| 各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天，我们邀请到的嘉宾是常州市武进区人民政府副区长张小虎，武进区卫生健康局党委书记、局长王洪新。两位将围绕“武进区婴幼儿照护服务专题”与大家在线互动交流。张副区长、王局长，请跟广大网民打个招呼吧！ 2022-11-11 09:30:45 |
| 大家好，我是武进区副区长张小虎。 2022-11-11 09:30:56 |
| 大家好，我是武进区卫生健康局党委书记、局长王洪新。 2022-11-11 09:31:12 |
| 今天在线交流时间约为一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！下面开始提问。 2022-11-11 09:31:40 |
| 武进区婴幼儿照护服务事业发展的总体目标是什么？ 2022-11-11 09:32:25 |
| 按照“一年试点先行，三年全面铺开，五年巩固提升”总体安排，武进区以创新发展、管理规范、质优量足为目标，分阶段促进婴幼儿照护服务事业发展。1、2021年，贯彻落实国家、省、市婴幼儿照护服务的标准规范，初步建立监督管理体系。全区新增1家省级普惠性照护服务机构，选择1-2所幼儿园开设托班试点，招收2-3岁幼儿。2、2022年，婴幼儿照护服务发展的服务供给体系逐步完善。全区建成3家普惠性婴幼儿照护服务机构，1家婴幼儿照护服务示范机构，幼儿园托幼一体化设置率达10%以上。建立健全支持保障体系，初步建成形式多样、规模适度的婴幼儿照护服务机构服务供给体系。3、2025年，多元化、多样化、规范化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，婴幼儿照护服务水平明显提升，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。 2022-11-11 09:36:48 |
| 武进区是如何促进婴幼儿照护服务机构发展的？ 2022-11-11 09:37:12 |
| 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》《省政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》和《市政府办公室关于印发常州市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知》等文件精神，促进武进区3岁以下婴幼儿照护服务事业发展。武进区主要从以下几方面促进婴幼儿照护机构发展：一是制订方案。武进区多次开展托育机构基本情况调查和现场调研，形成武进区托育机构现状分析报告，为制订全区3岁以下婴幼儿照护服务实施方案提供依据。2021年6月，区政府出台了《武进区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》，按照政府引导、部门协同、家庭为主、多方参与的总体思路，坚持普惠优先，注重安全规范，落实属地管理，坚持保育为主、保教结合，建立完善促进婴幼儿照护服务发展的标准规范体系、服务供给体系、监督管理体系和支持保障体系，确保婴幼儿健康成长，增进家庭和谐幸福，为托育机构规范化发展提供了政策依据。二是政策支持。针对托育机构规范管理问题，武进区根据《省政府办公厅关于促进养老托育服务高质量发展的实施意见》（苏政办发〔2021〕75号）和《市政府办公室关于转发市自然资源和规划局 市住房和城乡建设局〈关于促进存量建筑盘活利用的实施办法〉的通知》（常政办发〔2021〕45号）精神，召开托育机构联席会议，探索合法合规盘活存量用房开办托育机构，规范托育机构注册备案流程，为促进托育机构规范化运营提供保障；武进区还制定出台《武进区职业技能培训补贴实施办法》，对保育、育婴等补贴标准进行了提标，取得合格证书补贴500元，职业技能等级证书初级、中级、高级分别有1000-2000元补贴。制定省普惠和省示范托育机构配套奖励政策，对于省级普惠和示范性托育机构，财政给予一次性定额奖补。