| 各位网友下午好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是“《常州市城乡建设领域碳达峰实施方案》解读”。这次访谈邀请的是常州市住房和城乡建设局副局长经焱、常州市住房和城乡建设局绿色建筑与科技处处长杨宽荣与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。经副局长，和网友们打个招呼吧。 2025-01-15 14:00:50 |
| 主持人好，各位网友好！很高兴来到常州市人民政府门户网站，和大家就《常州市城乡建设领域碳达峰实施方案》进行线上交流，非常欢迎大家提出宝贵意见和建议。 2025-01-15 14:04:30 |
| 好的，今天在线交流时间大约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2025-01-15 14:05:00 |
| 《常州市城乡建设领域碳达峰实施方案》出台的背景是什么？ 2025-01-15 14:05:34 |
| 实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，经过深思熟虑作出的重大战略决策，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择。 2025-01-15 14:06:05 |
| 国家和省着力构建“1+1+N”政策体系，确保如期实现碳达峰碳中和目标。从2021年起，国家和省级层面相继出台了有关碳达峰碳中和工作的实施意见，对“双碳”工作进行系统部署安排。城乡建设领域作为碳排放的主要领域之一，是“N”个配套政策文件的重要领域实施方案之一。 2025-01-15 14:08:55 |
| 常州市坚决贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大决策部署和省委、省政府工作部署，印发实施《常州市城乡建设领域碳达峰实施方案》，从城市、社区、建筑、县城和乡村等维度，分层次有序推进城乡建设领域碳达峰行动。 2025-01-15 14:11:13 |
| 《常州市城乡建设领域碳达峰实施方案》出台有何重要意义？ 2025-01-15 14:11:42 |
| 按照国际经验，人均国内生产总值发展到1~2万美元时，将产生大量改善型、提升型消费需求。因此，随着城镇化率和居民生活水平的不断提升，我市城乡建设领域能源消耗和二氧化碳排放还将保持刚性增长，节能降碳潜力巨大。 2025-01-15 14:13:22 |
| 城乡建设领域碳达峰行动的推进，对于转变城乡建设发展方式和管理运行模式，把新发展理念贯彻落实到城乡建设的各个领域和环节，促进新质生产力发展，推动形成绿色发展方式和低碳生活方式，满足人民群众日益增长的美好生活需要具有十分重要的意义，也为实现城乡建设领域节能减排目标，推动建筑业供给侧结构性改革奠定扎实基础。 2025-01-15 14:15:07 |
| 《常州市城乡建设领域碳达峰实施方案》起草的依据是什么？ 2025-01-15 14:15:56 |
| 江苏省委、省政府《关于推动高质量发展做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《江苏省碳达峰实施方案》，提出开展城乡建设领域碳达峰专项行动，推动城乡建设低碳转型、建筑绿色低碳高质量发展、建筑用能结构优化，加快推进城乡建设领域绿色低碳发展。 2025-01-15 14:17:10 |
| 江苏省住房和城乡建设厅、江苏省发展和改革委员会联合印发《江苏省城乡建设领域碳达峰实施方案》，明确了2025年、2030年、2060年城乡建设领域的阶段目标，以及推动绿色低碳城市建设、打造绿色低碳社区、推广绿色低碳建筑、建设绿色低碳县城和乡村、强化保障措施等重点任务。 2025-01-15 14:19:47 |
| 常州市委、市政府出台《关于加快发展方式绿色转型积极稳妥推进碳达峰碳中和工作的实施意见》《常州市碳达峰实施方案》，作为我市积极推进碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系的重要文件，为我市高质量实现碳达峰明确顶层制度设计，在城乡建设低碳发展方面，提出着力构建城乡建设领域绿色低碳转型体系，创新规划、建设、运营各环节绿色低碳发展实施路径，加快城市更新和乡村振兴绿色低碳转型步伐，推动城乡建设低碳转型、绿色建筑高质量发展和建筑用能结构优化，全面推进美丽宜居城市建设。 2025-01-15 14:22:24 |
| 我局依据上述政策文件精神，牵头起草了《常州市城乡建设领域碳达峰实施方案》。 2025-01-15 14:23:39 |
| 出台《常州市城乡建设领域碳达峰实施方案》的基本原则是什么？ 2025-01-15 14:25:06 |
| 制定《实施方案》有四方面原则：
（一）以人为本、绿色发展。坚持以人民为中心的发展思想，把绿色低碳发展作为出发点和落脚点，把推动碳达峰与提高人民生活质量紧密结合。 2025-01-15 14:27:24 |
| （二）统筹谋划，分步实施。有计划分步骤实施城乡建设领域碳达峰行动，尽力而为、量力而行，统筹设计、建设、管理三大环节。 2025-01-15 14:28:33 |
| （三）节约优先，降碳提效。贯彻落实全面节约战略，提高建筑能效水平，优化建筑用能结构。 2025-01-15 14:29:42 |
