：程逸文

经办人：刘华联

联系电话：85682567

常州市卫生健康委员会

2026年6月29日

（此件公开发布）

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