对于新建、改扩建托育机构，并经省市评定为国家普惠托育服务专项行动项目的，给予每个托位1万元的经费补助。三是考核保障。根据省定“十四五”时期经济社会发展主要指标中“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”目标任务，以及常州市每千人口托位数目标任务分解要求（2021年3个，2022年3.5个，2023年4个，2024年4.5个，2025年4.8个），结合武进区（不含经开区）常住人口数，测算出武进区千人口托位数年度目标任务数，至2025年争取托位数达6132个。为完成此目标任务，武进区将千人口托位数纳入区“532”发展战略，纳入区民生实事项目，并将千人口托位数指标和托位年增长率纳入政府高质量目标考核。 2022-11-11 09:43:23 |
| 现在很多年轻人对婴幼儿照护服务的需求不一，有依靠家里长辈照护的、有想送到优质机构照护的、也有仅需要有人临时帮着照护的，请问在建立完善婴幼儿照护服务体系方面，武进区都有哪些做法？ 2022-11-11 09:44:42 |
| 在建立完善婴幼儿照护服务体系方面，武进区的主要做法有以下几方面：1、支持以家庭指导为主的照护服务。倡导以家庭为主的育儿模式，依托各级各类妇幼保健服务、医疗卫生、婴幼儿照护服务等机构，通过入户服务、亲子活动、育儿沙龙、健康讲座等方式，加强对婴幼儿健康、家庭抚养和早期发展的科学指导。切实做好婴幼儿基本公共卫生服务，将婴幼儿纳入家庭医生签约服务重点人群，为婴幼儿家庭开展新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等入户指导服务。2、依托现有幼儿园延伸婴幼儿照护服务。加大托幼服务资源统筹力度，发挥幼儿园专业资源集聚优势，鼓励支持条件允许的幼儿园开展托幼一体化试点，增设托班或扩大托班规模，招收2-3岁幼儿，通过新建、改建、扩建幼儿园，增加托班资源供给。3、挖掘社区资源提供婴幼儿照护服务。重点发展社区婴幼儿照护服务机构，将社区婴幼儿照护服务纳入完善社区公共服务功能的重要内容，保障社区婴幼儿照护服务用地、用房，引导社会力量在社区举办婴幼儿照护服务机构。4、鼓励单位提供福利性照护服务。发挥工会组织作用，鼓励支持用人单位、产业园区以单独或与街道社区联合举办方式，在工作场所或就近为职工提供福利性婴幼儿照护服务，解决本单位职工子女照护问题。支持政府机关和企事业单位、社会组织等利用现有场地或设施新建、改扩建婴幼儿照护服务设施，有条件的可向社会开放普惠性婴幼儿照护服务。5、引进品牌连锁婴幼儿照护服务。采取政府补贴、行业引导和动员社会力量参与等方式，支持建设嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区婴幼儿照护服务设施。引导和支持有条件的社会力量举办符合规范和标准的照护服务机构。支持国际、国内知名婴幼儿照护服务企业，通过直营或加盟方式，举办专业性、多层次、多品类婴幼儿照护服务机构。 2022-11-11 09:50:03 |
| 想联合举办托育机构，请问一下现在举办托育机构有哪些要求？ 2022-11-11 09:51:15 |
| 自2019年以来，国家、市都相继出台了托育机构设置标准和设置规范（试行）。国家、省相继出台托育机构登记备案标准。加强婴幼儿照护机构专业化、标准化、规范化建设，婴幼儿照护机构及从业人员开展婴幼儿照护服务必须符合国家、省、市相关标准和规范。婴幼儿照护机构的设置应当综合考虑城乡区域发展特点，科学规划，合理布局，符合建筑设计、治安防范、消防安全、卫生环保等相关要求。1、加强照护服务机构准入管理。对婴幼儿照护机构实施动态管理，依法规范婴幼儿照护机构的资质预审。举办非营利性婴幼儿照护服务机构到区编制机构或民政部门办理相关的注册登记；营利性婴幼儿照护服务机构到区行政审批部门或市场监管部门办理相关的注册登记。注册经营范围为“托育服务”。登记机关及时将机构登记信息推送至区卫生健康行政部门和公安部门。婴幼儿照护服务机构经核准登记后，应当向区卫生健康行政部门申请备案。2、落实卫生保健和食品安全制度。