| 各位网友下午好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是《常州市深化“放管服”改革重点任务分工方案》解读，为方便起见，简称为《分工方案》，访谈邀请到市政务服务管理办公室副主任魏斌，市政务服务管理办公室行政审批制度改革处处长朱蕾与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。请各位嘉宾和网友们打个招呼吧。 2022-07-22 15:01:15 |
| 主持人好，各位网友好！很高兴有机会做客常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目和大家进行线上交流，也欢迎大家对我们工作提出宝贵的意见和建议。 2022-07-22 15:01:56 |
| 主持人好！各位网友，大家好！很高兴能有机会通过“在线访谈”这个平台，就广大网民朋友关心的问题进行在线交流和沟通。 2022-07-22 15:02:28 |
| 好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2022-07-22 15:02:38 |
| 《方案》中的改革任务都有哪些？ 2022-07-22 15:03:27 |
| 为更大激发市场活力和发展内生动力，更好服务“六稳”“六保”工作，推进“532”发展战略，推动我市高质量发展走在前列，《分工方案》从6个方面制定了94项改革措施，具体为： 2022-07-22 15:05:11 |
| 一是围绕保障就业促进创业，提出持续降低就业创业门槛、着力提升职业技能、壮大发展新就业形态。 2022-07-22 15:06:01 |
| 二是围绕改善民生促进和谐，提出创新养老和医疗服务供给、提高社会救助精准性、提优公共服务。 2022-07-22 15:07:07 |
| 三是围绕惠企纾困促进投资，提出推动减轻市场主体负担、深化简政放权、优化涉企审批服务、深化投资建设领域审批制度改革、提升利企便民服务水平。 2022-07-22 15:08:23 |
| 四是围绕规范监管促进公平，提出加强取消和下放事项监管、提升事中事后监管效能、强化安全监管、突出重点领域依法监管、严格规范行政执法。 2022-07-22 15:10:00 |
| 五是围绕便利贸易促进开放，提出鼓励和促进外商投资、着力推进通关便利化、深入清理规范口岸收费工作、推进跨境电商全业态发展。 2022-07-22 15:11:22 |
| 六是围绕完善评价强化成效，提出强化政策落地、深化“一企来”企业服务热线建设、深化“好差评”机制建设、强化统筹协调。同时，以深化“放管服”改革为抓手，能够优化我市营商环境，进一步增强企业获得感和群众满意度。 2022-07-22 15:13:13 |
| 《分工方案》着重解决了哪些问题？ 2022-07-22 15:14:21 |
| 《分工方案》坚持问题导向，围绕市场主体和人民群众需要，念好“放”“管”“服”三字诀，精准施策，主要体现在三个方面。 2022-07-22 15:15:13 |
| 进一步简政放权，深化“证照分离”改革，放宽市场准入门槛，推进“一业一证”改革，有效解决“准入不准营”； 2022-07-22 15:16:04 |
| 进一步加强放管结合，完善“互联网 监管”，加强柔性执法，守牢安全发展底线，破解“一放就乱”“一管就死”的悖论； 2022-07-22 15:17:06 |
| 进一步优化服务，增加服务供给，创优政务环境，不断满足企业和群众的期盼。 2022-07-22 15:17:57 |
| 今年“放管服”改革措施与往年相比有哪些不同？ 2022-07-22 15:18:49 |
| 与往年相比，今年的《分工方案》有3个较大的转变，从重审批服务向重放管结合转变，推出推进社会信用体系建设、守牢安全发展底线等20项监管改革任务； 2022-07-22 15:20:04 |
| 从重流程优化向重纾困解难转变，推出财政资金直达、税费优惠、科技服务等46项惠企改革任务； 2022-07-22 15:21:13 |
| 从重市场主体向市场主体和社会群体并重转变，推出优化失业保险待遇申领、完善分层分类社会救助体系等24项民生改革任务。 2022-07-22 15:22:20 |
| 《分工方案》中这么多的措施，与其他城市相比，有哪些创新的地方？ 2022-07-22 15:23:52 |
| 《分工方案》在全面贯彻国家和省级文件的基础上，对标“北上广深”等标杆城市措施，充分吸收省内兄弟城市的亮点经验，如借鉴北京市复制推广“一站式阳光价格”服务模式，参照广州市经验推出简易低风险项目“清单制+告知承诺制”审批改革。 2022-07-22 15:25:11 |
