| 各位网友下午好！感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是“推进现代化宜居农房建设”。这次访谈邀请的是常州市住房和城乡建设局副局长张永哲、常州市住房和城乡建设局村镇建设处处长傅康与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。张副局长，和网友们打个招呼吧。 2022-08-12 15:01:47 |
| 主持人好，各位网友好！很高兴来到常州市人民政府门户网站，和大家就我市推进现代化宜居农房建设进行线上交流，非常欢迎大家提出宝贵意见和建议。 2022-08-12 15:02:28 |
| 好的，今天在线交流时间大约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2022-08-12 15:02:58 |
| 建设现代化宜居农房，对我们普通农民来说是件大好事，我想了解下地方政府会有什么样的总体考虑吗？ 2022-08-12 15:05:21 |
| 建设现代化宜居农房，我们将把握和遵循以下基本原则：一是系统谋划，统筹推进。把现代化宜居农房建设和乡村风貌提升与美丽乡村建设、人居环境整治提升五年行动等重点工作，与宅基地改革、土地综合整治、闲置农房盘活利用等试点改革，与现代农业发展、高标准农田建设、新型农村社区建设、环境和文化保护等工作有机结合，统筹考虑，系统推进。 2022-08-12 15:05:46 |
| 二是政府引导，农民自愿。通过健全工作机制，优化资源配置，充分发挥政府的引导作用；坚持以人为本、自主自愿，深入开展宣传发动，激发农民建设现代化宜居农房的主动性和积极性。 2022-08-12 15:07:07 |
| 三是规划引领，试点先行。进一步优化镇村布局规划，加快编制以行政村为单位的村庄规划和村庄（居民点）建设规划，促进生产、生活、生态“三生统筹”，实现空间、资源、资产“三位一体”；按照先易后难、先急后缓的总体安排，分批分类，试点推进。 2022-08-12 15:09:45 |
| 四是分类指导，规范管理。依据村庄分类，突出重点，分类指导，结合不同地区、不同类型和不同资源禀赋，因地制宜推进改善提升工作；严格执行有关法律法规和政策规定，依法审批，规范操作。 2022-08-12 15:11:09 |
| 五是彰显特色，留住乡愁。保护好历史文化名镇名村和传统村落，保护好文物、历史建筑，充分挖掘本乡本土的历史、地理、民俗和文化特色，充分考虑现代农村的规划布局和产业发展，融合形成美丽乡村的建设元素，留住乡愁记忆，彰显特色风貌。 2022-08-12 15:13:00 |
| 最近一段时间，经常看到现代化宜居农房建设相关新闻报道，请问到底什么是现代化宜居农房？ 2022-08-12 15:13:27 |
| 现代化宜居农房是我市着眼农房和村庄建设现代化要求，并结合实际，创新提出的农房建设新概念、新方向、新要求，应当具备“功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保”等特征。 2022-08-12 15:14:42 |
| 具体来讲，要符合“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，符合抗震、防洪等基本安全要求；要科学合理设置食、寝、厨、卫等功能空间，新建农房因地推动水冲式厕所入室，结合实际设计建设无障碍设施，充分考虑农民适老化功能，满足农民现代生活需求； 2022-08-12 15:16:11 |
| 另外，农房形体应当风貌协调、尺度适宜、错落变化、层次丰富，注重展现乡村风貌的关键载体设计，确保新建农房和建筑与乡村环境相适应，不断彰显本地乡土风貌和时代特色。同时，也鼓励使用绿色、低碳、节能技术，进一步将绿色发展理念融入农房建设使用全过程。 2022-08-12 15:17:45 |
| 请问常州“十四五”期间现代化宜居农房建设有什么样的预期目标吗？ 2022-08-12 15:18:13 |
