杨华等委员：

你们提出的《关于进一步做好“智改数转网联”数据资源供给与开发利用的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

近年来，常州市认真贯彻落实省委、省政府有关决策部署，聚焦发展新质生产力新要求，坚持“新兴行业壮大”和“智改数转网联”互融共促，先后引培一批新能源汽车及汽车零部件企业，并通过智能化、数字化和网络化技术变革传统汽车制造模式，打造全国知名、省内领先的新能源汽车及汽车零部件集聚区。2024年，全市共有新能源汽车及汽车零部件集群规上企业901家，完成产值4984.8亿元，同比增长2.1%，新能源汽车及汽车零部件产业成为全市转型需求最旺盛、应用场景最丰富、数据聚合最紧密的产业。

（一）整车规模持续扩大。2024年，常州新能源汽车整车产值1495.6亿元，占集群总量的30%。整车产量71.9万辆，同比增长6%，占全省58.6%、全国5.6%。新能源汽车出口10.6万辆，占全国出口（128.4万）8.3%。理想汽车完成第100万辆整车下线以及年交付量突破50万辆的壮举。常州比亚迪元PLUS、海豹、海狮等型号中高端乘用车车型，全年交付量近30万辆。

（二）配套能力显著增强。出台《常州市加快构建新能源汽车零部件产业生态工作方案》，从产业、创新、资本和政策层面加快构建新能源汽车零部件产业生态。2024年，零部件（不包含动力电池）产值1997.8亿元，同比增长18.4%，动力电池产量达119.7GWh，同比增长12.6%，产量位列江苏省第一。典型企业如星宇车灯连续十年成为国内最大民资（行业第二）汽车灯具设计方案提供商，星星充电已覆盖全国350多个城市和地区，注册用户超2000万，十年累计销量全球第一。

（三）行业数据加快汇聚。近三年，我市推动新能源汽车及汽车零部件行业规上工业企业实现诊断全覆盖，并建立“一企一策”数字化转型档案。依托工信部《中小企业数字化水平评测指标（2024年版）》，开展行业数字化水平评估，新能源汽车及汽车零部件行业中小企业数字化水平达二级及以上的企业占比接近70%。行业企业关键工序数控化率、数字化生产设备联网率以及ERP、PLM、MES等关键工业软件普及率均高于全市平均值。

（四）转型标杆加速选育。充分发挥诊断服务的画像功能，根据新能源汽车及汽车零部件企业的投入能力、发展阶段和现实需求，加快推广智能制造典型场景，对标打造标杆示范。截至目前，共培育新能源汽车及汽车零部件产业全球“灯塔工厂”1座、国家级智能制造示范工厂2家（星宇车灯、中创新航）、国家级5G工厂5家，省级智能工厂19家、省级智能车间84家，省级四星上云企业66家、省级三星上云企业62家。龙城精锻、皓鸣科技等标杆企业剥离信息化部门组建服务商队伍，向同行业输出成功转型经验。

（五）链式转型更加成熟。实施“十链突破”工程，以比亚迪、理想、北汽等龙头企业为核心，以数字化供应链平台为纽带，带动产业链上下游企业数字化转型，实现供应商、制造商、物流商等各环节之间的信息实时共享和协同运作。如搭建理想车和家“Li-SCM理想汽车供应链协同管理平台”，打造智能工艺、智能生产、智能供应链管理、智能物流管理、设备管理等系统。北汽重卡数字化产业协同平台采用区块链技术、分布式微服务技术栈体系，平台接入产业链企业 403家，其中赋能本地企业 206家。

（六）应用场景建设多元。聚焦汽车零部件企业高度离散的生产特点，印发《常州市离散制造型企业“智改数转”重点问题解决方案（第一批）》，围绕计划排程难度大、物料齐套率低、数据采集率低等共性问题，提出智能计划排产、精益生产管理、产线柔性配置等场景化解决方案。目前，打造新能源汽车及汽车零部件产业智能制造典型应用场景超1500个，其中国家级优秀场景2个（星宇车灯、江苏时代）。出台《促进人工智能高质量发展行动方案》，聚焦以智能网联汽车为代表的7个行业，开发工业大模型，推出“小快轻准”产品112个。

（七）网络基础夯实有力。打造精品“双千兆”网络，2024年，新增5G基站4312个，累计达22196个，每万人拥有基站数41.28个。重点场所5G网络通达率达100%，5G平均下载速率达852Mbps。规模部署10G-PON，新增端口0.4万个，累计超13.4万个。城市具备千兆接入能力家庭实现全覆盖，1000M以上用户数达121万，占比62.37%，各项指标处全省前列。推进企业5G内网改造，建成时代上汽等335个5G专网，其中，北汽重卡智慧5G工厂、光洋轴承5G工厂等2个5G工厂入选工信部《2024年5G工厂名录》汽车制造业类别。

（八）工业互联广泛运用。加力高能级“双跨”、特色化、专业化工业互联网平台引培，推动新能源汽车及汽车零部件企业数据采集、工业APP应用普及，更大范围促进企业数据上云上平台，打破信息孤岛，提高生产要素流转效率。建立工业大数据平台，加快工业数据汇聚共享，着力挖掘数据价值，激发共享制造、大规模个性化制造等新业态，促进“5G+工业互联网”产业化规模化应用。超前布局城市智算中心、产业园区配套智算中心，打造“城市+园区”的多层级算力中心体系，加快形成“两核五区”算力设施分级布局。

