| 各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天我们邀请到的嘉宾是常州市司法局副局长张正朝，常州市司法局行政执法协调监督处处长袁青林，两位将围绕“提升行政执法质量，强化涉企检查精准化”与大家在线互动交流。张副局长、袁处长，请跟广大网民打个招呼吧！ 2024-07-24 09:30:50 |
| 大家好，我是常州市司法局副局长张正朝。 2024-07-24 09:31:05 |
| 大家好，我是常州市司法局行政执法协调监督处处长袁青林。 2024-07-24 09:31:37 |
| 张副局长，请您先介绍一下《常州市提升行政执法质量强化涉企检查精准化十项措施》制定的背景？ 2024-07-24 09:32:28 |
| 党的二十大报告强调要全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重要领域执法力度，完善行政执法程序。涉企行政检查作为行政执法的常规工作，工作面广量大，直接关系人民群众对法治政府建设的获得感和满意度。近年来，我市在深入推进“放管服”改革、推进依法行政工作方面取得明显成效，但是涉企检查频次高、多头检查、重复检查等问题依然存在。为了实现涉企行政检查的规范化、法治化，有效减少对企业正常经营活动的干扰，最大限度保护市场主体的合法权益，激发市场主体的活力，我市通过制定本措施，加强对涉企行政检查的监管，进而全面规范涉企行政检查行为，防止随意检查、检查扰企、执法扰民。 2024-07-24 09:37:22 |
| 提升行政执法质量强化涉企检查精准化分别都有哪些措施？ 2024-07-24 09:39:32 |
| 我们针对提升行政执法质量强化涉企检查精准化一共制定了十项措施。一是检查对象入库精准化，二是检查对象分类精准化，三是检查监管分级精准化，四是检查事项指引精准化，五是联合检查协同精准化，六是检查方式选用精准化，七是现场检查环节精准化，八是行政强制实施精准化，九是重大隐患判定精准化，十是事故隐患治理精准化。 2024-07-24 09:44:36 |
| 检查对象入库精准化指的是什么？ 2024-07-24 09:46:26 |
| 依托市“双随机、一公开”检查对象数据库，做好审管衔接，加强“一网通办”“互联网+监管”“涉企检查备案”等系统数据对接，完善检查对象实时数据，加强数据比对与清洗，提高检查对象数据库的精准度。按照部门检查监管职责和应进尽进的原则，建立完善部门涉企行政检查入库企业清单，形成部门检查监管底数清单，严格落实检查对象出入库管理，完善涉企行政检查入库企业清单动态调整。 2024-07-24 09:52:05 |
| 如何实现检查对象分类精准化？ 2024-07-24 09:54:21 |
| 我们通过建立健全企业风险等级和信用分类管理工作机制，推行以企业风险等级和信用为划分依据的涉企分类检查监管模式，对企业主要生产经营活动特别是高风险作业类型、环节等进行分类统计，结合部门历年监督检查、投诉举报、行政处罚等情况，探索完善检查监管领域特别是重点检查监管领域对象分类数据库，建立重点检查监管对象数据库和一般检查监管对象数据库，实施差异化分类动态检查监管。 2024-07-24 09:56:42 |
| 什么是检查监管分级精准化？ 2024-07-24 09:57:48 |
| 我们要求各级行政执法部门按照依法履职和属地负责原则，依托部门权力事项清单、重点检查监管领域清单、检查监管底数清单，建立健全部门检查监管事权清晰、权责明确、上下联动、执行有力的检查监管工作机制，强化网格治理，理顺市、县、镇域三级检查事项清单和责任分工，形成纵向层级监管责任明晰和横向监管部门任务目标明确的三级立体检查监管模式。 2024-07-24 10:01:11 |
| 如何实现联合检查协同精准化？ 2024-07-24 10:04:05 |