| “十四五”期间，我市将现代化宜居农房建设作为落实乡村振兴战略、推进乡村建设行动的重要工作，计划到2023年末，全市完成现代化宜居农房建设2万户以上； 2022-08-12 15:20:05 |
| 到2025年末，全市完成现代化宜居农房建设5万户以上，各具风格的特色田园乡村风貌和新时代常州新农村风貌全面呈现。 2022-08-12 15:28:00 |
| 刚才说到常州“十四五”期间要建5万户现代化宜居农房，请问现代化宜居农房的建设方式有哪些？ 2022-08-12 15:29:02 |
| 立足新发展阶段，我市将结合村庄分类，积极推进乡村建设行动，采取“宜原地则原地，宜异地则异地”，鼓励农村村民通过单户原地改造、原地集中规划重建、异地集中规划新建等三种方式建设现代化宜居农房，支持有条件的地区探索开展整体连片乡村风貌提升。 2022-08-12 15:31:15 |
| 建设现代化宜居农房有哪些现实意义？ 2022-08-12 15:32:33 |
| 我市农村地区大部分房屋建造于上世纪八、九十年代，设计标准和建造标准较低，质量差、布局乱，总体呈现建造年代久、房屋结构老、安全性较差，直接影响村庄的形态和风貌，严重影响农民群众生命财产安全。 2022-08-12 15:33:09 |
| 尤其是今年，湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故后，包括农房在内的自建房安全问题再次成为社会各界关注的焦点。如果这些房屋长期放任不管，极易引发安全问题，危及农民群众生命财产安全，甚至影响社会安全稳定。推动现代化宜居农房建设，彻底整治隐患农房，已成为全社会的共识。 2022-08-12 15:36:21 |
| 此外，现代化宜居农房建设是实施乡村振兴战略的一项牛鼻子工程。通过现代化宜居农房建设，可以培育壮大乡村现代产业，为农村低收入群体创造更多的就业机会、增加他们的收入来源，在拆掉“破房子”的同时拔掉“穷根子”，实现巩固拓展脱贫致富奔小康成果同乡村振兴有效衔接； 2022-08-12 15:38:42 |
| 推进现代化宜居农房建设，可以加快村庄规划的编制和落地，使得原先分散的农房趋于集中，有效优化土地资源配置，不断盘活农村土地资源，提升农业现代化、集约化水平，有效增加农民和村集体收入； 2022-08-12 15:39:56 |
| 通过现代化宜居农房建设，还可以在规划布局、产业体系、基础设施、要素配置、乡村治理等“内外兼修”方面探索创新实践，构建更多的乡村振兴示范点，为乡村发展提供更多的路径和方法。 2022-08-12 15:41:13 |
| 开展现代化宜居农房建设，政府会采取哪些措施来加强管理推动？ 2022-08-12 15:41:53 |
| 开展现代化宜居农房建设，不仅要提升农村住房条件水平，也要同步促进农村全面发展。我市出台的意见从四个方面明确了管理措施。 2022-08-12 15:42:58 |
| 一是强化规划引领。完善镇村规划体系，支持推进“多规合一”的实用性村庄规划编制，鼓励村集体经济组织引导农村村民统一组织实施新建住宅。优化农村居民点布局，按照城乡融合发展和基本公共服务均等化要求，加快城镇基础设施和公共服务设施向农村地区延伸覆盖，有力开展规划发展村庄改造建设，有序推进规划“搬迁撤并类村庄”搬迁整理，有效改善规划“其它一般村庄”居住条件，力求实现农房建设与环境提升并举。 2022-08-12 15:44:40 |
| 二是强化农村宅基地管理。严格落实“一户一宅”规定，农村村民一户只能拥有一处农村宅基地，面积标准不得超过《江苏省土地管理条例》的规定。规范农村宅基地审批制度，明确农村建房用地不得占用永久基本农田和林地。 2022-08-12 15:45:43 |
| 三是强化农村建房全过程管理，确立农村住房管理工作的组织方式，明确了市级相关部门以及镇（街道）、村级组织在农村建房管理过程中的工作职责。 2022-08-12 15:46:13 |
| 四是强化乡村风貌特色提升。强化农房设计引领，全面落实新时期建筑方针和历史文化风貌保护、乡村特色风貌塑造等方面要求，建设宜居农房突显品质。注重保持村庄风貌的整体性和地域特色，统筹考虑生产生活等基本要素，注重结合自然肌理，合理安排农业生产区域功能布局，塑造村容村貌留住乡愁。加快推进“美丽廊道”建设，优先在交通主干线沿线等开展存量农房微改造，连片推进国土空间整理和高标准农田建设，连线打造旅游景观和特色农业景观，推动村庄面貌优美成片。 2022-08-12 15:48:13 |