二、下一步工作计划

下一步，我市将围绕新一轮制造业智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划，以人工智能赋能新型工业化为主线，持续推进新能源汽车及汽车零部件行业高质量发展，为全市“1028”产业体系的建设和新质生产力的锻造提供强大动能。

（一）聚焦前沿技术，推动人工智能深度融合。坚持人工智能与实体经济深度融合，深度挖掘AI智能终端产品研发、工业设备理解交互、智能决策分析等应用场景，鼓励新能源汽车及汽车零部件企业提升工业质检、设备运维、供应链优化等核心环节智能化水平，推广一批工业专用小模型和成熟应用解决方案。锚定智能网联汽车前沿方向，推动人工智能领军企业与理想、比亚迪等链主企业合作，重点布局行业应用大模型。支持新能源汽车及汽车零部件企业申报国家人工智能赋能新型工业化典型应用案例，创建人工智能领域重点实验室、联合创新中心、工程技术研究中心等企业创新平台建设。

（二）聚焦技术创新，促进数字产业融通发展。依托智能制造国家首批战略性新兴产业集群，重点支持工业机器人、智能传感器、半导体、工业母机等智能装备和研发设计、生产控制、业务管理类工业软件企业扩大市场、加快发展，打造“智改数转网联”解决方案输出地，赋能新能源汽车及汽车零部件企业加速业务数据化、数据资产化、资产服务化。围绕数据采集分析、云计算等技术，推动龙城实验室、江苏中科智能科学技术应用研究院、常州先进制造技术研究所等科研院所与企业形成创新联合体，开展基础研究、应用研究、共性关键技术研究和科技成果转移转化。加强企业创新平台建设，推进传统汽车产品向智能座舱、域控制器、环境感知等智能产品迭代升级，以智能制造带动全流程科技创新。

（三）聚焦重点企业，加快智能工厂推广建设。重点面向新能源汽车及汽车零部件行业龙头企业、上市公司、专精特新“小巨人”等重点企业，支持企业实施改造升级，推动智能工厂建设由标杆选树向普及推广转段。加快推动规上企业打造产品设计、生产管控、仓储物流等典型场景，开展精益生产能力建设、智能车间改造和初始级转型。鼓励省级以上“专精特新”企业开展先进级智能工厂建设，提升企业产品全生命周期管理、生产执行能力。支持“链主”企业和行业龙头企业开展卓越级、领航级智能工厂建设，持续提升供应链管理能力和企业管理决策水平。

（四）聚焦高效协同，引导汽车行业数据治理。聚焦新能源汽车及汽车零部件行业中小企业数据孤岛、系统烟囱的问题，推动服务商和院企加快形成标准化、模块化的数字化转型解决方案，破解企业内部软件兼容性差、数据迁移标准协议不一致、采数用数迁数成本过高等难题，推出一批具有常州特色的可落地的小型化、快部署、轻量化、精准化的特色产品。持续支持整车企业和重点配套企业完善数字化协同平台建设，加速数据流打通和数据要素沉淀，实现产业链上下游协同采购、协同设计、协同制造等功能，提高产业链韧性和本地化率。

（五）聚焦数安护航，强化工业信息安全防护。以有效保障数据安全为目标，完善工业信息安全风险信息共享、通报预警处置机制，强化多部门协同。构建完善工业领域数据安全管理体系，持续开展数据分类分级管理及安全防护星级企业培育，进一步打造全市工业信息领域标杆样板。持续深化工控态势感知、应急演练、安全宣贯等工作，提高中小企业信息安全风险防护意识和处置能力。

（六）聚焦智能网联，稳步推进应用场景示范。统筹推进智慧城市、智慧交通、车联网基础设施建设，整合公安、交通等部门资源，探索在工业园区、远郊景区、大学城等场景开设高级别自动驾驶车辆示范应用试点。提升高级别智能网联汽车测试能力，推进公共测试道路规模化，逐步加大智能网联公共测试道路开放力度，适当放宽道路认定要求，为智能网联汽车测试提供更多场景，适应高级别自动驾驶车辆的测试需求。进一步提升5G网络覆盖密度和深度，在基本实现城乡覆盖的基础上，做好网络优化和信号补盲，结合人工智能、车联网等未来产业及制造业转型升级对算力的需求，打造与常州主导产业紧密结合、以智能算力为主体的多元梯次算力供给体系。

（七）聚焦服务支撑，增强政策服务要素保障。加快引育一批智改数转网联解决方案、核心科技创新领域人才团队，构筑产业人才矩阵，为新能源汽车及汽车零部件行业智能工厂建设提供智力支持。定期组织企业经营管理者和一线员工参加数字化培训，深化数字化转型认知，提升数字素养和技能水平。整合完善投入补助、贷款贴息等产业政策，将SCADA、DCS等数据采集与监控系统纳入智能化数字化改造项目，做好项目跟踪管理。

签 发 人：沈新峰

经 办 人：张雨晗

联系电话：85681295

常州市工业和信息化局

2025年8月25日

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