| 各位嘉宾、网友，大家好！ 2021-12-14 09:32:35 |
| 这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天我们邀请到的嘉宾是常州市发展和改革委员会党组成员、副主任、三级调研员朱建江，常州市发展和改革委员会资源节约和环境保护处三级主任科员郑棐，两位将对《美丽常州建设总体规划（2021-2035年）》进行解读，并与大家在线互动交流。 2021-12-14 09:33:40 |
| 朱副主任、郑主任科员，请跟广大网民打个招呼吧！ 2021-12-14 09:33:59 |
| 大家好！我是常州市发展和改革委员会副主任朱建江。
2021-12-14 09:34:44 |
| 大家好！我是常州市发展和改革委员会资源节约和环境保护处三级主任科员郑棐。 2021-12-14 09:35:13 |
| 朱副主任，请您先介绍一下《美丽常州建设总体规划》编制的背景？ 2021-12-14 09:35:33 |
| 党的十九大将建设美丽中国作为建设社会主义现代化强国的重要目标。去年七月，省委十三届八次全会也作出了深入推进美丽江苏建设的重大部署决策。市委十二届十次全会也提出了打造美丽江苏常州样板的要求，市委市政府去年九月印发了《关于大力推进美丽常州建设的实施意见》。 2021-12-14 09:39:09 |
| 根据《实施意见》，常州市发展和改革委员会牵头开展了《美丽常州建设总体规划2021-2035年》的编制工作，经过充分调研论证、广泛听取意见制定了《规划》。 2021-12-14 09:40:38 |
| 通过《美丽常州建设总体规划》推动常州实现什么样的建设目标？ 2021-12-14 09:42:21 |
| 《规划》紧扣“枕江临湖的锦绣龙城，宜居幸福的常乐之州”定位，分近期和远期提出了美丽常州建设目标。近期到2025年，美丽常州建设的空间布局、发展路径、政策机制基本形成，生态环境质量明显改善，绿色经济发展活力增强，城乡人居品质显著提升，历史文化有效传承弘扬，文明和谐程度进一步提高，建成美丽江苏建设的示范市。 2021-12-14 09:44:50 |
| 远期到2035年，我市将率先基本实现现代化，高水平建成各显其美、生态宜居、绿色创新、城乡融合、文化深厚、文明和谐的美丽江苏常州样板。 2021-12-14 09:46:05 |
| 《规划》在编制过程中跟“十四五”其他专项规划和上位规划有哪些衔接和考虑？ 2021-12-14 09:46:20 |
| 在编制过程中，充分遵循下级规划服从上级规划、专项规划和区域规划服从总体规划、同级规划相互协调的原则，确保《规划》与“十四五”相关规划有效衔接。加强约束性指标的衔接，确保各级各类规划在总体要求上指向一致、空间配置上相互协调、时序安排上科学有序。 2021-12-14 09:48:10 |
| 请问：总体规划（2021-2025年）的文件现在在哪个网站上能查到？ 2021-12-14 09:48:55 |
| 《美丽常州建设总体规划（2021-2035年）》已在常州市人民政府网站公开发布 2021-12-14 09:51:32 |
| 美丽常州建设的指标体系是如何设计的，能否介绍一下具体情况？ 2021-12-14 09:51:45 |
| 《规划》主要围绕空间格局、自然生态、绿色发展、城乡宜居、水韵人文、文明和谐等六个方面，提出了“十四五”期美丽常州建设指标体系，共34项，基本涵盖美丽中国建设主要指标、参照美丽江苏建设总体规划指标体系，适当增加了空间格局相关的指标要求。 2021-12-14 09:55:11 |
| 指标的具体目标数值设置上，与“十四五”常州市国民经济和社会发展规划纲要、国土空间、生态环境保护等相关专项规划指标要求相一致。 2021-12-14 09:56:57 |
| 《美丽常州建设总体规划》有哪些建设任务？ 2021-12-14 09:58:03 |
| 一是构建美丽空间格局全面，形成“一主一区、一极三轴”的市域空间。 2021-12-14 10:00:33 |
| 二是建设良好的生态环境，实现生态环境根本好转，自然环境质量与基本实现社会主义现代化相适应，人与自然和谐共生。 2021-12-14 10:01:24 |