| （四）创新引领，科技增效。强化科技创新的支撑引领作用，注重思路创新、方法创新、技术创新、机制创新，加强新技术、新材料、新工艺、新产品推广应用。 2025-01-15 14:32:07 |
| 《常州市城乡建设领域碳达峰实施方案》主要目标如何明确？ 2025-01-15 14:32:46 |
| 根据2030年实现“碳达峰”、2060年实现“碳中和”的总体目标计划，《实施方案》分解制定了2025年、2030年、2060年我市城乡建设领域的阶段目标，即：
到2025年，城乡建设绿色低碳发展政策体系进一步健全；全市绿色建筑和绿色低碳城区规模总量保持全省领先，推进城镇新建建筑按照超低能耗建筑标准设计建造，低碳建筑示范成效初步显现。 2025-01-15 14:35:27 |
| 到2030年，全面建立绿色城乡建设发展政策体系，建设方式实现绿色低碳转型；城乡人居环境质量大幅改善，建筑功能品质和工程质量进一步提高；建筑用能结构更加优化，新能源在城乡建设领域应用场景进一步拓宽，建筑能源利用效率和碳减排水平进一步提高，保持全省领先；绿色低碳生活方式普遍形成。 2025-01-15 14:37:36 |
| 力争2060年，城乡建设领域绿色低碳发展格局全面形成建筑碳排放治理体系、治理能力和技术水平大幅提升，碳排放强度和总量大幅降低，城乡建设领域能源资源利用效率全省领先，美好人居环境全面建成。 2025-01-15 14:39:04 |
| 《常州市城乡建设领域碳达峰实施方案》主要内容有哪些？ 2025-01-15 14:39:44 |
| 《实施方案》共五部分内容：一是指导思想；二是工作原则；三是主要目标；四是重点任务；五是保障措施。其中，重点任务确定了建设绿色低碳新能源之都、打造绿色低碳社区、推广绿色低碳建筑、建设绿色低碳乡村4个方面的17项重点任务。 2025-01-15 14:41:59 |
| 具体内容包括：
（一）建设绿色低碳新能源之都，共6项重点任务。一是以城乡建设碳达峰碳中和先导区实施创建为统领，推进“两湖”创新区双碳先导区建设。二是提升城市更新绿色低碳水平，积极稳妥实施城市更新行动。三是加强新型城市基础设施建设，提升城市市政公用设施和建筑智能化水平。四是推动城市供排水绿色低碳发展。五是促进垃圾分类和资源化利用。六是加强生态园林城市建设。 2025-01-15 14:45:05 |
| （二）打造绿色低碳社区，共2项重点任务。一是创建绿色低碳社区。二是提高社区智慧管理能力，推动“阳光物业”公共服务智慧建设。 2025-01-15 14:46:27 |
| （三）推广绿色低碳建筑，共6项重点任务。一是提升绿色低碳设计水平，强化绿色建筑方案及施工图设计文件审查。二是建设高品质绿色建筑，到2025年，政府投资的新建学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等公共建筑全面执行国家二星级以上绿色建筑标准。三是推动既有建筑绿色化改造，到2025年，新增既有建筑绿色节能改造面积350万平方米以上。 2025-01-15 14:47:29 |
| 四是优化建筑用能结构，积极推动公共机构建筑、公共基础设施开发建设屋顶分布式光伏系统；到2025年，城镇建筑可再生能源替代常规能源比例达到8%，新建公共机构建筑可安装光伏屋顶面积实现光伏覆盖率达到50%，新建民用建筑光伏覆盖率力争达到100%。五是大力推行绿色建造，全市新建建筑和轨道交通工程达到绿色建造一星级以上标准；到2025年，装配式建筑占同期新开工建筑面积比达50%；运用政府采购政策积极推广应用绿色建材，搭建绿色建材认证平台。六是提高绿色运营管理水平，强化绿色建筑标识项目运行数据管理，提升建筑智慧运行管理水平。 2025-01-15 14:49:02 |
| （四）建设绿色低碳乡村，共3项重点任务。一是推动绿色低碳村庄发展。加强基础市政设施配套建设绿色化。二是推进绿色农房建设，探索绿色低碳农房技术路径；探索既有农房的绿色节能改造。三是优化农村生活用能。推进农村能源消费升级，积极稳妥推进清洁利用；推广应用太阳能光热、光伏等技术和产品。 2025-01-15 14:50:43 |
| 如何做好《常州市城乡建设领域碳达峰实施方案》的贯彻落实？ 2025-01-15 14:52:40 |
| 从加强组织领导、强化政策支持、鼓励科技创新、注重宣传培训四个方面保障《实施方案》的贯彻落实。其中：
（一）加强组织领导。市住建局根据相关要求，进一步细化分解工作任务和责任分工，扎实有序推进各项工作。指导各辖市、区建立适宜本地区发展的城乡建设领域碳达峰实施路径。 2025-01-15 14:53:53 |
| （二）强化政策支持。完善我市城乡建设领域碳达峰相关支持政策，逐步完善碳达峰标准体系。如做好财政、金融统筹支持等。 2025-01-15 14:54:30 |
| （三）鼓励科技创新。围绕城乡建设领域碳达峰碳中和，在绿色建筑、超低能耗建筑、可再生能源建筑一体化、碳排放与碳汇监测核算等领域，组织开展关键技术攻关和应用示范。 2025-01-15 14:56:12 |
| （四）注重宣传培训。注重发挥各种媒介的宣传引导作用，主动及时回应社会关切、民生需求。 2025-01-15 14:57:06 |
| 好了，时间过得真快，本次的访谈就到这里了。今天就《常州市城乡建设领域碳达峰实施方案》与网友进行了很好的交流，感谢经焱副局长和杨宽荣处长的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2025-01-15 14:57:36 |