| 作为一名普通农村老百姓，申请新建（翻建）农房，需要哪些手续？ 2022-08-12 15:48:26 |
| 总体来说，农村建房必须严格落实“一户一宅”规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积标准不得超过《江苏省土地管理条例》的规定。 2022-08-12 15:49:09 |
| 符合宅基地申请条件的农村村民，以户为单位提出宅基地和建房（规划许可）书面申请，经其集体经济组织（村民委员会）召开成员会议（村民会议或村民代表会议）讨论同意后，报属地镇（街道）审核批准。由于我市各辖市、区情况有差异，涉及具体申请条件、审批程序等详细政策可向属地政府咨询。 2022-08-12 15:50:01 |
| 今年，省委省政府推出了农村住房条件改善专项行动，想问下这项工作与我市正在推进的现代化宜居农房建设有什么联系或区别吗？ 2022-08-12 15:51:00 |
| 我市开展的现代化宜居农房建设与省农村住房条件改善行动在农房建设的原则方向上是一致的，但相较省专项行动，我市现代化宜居农房建设的改造方式主要有原地单户改造、原地集中规划重建、异地集中规划新建等，突出以集聚改善为主，兼顾个体改造，整片整村推动农房建设和风貌提升，逐步实现乡村面貌整体跃升； 2022-08-12 15:51:19 |
| 而省专项行动明确的改造方式包括了进城入镇购房、加固改造、原址翻建、选址新建等，更加聚焦个体改造，兼顾集聚提升，改善方式更加灵活、范围更大。另外，省专项行动将“着力推动农村危房整治、着力改造困难群体危房、着力推进老旧农房改善”等作为工作任务，重点引导1980年及以前建的农房改善，支持鼓励1981年至2000年所建农房的改善，对有安全隐患的优先及时改造，改善对象更为精准。 2022-08-12 15:52:12 |
| 我市推进现代化宜居农房建设有哪些支持政策？ 2022-08-12 15:52:28 |
| 政策是促进现代化宜居农房建设的催化剂，我市积极围绕“用地支持、财政支持、金融支持、技术支持”等，着力构建“1 N”的政策文件体系，最大限度释放支持空间，为推进现代化宜居农房建设营造更优的政策环境。 2022-08-12 15:52:57 |
| 在用地支持上，加大用地支持力度，新增建设用地向农村倾斜，乡村振兴专项流量指标主要用于现代化宜居农房建设。 2022-08-12 15:53:43 |
| 在财政支持上，落实土地出让收入优先支持乡村振兴的总体要求，重点向现代化宜居农房建设和乡村风貌提升工作倾斜，涉及农民安置和配套基础设施建设的行政事业性收费，除国家规定外一律减免。 2022-08-12 15:54:33 |
| 在金融支持上，鼓励开发性、政策性、商业性金融机构加大信贷投放，创新农村金融产品和金融服务，支持农村村民建设现代化宜居农房。 2022-08-12 15:55:15 |
| 在技术支持上，我市出台相关文件，明确新建农村村民住房集中建设区的规划和用地标准，以及农村基本公共服务设施配套标准，此外，市和辖市区还结合实际编制了一批农村住房建设通用案例图集，免费供村民选用。 2022-08-12 15:55:50 |
| 在支持引导上，我市正在研发农村宅基地和现代化宜居农房综合管理系统，今后所有涉及到宅基地和农村村民住房建设管理一律纳入其中，同时鼓励村集体积极稳妥开展闲置宅基地整治，整治出的土地优先用于满足农民新增宅基地需要、村庄建设和乡村产业发展，产生的土地增值收益要全部用于农业农村；引导鼓励自愿有偿退出宅基地，鼓励探索农村宅基地使用权的合法流转。 2022-08-12 15:56:36 |
| 好了，时间过得真快，本次的访谈就到这里了。今天就我市推进现代化宜居农房建设作进行了很好的交流，感谢张永哲副局长和傅康处长的精彩回答，也感谢各位网友的热情参与，再见！ 2022-08-12 15:57:19 |