| 结合我市“532”发展战略，服务年度重点项目（工作）清单，如深化投资建设领域审批制度改革，推广数字化联合审图和限时联合验收；优化养老服务供给，推进“常有颐养”工程建设。 2022-07-22 15:27:46 |
| 同时，围绕企业和群众需求，结合我市实际，各部门推陈出新，拿出了一批含金量较高的改革举措，如规范行政处罚自由裁量、“五统一”医疗救助制度、“信易贷平台应用”、“证照分离”“四联四减”、告知承诺案例推广等13项特色做法，是我们常州市的干货实招，占到措施总数的14%。 2022-07-22 15:30:42 |
| 方案中这么多措施，如何推进落实？ 2022-07-22 15:31:19 |
| 今年“放管服”改革工作面广量大，《分工方案》通过重点任务分工明确改革方向和责任主体，94项任务分解到46个市级单位和6个辖市区，以及常州经开区，将由各责任单位结合国家和省专项改革部署进一步出台具体举措，进行细化量化。 2022-07-22 15:33:30 |
| 例如，在商事制度改革方面，我市相关部门通力合作，实现企业登记、公章刻制、申领发票、银行预约开户、公积金办理、社保登记6个事项一链通办。 2022-07-22 15:35:16 |
| 同时，在今年的6月1日，正式发布常州市地方标准《企业开办全流程办理规范》（DB3204/T 1031-2022），进一步提升我市企业开办服务质量水平，统一全市企业开办流程和标准，构建公平、公开、透明的市场准入环境。 2022-07-22 15:38:09 |
| 《分工方案》中的任务如何确保有效落地？ 2022-07-22 15:39:19 |
| 为确保各项任务落地落细，我办将会同相关职能部门，在《分工方案》的推进过程中加大协调督办和评价考核力度，坚持目标导向，做好既定任务的督促督办。 2022-07-22 15:40:21 |
| 将国务院、省政府关于深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力、服务“六稳”“六保”等要求，与全年目标任务结合起来，统筹推进、压茬推进，通过开展数据调查、实地调研、第三方评估、不定期印发通报等形式，确保全面完成年度各项改革任务。 2022-07-22 15:43:33 |
| 同时，任务牵头单位发挥牵头抓总的职责，积极落实督促协调责任，推动有关责任单位按时完成改革任务，确保改革成果惠及到企业和个人。 2022-07-22 15:45:28 |
| 我们也欢迎媒体朋友、社会各界对我市的“放管服”改革落实情况开展监督。 2022-07-22 15:47:08 |
| 下一步还有什么打算？ 2022-07-22 15:47:37 |
| 近年来，我市持续深化“放管服”改革，一定程度上实现了为企业“松绑”、为群众“解忧”，企业和群众明显感受到了办事速度变快了、服务品质提升了。 2022-07-22 15:49:03 |
| 与此同时，我们也要清醒地认识到，我市“放管服”改革与高质量发展要求和人民群众的期盼相比，仍然存在一定差距。 2022-07-22 15:50:03 |
| 接下来，我们将把市场主体的痛点难点作为发力点，为市场主体和人民群众办实事解难题。 2022-07-22 15:50:38 |
| 用创新思维增添改革动力，在改革推进过程中贯穿创新思维，敏于发现问题，善于分析问题，勇于解决问题。把发现问题和解决问题作为改革的“先手棋”，准确识变、科学应变、主动求变，在把握规律的基础上实现变革创新。 2022-07-22 15:52:07 |
| 用底线思维激发改革潜力，运用底线思维，既不回避矛盾，又不掩盖问题，努力争取最好的结果。围绕实现高质量发展、高品质生活和高效能治理，全力解决企业和群众的“急难愁盼”。 2022-07-22 15:53:15 |
| 用系统思维凝聚改革合力，坚持改革“一盘棋”，加强工作的系统谋划、政策的系统集成、资源的系统整合、力量的系统调度，让各项工作的“齿轮”啮合更紧密、运转更顺畅，迸发出强大的整体效能。 2022-07-22 15:54:03 |
| 在推进各项改革任务的同时，我们时刻瞄准先进地区的改革步伐，及时将更多的成熟经验，借鉴吸纳到我市深化“放管服”改革任务中，迭代更新改革举措，并及时将行之有效的经验做法上升为制度规范，推动改革取得更大实效。 2022-07-22 15:56:02 |
| 好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢领导们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2022-07-22 15:57:04 |