| 各位网友大家好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。地方金融组织作为区域金融服务体系的重要组成部分，弥补了地方经济发展中的金融市场及服务的空白，满足了各类企业的实际需求，特别是支持了中小微企业及“三农”经济的发展，有效发挥了“毛细血管”作用。今天我们邀请到市地方金融监督管理局赵苏洪副局长和监管一处处长周亚南、监管二处处长季龙琪，与网友进行在线交流，共话常州市地方金融组织监管工作情况，畅谈地方金融组织在服务实体经济中的地位及作用，欢迎大家踊跃参与。领导们，和网友们打个招呼吧。 2023-11-16 10:03:28 |
| 主持人好，各位网友，大家上午好！很高兴能通过常州市人民政府门户网站和大家进行线上交流，也欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 2023-11-16 10:03:48 |
| 各位网友，大家好！ 2023-11-16 10:04:03 |
| 各位网友，大家好！ 2023-11-16 10:04:19 |
| 好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2023-11-16 10:04:23 |
| 请问目前我市地方金融组织共有多少家？ 2023-11-16 10:05:24 |
| 回答这个问题之前，我先解释一下什么是地方金融组织？地方金融组织的经营宗旨是什么？《江苏省地方金融条例》所称地方金融组织，是指依法设立的小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司以及法律、行政法规和国务院授权由地方人民政府实施监督管理的从事金融业务的其他组织。 2023-11-16 10:10:37 |
| 地方金融组织应当依法开展金融活动，服务实体经济，履行社会责任，自主经营、自担风险，落实金融风险防范和化解主体责任；应当支持中小企业和农民、农业、农村经济组织融资。 2023-11-16 10:12:21 |
| 目前，我市共有正常经营的地方金融组织123家，其中，小额贷款公司41家、融资担保公司21家、典当行35家、融资租赁公司21家、商业保理公司4家，交易场所1家；注册资本190.5亿元、实收资本157.29亿元。123家地方金融组织按辖市（区）分：市级1家，溧阳市17家，金坛区14家，武进区32家，新北区22家，天宁区19家，钟楼区15家，经开区3家。 2023-11-16 10:14:34 |
| 作为金融机构的有益补充，我市地方金融组织在践行普惠金融理念方面，今年以来，提供了多少融资支持？ 2023-11-16 10:14:44 |
| 截至2023年9月末，我市小额贷款、融资担保、典当行、融资租赁、商业保理等五类地方金融组织共为42878家中小微企业及个体工商户提供融资服务438.96亿元。 2023-11-16 10:16:23 |
| 其中，小额贷款公司为1672家中小微企业及个体工商户提供融资服务82.68亿元；融资担保公司共为5974家企业提供融资担保252.15亿元；典当行开展业务10379笔，典当总额25.67亿元；融资租赁公司共为24829家企业融入资金69.46亿元；商业保理公司共为24家企业发放保理融资款9亿元。 2023-11-16 10:18:36 |
| 请问融资担保公司在发挥政策作用，拓展融资渠道上有哪些特色产品？ 2023-11-16 10:19:59 |
| 我局引导地方金融组织积极加强调研，深入了解企业需求，不断推进产品与服务创新，为中小微企业提供多样化的金融服务。在强化金融产品创新上，支持融资担保公司尤其是政府性融资担保机构，聚焦主业、支小助微、降低费率，积极开发新产品，创新业务模式支持中小微企业发展，增强金融服务小微企业能力，推动缓解小微企业“融资难”难题。 2023-11-16 10:21:08 |
| 1. 小微贷
该产品由省财政厅联合银行、再担保等机构，按照“政府引导、市场运作、上下联动、风险共担”原则推出。具有政策支持强，批量化受理，免担保手续，综合成本低。
产品采取“先行放款、见贷即保”的模式操作。银行按规定条件对贷款项目进行调查审批，担保公司进行非现场性审核，对申报材料、信息的填报做合规性审核后实施担保。
2023-11-16 10:22:17 |
| 2. 创新贷
