| 各位网友下午好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。 2021-01-08 15:00:35 |
| 今天访谈的主题是“常州市相对集中行政许可权实施运行解读”的相关内容，访谈邀请到市政务服务管理办公室副主任郭斌，市政务服务管理办公室审批一处副处长上官炜城与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。 2021-01-08 15:00:47 |
| 下面先请各位嘉宾和网友们打个招呼吧！ 2021-01-08 15:01:06 |
| 主持人好，各位网友好！很高兴有机会做客常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目和大家进行线上交流，也欢迎大家对我们工作提出宝贵的意见和建议。
2021-01-08 15:01:28 |
| 主持人好！各位网友，大家好！很高兴能有机会通过“在线访谈”这个平台，就广大网民朋友关心的问题进行在线交流和沟通。 2021-01-08 15:01:51 |
| 好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2021-01-08 15:02:18 |
| 什么是相对集中行政许可权？什么是相对集中许可？ 2021-01-08 15:02:38 |
| 根据《中华人民共和国行政许可法》第二十五条：经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。 2021-01-08 15:03:47 |
| 相对集中行政许可是指经省委、省政府批准，并报中央编办、国务院法制部门备案，由集中许可部门根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 2021-01-08 15:05:13 |
| 我们常州负责相对集中行政审批的机构是哪个？ 2021-01-08 15:06:36 |
| 2019年，《江苏省机构改革方案》、《常州市机构改革方案》和《常州市政务服务管理办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》明确提出： 2021-01-08 15:10:51 |
| 市政务服务管理办公室是市政府工作部门，为正处级，挂市行政审批局牌子，在《常州市相对集中行政许可权运行实施细则（试行）》印发之日起，启用“常州市行政审批局行政审批专用章”，实行“一枚印章管审批”。 2021-01-08 15:15:36 |
| 那常州的相对集中行政审批是什么样的运作模式？ 2021-01-08 15:16:08 |
| 我市相对集中行政审批运作模式，是在吸收借鉴省内省外地区先进经验的基础上，综合考量我市实际情况下，选取制定的。既把握了相对集中行政许可权改革的根本主旨，也兼顾了我市经济社会发展的现实要求，很好地体现了审管联动、协同审批、集成高效的特点。 2021-01-08 15:20:24 |
| 市行政审批局与各相关部门，按照职责边界对具体行政审批行为承担相应法律责任，对具体涉诉涉访环节做出规定。清晰界定了市行政审批局和市行业行政主管部门的职责分工，加强了部门沟通协调，强化了部门互联互动，建立健全了系统完备的责任体系，确保部门分工明确、责任到位、协同有序、各司其职。 2021-01-08 15:25:14 |
| 我市运作模式具有首创性，具体来讲：一是避免了机构改革后对涉及事项划转的13个部门再进行大规模的机构人员调整，在确保稳定性的基础上，有利于保持改革的前后衔接和工作延续；二是避免了部分先期改革城市在审批独立运作中出现的审管脱节现象，有利于强化部门审管联动和协同审批；三是既发挥了行业主管部门在审批过程技术保障和业务支撑中的特长，也体现了行政审批局在综合协调、集成办理、“一个政府对外”上的优势，有利于形成部门合力。 2021-01-08 15:31:23 |
| 相对集中行政许可权如何线下线上运作？ 2021-01-08 15:32:13 |
| 相对集中行政许可权的线下运作：事项划转集中后，市行政审批局启用“常州市行政审批局行政审批专用章”，实行“一枚印章管审批”。遵循整合一类事、办成一件事、办好单项事的原则，对相对集中行政许可事项进行全流程再造重塑，优化事项办理的环节、步骤和程序，推行前台综合收件、后台分类审批、部门联审联办、统一窗口出件，建立“网上办、集中批、联合审、区域评、不见面”的机制，按照A类型“独立审批”、B类型“协同审批”、C类型“并联审批”三种形式运作。 2021-01-08 15:35:49 |
| 相对集中行政许可权的线上运作：除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，相对集中行政许可事项应当通过市一体化在线政务服务平台办理。市行业行政主管部门应当按照统一标准规范，以市一体化在线政务服务平台为依托，加快部门自建政务服务系统融合改造，全面对接市一体化在线政务服务平台，实现信息互联互通，业务协调联动，企业群众办事“进一网、能通办”。 2021-01-08 15:39:00 |
| 相对集中行政许可权具体如何审批？ 2021-01-08 15:42:08 |
| 市行政审批局根据实际情况，按照A类型“独立审批”、B类型“协同审批”、C类型“并联审批”三种形式，对相对集中行政许可事项进行分类运作。 2021-01-08 15:44:44 |
| A类型“独立审批”，对于无需市行业行政主管部门提供技术支撑的划转事项，由市行政审批局负责受理、审查、决定、制证、送达环节，进行全流程运作，做到办好单项事。 2021-01-08 15:46:28 |
| B类型“协同审批”，对于需要市行业行政主管部门提供技术支撑、业务保障的，市行政审批局负责受理、决定、制证、送达环节，市行业行政主管部门负责审查环节，出具明确的审查意见，协同办理，做到整合一类事。 2021-01-08 15:48:06 |
| C类型“并联审批”，对于跨部门、跨层级、跨区域的关联事项，市行政审批局统一收件后流转至相关行业行政主管部门进行分类审批，相关行业行政主管部门负责受理、审查、决定、制证环节，市行政审批局负责送达环节；跨层级、跨区域的关联事项办理，由市、区行政审批局协同办理。涉及多头业务、多部门审批事项，办事群众、企业只需向市行政审批局提交所需材料，进一门办理，由市审批局收件后，牵头分流运作，各部门并联同步办理，最后由市行政审批局统一送达，做到办成一件事。 2021-01-08 15:52:59 |
| 那谁来负责相对集中行政许可权监管呢？ 2021-01-08 15:56:21 |
| 这个，我们会落实“审批监管并重”健全审批和监管信息共享机制，建立行政审批结果推送及监管结果双向抄告制度，实现数据共享、信息互通。市行业行政主管部门及时将监管中发现的影响行政许可或与行政许可有关的问题及处理结果推送市行政审批局。市行政审批局建立监督考核机制，构建效能监管系统，对相对集中行政许可事项的流程、时效性、满意度等进行监督，及时向市行业行政管理部门反馈监督结果，监督结果纳入市级部门综合考核。 2021-01-08 15:58:21 |
| 好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢领导们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2021-01-08 15:58:38 |