卫生健康、市场监管和行政审批部门对婴幼儿照护服务机构的卫生保健、食品安全工作和食品经营许可进行业务指导、咨询服务和监督检查，为婴幼儿创造良好的生活环境。定期组织婴幼儿照护服务机构从业人员的卫生保健培训和健康体检，定期组织对服务机构的卫生保健检查，预防控制传染病，降低常见病发病率。托育机构在准备设立前要取得区妇幼保健计划生育服务中心出具的《托育机构卫生评价报告》，如提供餐饮服务的，要取得市场监管部门出具的《食品经营许可证》。3、加强托育机构消防安全。托育机构在准备设立前要向区住建部门咨询建筑消防要求，按规范设置消防设施、消防通道等，并取得区住建部门出具的《消防安全检查合格证明》。 2022-11-11 09:56:32 |
| 想了解一下现在举办托育机构要到哪里注册？ 2022-11-11 09:57:23 |
| 根据省卫生健康委员、省委机构编制委员会办公室、省民政厅、省市场监督管理局《关于做好托育机构登记备案工作的通知》（苏卫人口2020-10号）规定，托育机构是指为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等服务的机构。托育机构应当符合《托育机构设置标准（试行）》《托育机构管理规范（试行）》等国家和省相关标准和规范，并依法依规办理注册登记。第一，注册登记分以下几种情况：1、举办事业单位性质的托育机构的，由举办者根据《事业单位登记管理暂行条例》等法律法规规定，向县级以上机构编制部门申请审批和登记。2、举办社会服务机构性质的托育机构的，由举办者根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规规定，向县级以上民政部门申请注册登记。3、举办营利性托育机构的，由举办者根据相关法律法规规定，向县级以上市场监督管理部门申请注册登记。在武进区，举办营利性和非营利性托育机构的注册登记均由区行政审批局负责。第二，登记名称和业务范围。托育机构注册登记的名称应当符合相关法律法规规定，申请登记的名称中可包含“托育”字样，如“托育园”、“托育中心”或“托育+组织形式”等，业务范围（经营范围）核定为“托育服务”。第三，变更登记。托育机构登记事项发生变更的，应当根据相关法律法规规定，及时到登记管理机关办理变更登记。已取得营业执照（经营证书）的托育机构，可按照要求办理登记变更手续，规范机构名称及业务范围（经营范围）。第四，注销登记。托育机构终止服务的，应当根据相关法律法规规定，及时到登记管理机关办理注销登记。 2022-11-11 10:03:54 |
| 想申请托育机构备案，我想了解一下托育机构的备案标准是什么？ 2022-11-11 10:04:08 |
| 根据国家《托育机构登记和备案办法（试行）》第八条：托育机构应当及时向机构所在地的县级卫生健康部门备案，登录托育机构备案信息系统，在线填写托育机构备案书、备案承诺书，并提交以下材料扫描件：（一）营业执照或其他法人登记证书；（二）托育机构场地证明；（三）托育机构工作人员专业资格证明及健康合格证明；（四）评价为“合格”的《托幼机构卫生评价报告》；（五）消防安全检查合格证明；（六）法律法规规定的其他相关材料。提供餐饮服务的，应当提交《食品经营许可证》。 2022-11-11 10:06:32 |
| 我是一个幼儿家长，我们夫妻俩都是双职工，因为双方父母还没有退休，没人帮带孩子，之前一直请保姆，费用较高，孩子也得不到很好的引导，想把孩子送到托育机构去，前期也去看了一些托育机构，感觉环境、大小、服务有很大差别，有些机构感觉孩子送过去不是很放心，想了解一下武进区是怎么对托育机构进行监管的？有哪些好的托育机构可以推荐？ 2022-11-11 10:07:39 |
