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当前，移动互联网的快速发展，对社会经济发展和人民生活的影响日益广泛深入，网络也越来越成为人们工作、学习、生活的新空间和获取公共服务的新平台。自2015年5月20日，国务院发布了《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》后，常州电信、移动、联通三大运营商认真贯彻、积极响应国家“提速降费”号召，相继推出相关政策回应，推动常州信息网络发展，促进“宽带中国”战略目标的实现。
一、运营商经营情况及网络“提速降费”具体措施
（一）、网络宽带经营情况
在当前常州市场上，电信公司占有的市场份额最多，截止2018年7月，电信网络宽带用户数为122.6万户，移动网络宽带用户数为100.6万户，联通网络宽带用户数为7.8万户，电信到达市场份额53.07%，移动到达市场份额43.56%，联通到达市场份额3.38%。
目前常州电信全区网络能力100%支持500M以上的宽带接入，新装家庭客户全部实现了光纤接入，同时根据客户需求实现按需上门服务，开展当日装、当日修、赔付快的服务，有效提升客户满意度。
常州移动宽带用户中，50M及以上宽带用户占比98%，100M及以上宽带用户占比67%，高于电信和移动，移动公司针对新办宽带用户首选百兆宽带，针对存量宽带用户在协议到期时优先办理百兆宽带，协议未到期则引导提速至100M。当前常州移动宽带信息点规模达230万，信息点对电表的覆盖率到达100%。
常州联通目前宽带小区覆盖近100万户，其中光纤FTTH小区占比70%，涉及在网用户3.5万户。
（二）、网络“提速降费”具体措施
1.电信公司。一方面常州电信开展公众用户提速工作，目前常州电信对老用户普遍实施宽带提速，根据老用户在网网龄分别进行20M、50M、100M、200M提速；对新入网用户普遍提升入网带宽，由原来的2M、4M、8M低带宽提升至20M、50M、100M、200M、500M、1000M。另一方面开展公众用户降费工作，一是优化各类套餐，用户套餐流量大幅提升，流量单价大幅降低，语音费率进一步降低，将原来有地域限制的套餐内容提升为可全国使用。二是全面取消手机国内长途和漫游通话费：2016年取消新入网4G用户手机国内长途和漫游费；17年9月1日起全面实施取消手机国内长途和漫游通话费。三是大幅降低国际及港澳台长途通话资费、以及数据漫游资费。17年5月1日起大幅下调北美、欧洲、东南亚及“一帯一路＂沿线73个方向国际及港澳台长途通话资费，同时，推出国际及港澳台漫游包装过天不限量流量包，以及与国内流量包完全同价的港澳台漫游流量包。
2.移动公司。常州移动积极开展光改纤转工作，以营业部为单位，组建一支社区经理+装维人员的联合队伍，按照预热、促销、精扫的标准化执行流程，逐个小区进行光改攻坚。以“光纤升级、网速更快”为主题，将存量光改、存量提速、进行组合，优先超标放装用户。每个小区攻坚结束后，各区县对照明细做好分析，对存在问题、需提升方向做好总结，归档。2018年1-8月累计光改迁转7.4万户，截至9月FTTB用户剩余8.8万户，光改迁转工作已进入最后攻坚期。同时，常州移动积极开展“E改G”工作，截止2018年9月25日完成1021个小区、451444个信息点E改G现场改造，有力支撑了宽带用户向500M和1000M带宽提速。针对手机用户，常州移动先后完成4G+网络部署、错层MIMO改造、高效滴灌网络研究、CRAN弹性网络建设、城中村深度覆盖提升和新型室分建设等创新应用，打造极致4G业务体验。
3.联通公司。在近3年半提速降费整体部署工作中，常州联通通过引进第三方开展小区宽带合作共建模式、存量小区光纤改造工作、公司自建以及新建小区共建共享模式，不断提升覆盖区域以及小区带宽接入能力。常州联通在2016年二季度正式开始小区宽带光纤改造工作，历时5个月完成180个小区18.3万户覆盖的光纤改造工作，并于同年12月完成1.2万户在网宽带用户的光纤迁转工作，光改结束后，改造小区全面支持最高200M带宽的接入。同时，对宽带产品的资费价格也在不断降低，不定期推出优惠促销产品，满足用户不断提升的网络要求，随着联通混改以来，常州联通不断推出互联网产品，尤其是与腾讯合作的腾讯王卡，增加了王卡宽带业务，一天只需一元，享百兆宽带，不用不花钱，深受年轻人的欢迎。