| 一方面市级行政执法机关综合研判行业监管特点、对象规模、风险等级，结合本市各层级行政执法机构设置、能力水平等，合理确定本市各层级行政执法机关实施日常检查、专项检查的范围，减少不同层级行政执法机关对同一检查对象的同一检查事项分别实施的涉企行政检查。另一方面要科学合理界定检查事项联合检查的可行性，出台综合监管事项清单，推动可联检事项跨部门、跨区域、跨层级检查业务协同，实施联合检查。加强综合检查监管，实现信息共享、结果互认。建立健全可联合检查部门全方位、多层次、立体化的检查监管体系，根据联合检查科学性、操作性和企业规模、意愿等实际情况，优化检查协同机制方式，形成联合检查工作流程闭环。科学界定联检部门承担的具体职责、目标、任务，明确部门职责分工及相关责任追究，推动联合执法的科学有序开展。 2024-07-24 10:06:05 |
| 检查方式选用如何精准化？ 2024-07-24 10:08:22 |
| 我们要依托大数据和“我的常州”政企通涉企检查备案等系统，归集政务数据资源，建立数据共享模式，推进部门间横向分享以及市、县、镇域三级数据联动，强化数据分析运用。借力新技术新媒体等排查涉企生产经营涉及相关部门监管领域，科学选用现场和非现场检查方式，加强执法类电子技术监控设备的清理规范工作，构建完善以远程检查监管、移动检查监管、预警防控等非现场检查为基础，以现场检查为重心，以新技术为支撑的涉企检查监管模式。 2024-07-24 10:10:14 |
| 刚刚您提到涉企检查备案系统，请大致介绍一下系统？ 2024-07-24 10:11:38 |
| “涉企检查备案系统”由市司法局、市大数据局联合开发，于今年3月1日推出使用，该系统归集所有行政执法主体、执法人员和市场主体数据，重点监测企业可录入相关行政执法主体入企活动，掌握市场主体接受入企活动情况，实现涉企行政检查的检查对象、检查频次等核心数据收集，并对行政检查备案数据与重点监测企业反馈数据进行联动分析与汇总。促使涉企检查工作更加公开透明，极大限度的规范涉企检查行为，遏制和杜绝行政乱作为、随意检查等现象。 2024-07-24 10:15:04 |
| 重大隐患判定精准化指的是什么？ 2024-07-24 10:17:34 |
| 我市积极推动企业落实安全生产主体责任，主要负责人严格履行安全生产法定职责，企业、车间、班组三级责任人及企业员工落实安全生产岗位责任。规范“厂中厂”企业外包外租行为，推动承发包和承出租单位落实各自安全生产责任。完善事项隐患排查判定规范，加强各行业重大事故隐患判定标准部门和企业的宣传培训，探索采用“自我排查+技术评估+专业评审+重点督查”方式，有效破解重大隐患查不出、隐患判定把不准的问题，及时研判安全风险，制定风险管控措施，消除事故隐患。 2024-07-24 10:19:04 |
| 什么是现场检查环节精准化？ 2024-07-24 10:20:52 |
| 主要是要科学合理地运用实地踏勘、查验证照、现场询问、查阅资料等方法开展日常检查、专项检查和个案检查。紧盯重点区域、重点行业、重点时段，围绕燃气、危化品、房屋安全、消防安全、装饰装修、建筑施工、交通运输、金属冶炼、民爆、烟花爆竹、特种设备等重点领域及吊装作业、检维修作业、涉爆粉尘作业、有限空间作业、危险场所动火作业等重点作业环节，实施分类差异化检查。 2024-07-24 10:22:22 |
| 因为时间关系，今天我们的在线访谈快要接近尾声了。在节目最后，张副局长还有什么话要跟网友们说吗？ 2024-07-24 10:24:23 |
| 感谢广大网友的关注，《常州市提升行政执法质量强化涉企检查精准化十项措施》对推进严格规范公正文明执法，切实尊重和保护行政相对人的合法权益具有重要意义。常州市司法局将进一步提高政治站位，增强责任感使命感，切实抓好《常州市提升行政执法质量强化涉企检查精准化十项措施》贯彻落实。谢谢主持人！谢谢广大网友的关心和支持！ 2024-07-24 10:27:15 |