为充分发挥财政资金的引导作用和杠杆效应，鼓励金融机构加大对我市高新技术企业和科技型中小微企业的支持力度，帮助企业拓宽融资渠道。由市地方金融监管局、市财政局联合银行业金融机构、担保机构共同开发推出。具有线上操作，额度更高，手续简便，成本较低，纯信用担保，放款速度快的优势。更好地解决了双创、轻资产、初创型小微企业融资困难，打通小微企业融资最后一公里，大大提高融资便利性和可获得性。
2023-11-16 10:23:40 |
| 产品采取“线上操作、见贷即保”的模式操作，双方以常州创新创业服务平台作为业务资料传递平台。合作银行按规定条件对贷款项目进行调查审批，担保公司进行非现场性审核，对申报材料、信息的填报做合规性审核后实施担保。 2023-11-16 10:25:05 |
| 3. 园区保
该产品是担保公司与我市相关园区政府搭建“政担”合作框架，引入合作银行，开展“政银担”合作，由政府出资设立扶持基金，以风险补偿资金为手段，构建差别化的风险共担机制，为园区小微企业提供全方位的综合金融服务的产品。具有政策支持强，信用免抵押，综合成本低，办理效率高的优势。
2023-11-16 10:26:38 |
| 产品采取线下操作模式操作，借款企业以提供信用反担保为主，由企业法定代表人、实际控制人夫妻提供连带责任保证反担保。 2023-11-16 10:27:16 |
| 我市融资担保公司除了支持工业中小微企业外，还面向家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、观光农业、小微农业企业等农业适度规模的经营主体，以及国有农（团）场中符合条件的农业适度规模的经营主体。针对农业借贷主体普遍规模较小、收益较低、风险较高、生产周期长、市场风险大，同时经营主体能提供的抵质押物非常少的特点，先后推出振兴保、创业保、农担贷、生猪贷、农村妇女创业贷等产品，强化金融服务“三农”力度，全面支持乡村振兴战略，推动农村经济结构调整和产业转型升级，支持现代农业和农村一二三产业融合发展。省农担常州分公司率先在全省实现政策性农业信贷0担保费。 2023-11-16 10:28:30 |
| 在加强地方金融组织监管方面，你们地方金融监管部门采取了哪些措施？ 2023-11-16 10:30:39 |
| 我局根据国家及省相关监管规定和要求，结合我市实际，先后制定出台了小额借款、融资担保、典当和融资租赁等行业监管制度，为加强行业监管，规范发展秩序提供根本遵循。 2023-11-16 10:32:28 |
| 一是在全省率先制定出台小额贷款、融资担保、典当、融资租赁公司设立及事项变更工作流程，明确公司设立及变更事项的申请条件、审批权限、办理要求、办结时限等内容，进一步理顺监管关系，明确监管职责，优化业务流程，缩短办理时限。 2023-11-16 10:33:22 |
| 二是在全省率先建立了公司设立及事项变更约谈和监管知识应知应会评估制度，统一规范约谈通知书格式和应知应会题库内容，明确约谈对象及相关要求，加强风险提示，提升业务能力及风险防范意识，促进合规经营。 2023-11-16 10:34:13 |
| 三是编印下发《常州市融资租赁行业监管业务文件汇编》《常州市典当行业监管业务文件汇编》《常州市商业保理行业监管业务文件汇编》等，将各地方金融组织行业相关政策法规汇编成册，便于监管人员及各从业人员加强学习，熟悉相关规定要求。 2023-11-16 10:35:29 |
| 四是实施监管检查全覆盖，根据相关监管要求，制订下发各行业年度监管检查计划，做到“三个结合”：现场监管与非现场监管相结合，监管检查与“双随机、一公开”抽查相结合，单一部门检查与跨部门联合检查相结合。 2023-11-16 10:37:04 |
| 五是严把设立审批关，严格按照服务中小微企业，服务实体的要求，认真审核新设企业业务方向，严把质量关。2023年根据省地方金融监管局关于摸清底数、减量增质、推动合规经营，构建“大监管”格局的监管思路，今年新设1家小额贷款公司，注销2家典当行，终止2家小额贷款经营资格，共变更股权结构、经营场所、法定代表人等事项17件。 2023-11-16 10:38:41 |
| 请问我市融资租赁公司为哪些领域提供了融资租赁服务？ 2023-11-16 10:40:20 |
| 我市融资租赁公司有效发挥融资租赁“融资+融物”的功能，采用直租与回租相结合的方式，为光伏、科创及“三农”领域提供精准融资租赁服务，助力实体经济高质量发展。 2023-11-16 10:41:46 |