| 这位家长你好。我很理解你的焦虑，孩子都是国家的未来，家庭的宝贝，孩子的健康发展是每个家庭的期望。托育机构作为国家大力倡导发展的新型幼托机构，可以帮助家庭解决部分育儿困扰。但是作为一个新生事物，各项法律法规及监管体系还不够健全，武进区也在不断推动完善托育机构的监督管理体系。截至目前，武进区共有提供托育服务的机构82家，完成卫生保健评估的有9家，已经完成备案的有7家。1、建立综合监管机制。按照属地管理和分工负责的原则，属地政府对婴幼儿照护服务的规范发展和安全监管负主要责任，各相关部门负监管责任。各部门按照各自职责加强对婴幼儿照护服务的指导、监督和管理，做好全区婴幼儿照护服务发展工作。发挥基层网格化管理力量，采用基层日常巡查、相关部门抽查、组织联合检查相结合的方式，定期对婴幼儿照护机构服务质量、安全保障等进行考核评估。发挥群众监督作用，加强对婴幼儿照护服务机构的监督管理。加大对各类机构违法行为的查处力度，对虐童等行为零容忍。2、落实机构安全管理主体责任。督促各类婴幼儿照护服务机构建立健全安全防护措施和检查制度，配备相应的安全设施、器材和安保人员，建立日常巡查制度。在婴幼儿生活和活动区域配备视频监控设备，并与公安机关联网，实行24小时设防，监控录像资料保存90日以上。督促机构成立家长委员会，发挥好家长监督作用。公安部门发挥监督指导职责，确保照护服务机构人防、技防等措施落实。3、加强从业人员管理。建立从业人员准入制度，实行从业人员职业技能培训、职业资格准入和持证上岗管理。婴幼儿照护服务机构应当根据托育机构设置标准和管理规范要求，配齐有合格资质的从业人员。发挥婴幼儿照护服务人才培训机构优势，定期开展入职人员业务培训和从业人员职业道德教育。建立婴幼儿照护服务机构及其从业人员诚信档案和黑名单制度，加强从业人员待遇保障。婴幼儿照护服务机构负责人实施违法行为被查处的，纳入市诚信评价系统，终身不得从事婴幼儿照护服务工作。自2020年以来，武进区已连续三年组织托育机构卫生保健员参加市专项培训，累计参培机构数71家，参培人数105名，今年8月上旬，武进区组织了托育机构负责人消防安全培训，切实提高机构的消防安全责任，防患于未然。另外，对无证无照的托育机构，武进区开展了专项整治行动，对不规范提供托育服务的机构，要求属地政府开展一对一、一机构一整改的优化方案，切实保障在园幼儿安全健康。 2022-11-11 10:12:25 |
| 托育机构如何申请卫生保健评估，具体要向谁申请？ 2022-11-11 10:13:39 |
| 2020年7月，省卫生健康委制订印发了《关于规范做好托育机构卫生评价工作的通知》，通知规定：1、新设立的为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等服务的托育机构，招生前须向县级以上卫生健康行政部门指定的妇幼保健机构提交《托育机构卫生评价申请书》。2、由县级以上卫生健康部门指定的妇幼保健机构负责组织专业人员，根据《新设立托育机构招生前卫生评价表（试行）》的要求，在20个工作日内对提交申请的托育机构进行卫生评价。根据检查结果出具《托育机构卫生评价报告》。3、卫生评价为“合格”的托育机构，可向县级卫生健康部门申请备案；如果评价结果为“不合格”，托育机构应当根据评价报告给予的整改意见和指导，整改后重新申请卫生评价。4、未进行过招生前卫生评价的托育机构可参照执行。在这里我也说明一下：武进区妇幼保健计划生育服务中心作为武进区卫生健康局指定负责托育机构卫生评价的妇幼保健机构，具体承办科室为儿童保健科，联系电话：89856080，各托育机构如有需求，可打电话咨询申请。 2022-11-11 10:17:56 |
| 我想申请托育机构卫生保健评估，想先了解一下在卫生保健方面具体有哪些要求？ 2022-11-11 10:18:24 |
| 托育机构卫生保健评估主要涉及以下几方面：环境卫生、个人卫生、食堂卫生、保健室或卫生室设置、卫生保健人员配备、工作人员健康检查、卫生保健制度等7个方面。环境卫生：1、远离对婴幼儿成长有危害的建筑、设施和污染源。机构内建筑物、户外场地、绿化用地及杂物堆放场地等总体布局合理，有明确功能分区。2、室外活动场地地面应平整、防滑，无障碍，无尖锐突出物。3、家具、用具、玩具、图书、游戏材料和活动器材安全性符合国家相关规定。4、未种植有毒、带刺的植物。5、室内环境的甲醛、苯及苯系物等检测结果符合国家要求（必达项目）。室内空气清新、光线明亮。有防蚊蝇等有害昆虫的设施。6、招收2岁以下婴幼儿的，须有专门的配奶空间和冰箱。7、每班有独立的适合婴幼儿使用的厕所和盥洗室，机构有独立的工作人员厕所。每班厕所内有污水池，盥洗室内有洗涤池。