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常州市关于支持合成生物产业高质量发展的若干措施

一、出台背景及目的

《江苏省加快培育发展未来产业三年行动方案》（征求意见稿），将合成生物产业作为今后未来产业发展重点之一。上海、深圳、杭州、天津、山东、河南、湖北、山西等地都已开始布局合成生物产业，尤其深圳、杭州等地都已出台专门产业支持政策。

为抢抓合成生物学赛道风口，打造合成生物产业创新高地，引领全市生物医药产业全面提升，推动我市合成生物产业创新发展，常州市发布了《常州市关于支持合成生物产业高质量发展的若干措施》。

二、解决的问题

《措施》立足培育合成生物这一未来产业，针对我市合成生物产业研发机构不足、原始创新能力较弱、高端人才缺乏等瓶颈问题，围绕合成生物产业发展规律及产业发展特点，将合成生物技术研发、产业应用和产业配套领域全链条支持，将技术、人才、资金等创新要素与土地、规划等产业要素集成聚焦，同时在技术交易、审评审批、市场监管、知识产权保护等营商环境方面持续优化，产业引领、科技支撑双向发力，抢抓未来产业发展增长极。

三、主要内容

第一部分为主要目标。提出了到2027年，我市合成生物产业主要规模和创新指标。

第二部分为本措施适用机构和重点支持领域。提出适用机构为我市已依法登记，从事合成生物相关领域研发、生产、服务等生产经营活动的企事业单位、社会团体、行业组织等；重点支持领域为合成生物各细分领域技术研发、合成生物技术应用及合成生物产业配套等领域。

第三部分为支持合成生物创新研发。提出了建设重大科技和产业创新平台，支持科研项目和标准制定，支持企业强化研发投入，支持开展联合技术攻关的四项支持。提出对建设新落地我市的重大科技和产业创新平台给予配套支持；对国家、省重点科技专项项目（课题）的承担或参与单位进行经费资助；鼓励参与国际、国内行业标准制定；鼓励企业增加研发资金投入，并给予相应资助；实行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度，鼓励企业联合高校、科研机构开展合成生物领域关键技术攻关。

第四部分为支持合成生物产业集聚。提出了推动重点项目产业化落地，支持合成生物重点领域创新发展，支持公共技术服务平台建设的三项支持。提出对落地我市的重点项目给予资金奖励；对获得境外上市资质的药品和医疗器械、新取得新药临床试验批文的合成生物类药品、登记状态标识为“A”的药用辅料、通过国家药监局备案的普通化妆品新原料和注册批准的特殊化妆品新原料，给予奖励。

第五部分为支持合成生物生态建设。提出了健全人才保障机制，加大投融资支持，优化合成生物产业环境的三项支持。提出实施合成生物平台人才专项，建设人才攻关联合体，“拨投结合”支持合成生物创业人才项目；落实合成生物领域企业股改上市奖励，并设立市合成生物产业基金；积极推进国际科技合作，鼓励举办有品牌影响力的学术交流会议活动，建立合成生物企业、科研院所、医疗机构、重点平台协作机制，成立“医产科教联盟”，持续开展“生物医药科创汇”等品牌活动。

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