| 三是增强绿色发展活力，人均生产总值达到发达经济体水平，绿色发展国内领先，碳排放达峰后稳中有降。 2021-12-14 10:03:07 |
| 四是强化城乡人居环境，高水平建成国家城乡融合发展示范区，共同富裕率先取得实质性重大进展，率先实现交通运输现代化和长三角交通中轴。 2021-12-14 10:03:51 |
| 五是弘扬优秀历史文化，社会主义文化事业、产业更加繁荣，全市文化软实力全面增强。 2021-12-14 10:04:52 |
| 六是提高社会文明程度，建成统筹发展和安全示范区，基本实现市域治理现代化，市民素质和社会文明程度达到新高度。 2021-12-14 10:06:08 |
| 在构建美丽空间格局方面，《规划》有哪些内容？ 2021-12-14 10:06:34 |
| 一是构建城市空间新格局。完善国土空间规划体系，推动市域统筹联动与城乡融合发展，形成“一主一区、一极三轴”的空间格局。 2021-12-14 10:08:52 |
| 二是推动区域融合发展。全面融入长三角区域一体化发展，高水平共建苏锡常都市圈，提升苏南国家自主创新示范区一体化发展水平，协同推进太湖湾科创带、苏皖合作示范区建设。 2021-12-14 10:10:55 |
| 三是塑造区域空间特色新优势。武进、新北放大产业链和创新链的辐射带动作用，向北跨江联动泰州，向南对接环太湖流域，统筹产业转型升级和生态环境保护，形成产创融合与绿色发展“纵贯线”。溧阳、金坛突出产业分工合作和生态优势价值，依托宁杭生态经济带，参与共建生态保护优先、产业集聚发展的经济走廊，开创跨界城乡融合与绿色发展新路径。天宁、钟楼、常州经开区加快东扩西进以及东大门建设步伐，加快构建京杭大运河文化廊道、生态廊道、旅游廊道。 2021-12-14 10:14:25 |
| 在推动产业绿色转型方面，《规划》有哪些措施？ 2021-12-14 10:15:08 |
| 《规划》提出：坚持生态优先、绿色发展，制定落实碳达峰碳中和行动方案，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，强化数字经济赋能引领，释放绿色经济发展活力，加快建设长三角创新中轴、产业中轴，高标准打造长三角产业科技创新中心。 2021-12-14 10:18:26 |
| 具体措施包括：构建绿色协同创新体系，推进绿色科技成果转化和示范应用，培育“专精特新”中小企业；探索碳达峰碳中和路径，构建循环发展经济体系和绿色金融体系，推进产业园区和产业集群循环化改造，创建国家和省级低碳试点，探索建设“零碳园区”“零碳工厂”；提升产业绿色发展水平，持续推进化工、钢铁、建材、纺织等重点行业清洁生产，壮大绿色建筑、节能环保、新能源等绿色产业规模；创新生态经济发展模式，深化生态产品供给侧结构性改革，探索生态产品价值实现和运行管理机制试点等。 2021-12-14 10:22:19 |
| 在保障《规划》落实方面，有哪些具体举措？ 2021-12-14 10:22:42 |
| 一是加强组织领导。形成常州市发展和改革委员会牵头、各相关部门共同参与的协调推进机制，加强沟通协调，明确责任分工，优化资源整合，强化工作落实，及时跟踪分析政策措施和建设项目实施进展，研究和解决美丽常州建设中的重大问题。 2021-12-14 10:24:18 |
| 二是强化推进落实。将美丽常州建设放在整个“十四五”发展的重点任务举措中，全面落实《规划》中提出的重大工程、重大政策、重大改革措施，保障美丽常州建设持续推进。 2021-12-14 10:25:37 |
| 三是创新政策机制。着眼开启现代化建设新征程，推动探索性、引领性的政策措施加快出台，完善长效管理，确保各项工作指标顺利完成。 2021-12-14 10:27:21 |
| 四是鼓励多方参与。践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，把以人为本作为城乡规划发展的价值取向，切实满足全市528万人民的美好愿景，共同打造美丽江苏常州样板。 2021-12-14 10:28:22 |
| 好了，我们今天的访谈就到这里了。感谢领导们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2021-12-14 10:29:58 |