| 一是服务光伏行业，助力新能源之都。引导融资租赁公司深耕光伏行业，创新产品与服务，为光伏龙头企业及产业链上下游企业提供融资租赁服务，缓减用户的资金压力，提升经销商的销售规模，实现“厂商-经销商-用户-租赁公司”四方共赢。顺泰融资租赁股份有限公司加强与天合光能等光伏龙头企业合作，提供设备融资租赁服务，业务类型涉及集中式光伏电站、工商业分布式光伏电站、农户分布式光伏电站、风电设施等。截至9月末，已累计投放企业客户39笔，个人用户21641笔，投放总额为26亿元，租赁余额为11.3亿元。 2023-11-16 10:43:28 |
| 二是服务科创企业，助力科技强市。充分发挥融资租赁公司融资便利、期限灵活、财务优化等优势，为科创类中小企业提供特色产品和服务，助力科创企业创新发展。苏澳融资租赁（江苏）有限公司立足于常州区域，重点聚焦西太湖园区内的企业，利用集团母公司的资源优势，深入挖掘园区内企业的运作情况，通过直租或者回租的方式，有针对性地提供融资租赁解决方案，为企业排忧解难，目前已先后为4家科创类企业提供融资支持1.12亿元。 2023-11-16 10:44:52 |
| 三是服务“三农”领域，助力乡村振兴。鼓励融资租赁公司发展面向“三农”的业务，更好服务农村经济发展和农民生产生活，支持全面推进乡村振兴战略。常州宝通融资租赁有限公司围绕“常发农装”资源与体系，建立宝通租赁、常发农装、经销商、农户四者之间互相共赢的农机销售、租赁服务模式。截至目前，已在全国23个省、市、直辖市开展农机租赁业务，累计服务10000多户农户，融资租赁金额超10亿元。同时促进“常发农装”轮式拖拉机销售上千台，实现销售额数十亿元，农机租赁业务量最多年份占“常发农装”轮式拖拉机销售渗透率30%。 2023-11-16 10:46:32 |
| 四是服务厂商租赁，助力智能制造。常州信辉融资租赁有限公司大力推进“物联网+融资租赁”的厂商租赁模式，从2016年开始，与常州天正工业发展股份有限公司进行了“物联网+融资租赁” 模式下的项目合作，由公司提供优惠利率资金，天正工业提供设备和技术服务（数据盒子），为天正工业公司下游客户提供直接融资租赁服务。截至2023年9月30日，该项目已累计为1200多家小微企业提供了累计设备金额近9亿元的融资租赁服务。该创新模式的厂商租赁项目不仅推动了厂商自身的快速发展，同时也缓解了厂商下游中小微企业融资难的困境。 2023-11-16 10:47:23 |
| 在加强地方金融组织监管方面，你们有哪些创新做法？ 2023-11-16 10:48:00 |
| 1. 注重宣传引导。一是广泛宣传防范非法金融活动宣传月活动。及时转发通知要求，督促企业利用宣传画报、张贴标语等形成，大力宣传政策法规，远离非法集资等违法犯罪活动。二是加大舆论宣传。充分利用报纸、电视等媒介，大力宣传我市加强小额贷款、典当及融资租赁等行业监管工作的先进做法及经验，提升监管部门的权威感和各地方金融机构的归属感。三是培树先进典型。及时挖掘宣传克服疫情影响，及时为中小微企业及“三农”提供融资服务，服务实体经济发展的特色企业及亮点做法，提升社会认可度。 2023-11-16 10:49:05 |
| 2.强化行业自律。打造全省首个云端学习平台赋能地方金融组织高质量发展。常州市地方金融监管局依托地方金融行业协会，打造全省首个云端学习平台，对地方金融组织从业人员分岗位序列进行全员学习培训。云端学习平台分设小额贷款、融资担保、典当、融资租赁和商业保理等五大行业专栏，以及政策法规、法律研讨、财税管理、人力资源、领导艺术、置业素养、百家讲坛等七大公共专栏共十一大类课程，涵盖了经营管理、专业技能等各岗位序列所涉及领域的知识要点。地方金融组织从业人员可在电脑PC端、手机端进行在线学习。目前已有98家企业共737名从业人员上线学习，正常经营的地方金融组织从业人员学习培训参与率达到了100％。 2023-11-16 10:50:15 |
| 3.加强党建引领。成立全省首家设区市地方金融行业协会党支部。协会党支部成立以来，积极吸纳地方金融组织中的流动党员，加强教育管理，增强党支部的凝聚力和战斗力，深入开展党建共建活动，将党建与业务深度融合，引领地方金融行业稳健发展，着力打造地方金融组织一流党建品牌。开展党员志愿者公益活动3次，共计捐款10.35万元。目前协会党支部，共有党员11名，入党积极分子6名。 2023-11-16 10:51:29 |
| 好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢领导们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2023-11-16 10:57:35 |