各位网友下午好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是“五优农居”示范工程乡村建设行动，访谈邀请到常州市自然资源和规划局党组书记、局长贾金庚，常州市自然资源和规划局副局长葛志兵，常州市自然资源和规划局村镇规划管理处处长陆元晶与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。三位嘉宾，和网友们打个招呼吧。 2021-11-03 15:01:30
主持人好，各位网友好！很高兴有机会做客常州市人民政府门户网站和大家进行线上交流，也欢迎大家对我们工作提出宝贵的意见和建议。 2021-11-03 15:02:08
主持人好，各位网友好！欢迎大家对我们工作提出宝贵的意见和建议。 2021-11-03 15:02:43
主持人好，各位网友好！ 2021-11-03 15:03:12
好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2021-11-03 15:03:33
请问政府为什么要推动“五优农居”示范工程建设？能否讲讲什么是“五优农居”？ 2021-11-03 15:04:50
党的十九届五中全会首次提出“实施乡村建设行动”，把乡村建设作为“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务，摆在了社会主义现代化建设的重要位置。 2021-11-03 15:05:40
适时开展“五优农居”示范工程培育是实施乡村振兴战略的“表率工程”，也是推进农业农村现代化的“补短工程”，更是落实为人民群众办实事的“民心工程”。 2021-11-03 15:06:15
“五优农居”示范工程培育是今年市委、市政府深化改革的重要工作内容，按照“一年示范引领、两年规范提升、三年总结推广”的总体要求，在全市培育一批空间格局优、资源配置优、居住条件优、生态环境优、治理水平优的现代乡居样板，为持续推进我市农村居住条件改善提供可复制、可推广的经验，切实为人民群众办实事、办好事。 2021-11-03 15:07:52
请问政府在推动“五优农居”示范工程建设时有哪些要求？ 2021-11-03 15:08:45
一是实施过程要充分尊重村民意愿。各地要坚持把群众愿意不愿意、赞成不赞成作为前提和先决条件，不能搞命令式、“一刀切”，也不能搞花架子、“与民争利”，要让农村村民切实感受到幸福感、获得感和安全感，真正把好事办好、实事办实； 2021-11-03 15:09:34
二是要加强政策联动。各地要加强组织领导，统筹运用各条线部门的政策工具，力往一处使，劲往一处用，形成“工具箱”、打好“组合拳”，因地制宜、精准施策，切实服务农村村民住房条件改善工作； 2021-11-03 15:10:39
三是要发扬基层首创精神。在防范风险、确保安全的前提下，支持鼓励有条件的地区结合“五优农居”示范工程实施，创新集体建房模式，根据村民意愿实施差异化的农村村民住房政策，盘活利用低效集体建设用地，探索我市农村村民住房建设的可持续发展路径。 2021-11-03 15:13:37
请问“五优农居”示范工程培育具体包括哪些内容？ 2021-11-03 15:15:33
“五优农居”示范工程是以实施乡村振兴战略为引领，建设常州地区的现代乡居样板工程，同时也是我局2021年为群众办实事的一项重点工程，相关工作主要包括以下四个方面： 2021-11-03 15:17:17
一是组织推进“五优农居”所在村庄的村庄规划编制与审批，合理确定宅基地规模、布局和农房建设相关规划管控； 2021-11-03 15:19:48
二是各地组织开展农村居民点规划设计； 2021-11-03 15:20:10
三是贯彻落实自然资源部、农业农村部以及省自然资源厅有关保障农村村民住房建设用地的工作要求，妥善做好农村村民住房建设用地的单列计划使用工作； 2021-11-03 15:21:56
四是加强农村村民住房规划建设管理，规范农村居民改（扩）建、新建住房行为，完善审查机制，推进全程服务，确保农村村民住房建设有证可依。 2021-11-03 15:24:58
请问能否简单的介绍我们常州“五优农居”建设工作的进展情况？ 2021-11-03 15:27:21
按照“五优农居”建设的总体安排，当前阶段主要推进完成以下四项工作： 2021-11-03 15:28:37
一是研究制定指导意见。从规划引导、用地保障、设计指导、规范审批四个方面全流程打通农村住房条件改善的“任督二脉”，指导“五优农居”全局性工作。 2021-11-03 15:30:08
二是全域遴选试点村庄。根据常州市各辖市（区）申报的示范工程名单及建设目标，经我局多次现场踏勘、充分研究讨论，共确立17个“五优农居”示范点。其中，溧阳市3个，金坛区2个，武进区4个，新北区5个，天宁区、钟楼区、经开区各1个，目前均已开展“多规合一”的实用性村庄规划编制工作，其中有5个村已建成样板区。 2021-11-03 15:32:40