盥洗室内水龙头数量和间距设置合理。每班配备足够数量的紫外线消毒灯或其他空气消毒装置。8、盥洗室内有流动水洗手装置（必达项目）。个人卫生：保证婴幼儿奶瓶、水杯、毛巾专用，配备满足需求的纸巾，寄宿制婴幼儿每人有专用洗漱用品（必达项目）。每班有专用奶瓶架或水杯架，标识清楚，有饮水设施等。食堂卫生：食堂获得《食品经营许可证》（必达项目）。机构内应设置区域性的餐饮具集中清洗消毒间，消毒后有保洁存放设施。配有食物留样专用冰箱，有专人管理等。保健室或卫生室设置：保健室面积不少于12平方米。保健室设有婴幼儿观察床。配备桌椅、药品柜、资料柜。有流动水或代用流动水的设施。配备符合计量标准的婴幼儿体重秤、身高计（供2岁以上幼儿使用）、量床（供2岁及以下婴幼儿使用）、图形视力表、体围测量软尺等设备。配备消毒压舌板、体温计、手电筒等晨检用品。有洗手液、消毒剂、一次性呕吐包等物资储备。配备紫外线消毒灯或其他空气消毒装置。卫生保健人员配备：配备符合国家规定的卫生保健人员（必达项目）。卫生保健工作的第一责任人是托育机构的法定代表人或负责人。按照收托150名婴幼儿设1名专职卫生保健人员的比例配备（收托150名以下婴幼儿的可配备兼职卫生保健人员）。卫生保健人员上岗前应当经过妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训并考核合格。工作人员健康检查：托育机构工作人员上岗前经县级以上卫生健康部门指定的医疗卫生机构进行健康检查，并取得《托幼机构工作人员健康合格证》。炊事人员取得《食品从业人员健康证》卫生保健制度：建立12项卫生保健制度，并符合实际情况，具有可操作性。具体是：一日生活制度、膳食管理制度 、体格锻炼制度、卫生与消毒制度、入托及定期健康检查制度、传染病预防与控制制度、常见疾病预防与管理制度、伤害预防制度、健康教育制度、卫生保健信息收集制度 、回应性照护和早期学习制度 、促进母乳喂养制度。 2022-11-11 10:24:11 |
| 我是雪堰镇的，如果我想办普惠托育机构，为周边家长解决入托难、入托贵问题，请问一下，现在办普惠托育机构有哪些要求？普惠托育机构有什么扶持政策？ 2022-11-11 10:25:38 |
| 发展普惠托育服务是健全幼有所育公共服务体系的重要内容，事关民生福祉，事关家庭和谐幸福，近年来，武进区将发展普惠托育机构列为532发展战略和重点民生实事项目。2021年江苏省普惠托育民生实事项目实施方案明确，普惠托育机构的基本要求为符合《托育机构设置标准（试行）》《托育机构管理规范（试行）》，依法登记备案；方便可及、面向大众；安全规范、制度健全；政府有支持、质量有保障；价格一般低于当地同类型托育机构平均收费水平。鼓励支持街道社区、用人单位、社会组织、幼儿园、个人等各类主体兴办普惠托育机构。普惠托育机构可以是新建、改扩建项目，也可以依托现有托育服务资源，提供普惠服务。中央预算内投资建设的托育机构项目可优先纳入省普惠托育实事项目。对于经评定为省普惠托育机构的，省、市财政会给予相应的财政补贴，区财政也会给予相应的财政补贴，有的镇会给予减免租金。如武进区的饭米粒托育中心，经评定为省普惠托育机构后，市给予3万元市级专项资金补助，省配套4万元资金补助。今年，区财政将根据区卫健局、区发改局、区财政局联合下发的《关于完善普惠托育机构管理规范的通知》精神，对于省级普惠和示范性托育机构财政给予一次性定额奖补，区财政局按照市区1:2的比例配套落实好补助经费。截至目前，武进区的常州饭米粒托育中心有限公司、漕桥幼儿园托育中心已成功创建省级普惠托育机构，其中饭米粒托育中心为社区用房，还享受湖塘镇的租金优惠。2022年，武进区又积极孵育金太阳幼儿园（金雅托育中心）、雪堰莱德幼儿园托育中心创建省级示范/普惠托育机构，并已通过市级评定。 2022-11-11 10:29:12 |
| 好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢领导的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2022-11-11 10:29:35 |