二、居民对网络“提速降费”的反馈
（一）、居民基本信息
本次调研随机选取了部分居民进行问卷调查，从性别来看，男性占82.4%，女性占17.6%；从年龄来看，30-39岁的占45.4%，20-29岁的占18.5%，40-49岁的占22.2%，50-59岁以及20岁以下的分别占5.6%和3.8%；从年收入来看，年收入5-10万元的占32.4%，10-20万元的占29.6%，2-5万元的占20.4%，此外有6.5%的调查对象年收入在1万元以下，3.7%的在1-2万元，无收入的占2.8%；调查对象住在新北区的最多，占26.9%，其次是钟楼区，占25%，天宁区占21.3%，武进区占19.4%，金坛市、溧阳市分别占5.6%、1.9%。
（二）、居民网络使用情况
调查结果显示，中国电信的宽带网络最受常州居民欢迎，其次是中国移动和中国联通，分别占比57.4%、34.3%、4.6%，另有3.7%的受访居民使用其他网络通讯运营商的产品。当前，过半居民的网络带宽已在50M以上，其中50-100M的占31.5%，100M以上的占37%，但仍有15.7%的居民使用的网络带宽在20-50M之间，8.3%在8-20M之间,4-8M和4M以下的各占3.7%。在当前的网络使用情况下，有23.2%的受访居民宽带每年支出在360元以下，25.9%在600-960元之间，22.2%在360-600元之间，在960-1440元的占12%，在1440元以上的占16.7%。当问到与一年前相比，宽带上网支出是否降价时，50.9%的居民反映“和原来一样”，表示“有一定降低”的占16.7%，“有明显降低”的占8.3%，但仍有18.5%的居民反映“有一定增加”，5.6%的居民反映“有明显增加”，宽带上网支出总体稳中有降。
（三）、居民对互联网现状的评价
对于当前的宽带网速，受访居民普遍表示稳中有升，54.6%的人反映网速和一年前相比一样，23.2%的人反映“有一定提高”，5.6%的人反映“有明显提高”，另有13.9%和2.8%的居民反映网速“有一定降低”和“有明显降低”。结合当前的网络资费及网络速度，10.2%的居民表示“划算”，38.9%的居民表示“一般”，45.4%的居民反映“不划算”，另有5.6%的居民表示“没比较”或“不确定”，总体认为宽带性价比较高。
本次调查咨询了居民对当前宽带网速的不满之处（多选），“网速不稳定，时快时慢”首当其冲，占比32.2%，“网速达不到服务承诺速度”、“网络经常中断故障率高”、“部分站点访问速度慢或无法访问”的问题也较为严重，分别占29.2%、16.7%和12.5%。
（四）、居民对网络提速降费的评价
近八成常州居民对网络提速降费有所了解，表示“听说并了解”的占24.1%，表示“听说过但不了解”的占60.2%，另有15.7%的居民表示“没听说过”。居民了解网络提速降费的途径较多（多选），最主要的是通过媒体平台（电视、广播、网站、报纸等），占57.8%，通过营业厅宣传、媒体平台等也是主要途径。当问到认为三大运营商最应该采取什么措施降低资费，居民呼声最大的是“提速不提价”，占比38.5%，其次是“直接降低消费”和“给予更多优惠”，分别占38%和23%，可见居民对于网络提速降费企盼更实在的措施。
三、期盼与建议
面对当前宽带网络建设的情况，三大运营商希望政府部门能在以下几个方面为其提供帮助，一是新建基站选址困难，部分乡镇、小区物业针对通信基站提出了远超市场价格的租赁费用和用电费用，严重影响基础通信网络覆盖和进一步完善，为全市的信息化发展带来阻力。二是外部干扰器取缔难，抵押车、工厂类等私人外部干扰器严重影响现网小区正常运行，造成周边用户有信号但无法上网或通话，运营商排查难度大，需公安等部门大力支撑，强力取缔。三是辐射类谣言急需宣传引导，“基站辐射危害健康”的说法使一些群众“谈辐色变”。部分居民区因辐射等问题，信号长期未做覆盖，造成真正有需求用户无法正常通信。
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