三是强化工作组织保障。我局成立“五优农居”工作领导小组，明确各环节的责任领导和部门责任，建立完善工作推进机制，并详细落实各示范点任务，全面展开“五优农居”示范工程的技术指导。 2021-11-03 15:35:04
四是加强规划设计指导。着力规范我市农村居民点的规划设计工作，确保“五优农居”的规划设计整体水平，优化村庄环境，彰显村庄特色，传承传统文化。 2021-11-03 15:36:58
请问政府在推动“五优农居”建设方面有没有更积极、更有效的支持政策？ 2021-11-03 15:37:58
围绕“五优农居”示范工程建设，呼吁倡导参与常州乡村地区规划建设的各单位编制团队，按照驻村服务、深入基层、广泛参与、长久服务的原则，在下乡工作中多到田间地头、多听方言土语，深入了解风土人情、历史文化，摸清村民所思、所想、所盼、所求， 2021-11-03 15:42:10
做好规划设计方案编制的工作者、村民利益的守护者、规划决策的参与者、建设实施的指导者、管理运营的辅导者、村民矛盾的协调者、产业发展的把关者和文化发展的推动者，助力“五优农居”建设。 2021-11-03 15:44:12
此外，我局向省自然资源厅争取到了乡村振兴专项流量指标，明确优先用于“五优农居”示范工程建设。 2021-11-03 15:45:13
我家住在农村，家里想建房改善居住条件，请问能不能建“五优农居”？ 2021-11-03 15:46:18
“五优农居”示范工程的名单是由常州各辖市（区）政府向市自然资源和规划部门采用项目申报的形式进行确定的，主要目的是通过试点示范，进一步探索我们苏南地区现代化农村住宅的典型和样板，后续总结成效，提炼经验，通过以点带面，为后续在全市推广做好基础。 2021-11-03 15:47:59
如果您家所在村庄属于本次入选试点，下一步将会按照村庄规划和其他相关规划的要求有序开展“五优农居”建设。 2021-11-03 15:48:34
如果您家所在村庄没有列入本次“五优农居”的试点，并且您依然想通过建房来改善目前的居住条件，您可以到属地镇人民政府或街道办事处的相关窗口申请办理农村建房的相关手续。 2021-11-03 15:49:47
如果我农村老家不属于“五优农居”示范点，请问建房需要符合哪些条件、走哪些程序？ 2021-11-03 15:50:08
根据江苏省《关于加强和规范农村宅基地管理工作的通知》（苏农经〔2020〕11号）的要求，符合宅基地申请条件的农村村民以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房（规划许可）的书面申请，我局负责审查用地建房是否符合国土空间规划（村庄规划）、用途管制要求。 2021-11-03 15:51:27
其中涉及占用农用地的，应在依法办理农用地转用审批手续后核发乡村建设规划许可证；使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的，在符合国土空间规划（村庄规划）及有关规定的情况下，可以办理规划许可。 2021-11-03 15:52:30
若在办理过程中存在问题，可及时与属地自然资源和规划部门咨询沟通。 2021-11-03 15:54:09
关于“五优农居”，请问下半年或者今后一段时期，政府还有什么工作安排或打算？ 2021-11-03 15:54:25
围绕下一阶段实施推进“五优农居”的计划安排，我们还将做好以下三个方面的工作： 2021-11-03 15:54:57
一是按照镇村布局规划的要求，高效组织推进村庄规划编制与审批，强化村庄规划的建设管控与用地保障，加强统筹村庄规划和“五优农居”试点工程的联动推进。 2021-11-03 15:55:59
二是围绕提升农村居民点规划设计水平的目标，充分发挥规划引领作用，组织开展对各地农村居民点规划设计的业务指导，努力将“五优农居”示范工程建设成为“用地节约、功能现代、风貌乡土、环境舒适、治理有序”的现代乡居样板。 2021-11-03 15:57:04
三是加强农村村民住房规划建设许可管理，完善审查机制，推进全程服务，确保农村居民住宅建设有证可依。在“五优农居”示范培育工程取得成功的基础上，我们将及时总结经验，形成可复制、可推广的长效工作机制，为农村村民住房条件改善提供资源保障与规划支撑，助推乡村振兴，实现农村高质量发展。 2021-11-03 15:58:18
好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里。由于时间关系，来不及回答的问题请网友关注相关栏目“后续问题”，谢谢大家的支持和理解！今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢领导们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2021-11-03 15:58:33
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