下半年，市住建局将认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持以问题为导向，变压力为动力，变问题为措施，坚决完成年度各项工作目标任务，为住建行业高质量发展注入强大动能。

一、坚持改革创新，更好服务经济社会发展大局

一是积极推动房地产市场稳定发展。研究谋划购房资助政策3.0版，在充分评估现行政策效果基础上，围绕“卖旧买新”优化政策设计，打通交易环节难点堵点，努力激活“一二手房”市场良性联动循环。积极探索住房“以旧换新”工作，充分利用国有存量住房统筹推进城中村改造、城市自主更新、危旧房治理等工作，盘活存量资源，解决民生短板问题。持续推进高品质住宅建设，充分调动各类市场化投资主体的积极性，吸引优秀房地产开发企业，以及具有丰富房地产项目开发经验的团队，以全资、代建、小股操盘等方式联合开发建设高品质住宅。

二是努力促进建筑业转型发展。支持建筑业企业参与基础设施项目，针对轨道交通建设工程中的车站、装修、机电安装等无特殊要求的配套工程，全面取消“轨道工程业绩”限制，打破隐形壁垒，让具备相应资质的企业能够独立参与竞争。推动企业产业结构转型，指导符合条件的企业跨专业申请资质，加快向交通、水利、通信等基础设施领域拓展业务，破解企业业务单一、发展空间受限等问题，培育企业发展新动能、新优势。进一步优化招标投标管理举措，持续规范“评定分离”机制，积极推广工程总承包（EPC）模式，逐步构建“价格优、团队优、方案优”三位一体的综合择优体系。

三是持续加强城市地下管网建设。全力推动供水管网建设改造，溧阳中心水厂扩建工程计划年内通水试运行，西石桥水厂DN1600输水管复线工程（江阴段）力争实现下半年开工建设。统筹推进排水领域“厂站网”“建管运”“城与乡”三个一体化，健全全域协同管理机制，打破区域壁垒，逐步形成统一的运维模式和调度体系。坚持燃气领域城乡一体统筹，以提升地下管网本质安全为核心，通过科学化、滚动式的更新改造策略，全面扩大燃气管网覆盖面。

四是进一步优化营商环境。持续推进工程建设审批制度改革，统筹推进高频事项网上办、掌上办、一次办，丰富“电子证照”应用场景，进一步提升服务效能。研究出台优化营商环境提升消防审验质效若干举措，通过参与监督交底、定期跟踪指导等方式开展提前服务，全力保障项目早建成早投用。扎实做好农民工工资支付保障工作，完善建设工程施工合同示范文本，优化调整农民工工资发放专门条款，对工资专户资金拨付周期、拨付具体金额或比例、工资发放周期及工人离场结算进行详细约定，从源头上保障农民工工资支付的资金需求。

二、坚持精益求精，全面提升城乡空间品质

一是持续推进城市更新行动。发布《常州市城市更新专项规划》，完成《常州市城市综合体检报告》，为城市更新提供全面有效支撑。研究出台支持既有建筑改造利用相关政策，在确权、所有人合法身份、功能转换方面打通堵点难点问题，促进城市更新有序开展。指导开展完整社区建设工作，进一步推进完整社区扩面提质增效。

二是扎实开展城中村和老旧小区改造。按照“民生优先、安全优先”原则，滚动摸排一批条件成熟的项目，努力实现城乡环境整治提升与房地产去库存双效果。配合相关部门做好城中村自主更新补贴工作，指导各辖市区制订工作计划，确保项目保质保量完成。稳步推进老旧小区改造，在地下管网、停车位等基础设施改造基础上，因地制宜同步推进新能源充电桩、体育设施、停车场、口袋公园、加装电梯等建设工作，提升小区服务功能和环境品质。

三是积极提升乡村风貌品质。按照《江苏省特色田园建设示范创建工作方案》的要求，立足现有条件统筹做好我市“十五五”期间特色田园建设示范储备和培育工作。认真落实《江苏省传统村落保护办法》，指导省级传统村落加快编制保护发展规划，有序推动保护发展落地见效。积极开展小城镇试点工作，积极申报小城镇基础设施和环境面貌提升项目和现代化美丽宜居小城镇试点项目，促进城乡融合发展。

四是统筹推进绿色低碳发展。持续高标准推进西太湖“双碳”先导区建设，打造省市绿色低碳建筑标杆示范区。大力推进光伏建筑一体化应用，推动建材型光伏技术融入建筑建设全流程，布局能源微网等低碳示范项目。推行公共建筑用能精细化管理，搭建建筑全生命周期能耗与碳排放智慧监管平台，以数据赋能绿色低碳与智慧住建建设。

三、坚持真抓实干，努力增强为民服务质效

一是持续抓好住宅电梯加装更新工作。全力做好既有住宅加装电梯项目储备工作，广泛宣传超长期特别国债资金支持加装电梯相关政策，为后续申报工作打好基础。稳步推进住宅老旧电梯更新工作，及时研究解决矛盾问题，确保更新任务按期完成；在阳光物业平台开通电梯品牌评价专区，公开已验收电梯相关评价数据，为业主选择电梯品牌提供参考依据。

二是持续提升住宅工程质量。严格落实《常州市整治群众住房“堵漏裂臭”问题实施细则》，聚焦住宅工程渗漏、开裂等顽疾开展专项治理，及时解决群众反映的矛盾问题。注重强化材料检测和隐蔽工程监管，研究出台《关于房屋建筑工程实施隐蔽工程举牌验收制度的通知（试行）》等文件，利用视频记录仪规范见证取样和隐蔽工程举牌验收，实现全过程可追溯。

三是系统强化物业管理顶层设计。研究出台“大物业”工作方案，深化“红色业委会”建设，将党组织嵌入业委会组建和运行全过程，打造“懂法善治”的业委会班子，推动业委会依法行使管理权，引导物业企业回归服务本位。健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业三方联动机制，街道定期会商小区“三重一大”事项。推进职能部门党组织和党员常态化下沉社区，形成共建共治共享格局。探索设立小区监事会，对业委会决策、财务、履职实行全过程监督，加强业委会成员岗前培训，提升依法履职能力。

四、坚持居安思危，务实抓好住建领域安全生产

一是全面抓好建筑施工安全。纵深推进“六化”建设，全面落实任务清单，梳理建筑施工安全生产标准化相关管理要求，明确常州市建筑施工安全生产标准化考评要求。狠抓风险精准防控，开展防高坠专项治理，推广“人工智能+”监测技术，深化动火作业“加芯赋码”规范管理。完善限额以下工程监管要求，加强对镇（街道）一线人员的培训和指导，完善信息登记系统建设，推动小型工程监管责任真正落地。

二是统筹抓好房屋安全。加快推进既有建筑安全隐患再排查再整治，确保如期完成“回头看”目标任务。对排查发现房屋安全隐患的，坚持分类管理，对于重大安全隐患的房屋立即停止使用并严格采取“清人+停用+封房”措施。分批上线试点住宅室内装修登记线上登记模块，积极引导装修人主动完成装修登记，强化住宅装修禁止行为和注意事项的告知与承诺。严格落实房屋安全鉴定行业管理，规范行业行为，促进行业健康发展。

三是科学抓好燃气安全。持续强化燃气安全风险隐患排查，加大对燃气场站、附属设施等排查力度，动态抓好隐患整改。推动入户安检和问题“瓶灶管阀”更换工作，提升燃气使用端安全水平。进一步完善燃气安全“全链条”管理机制，扎实做好燃气经营许可动态核查、配送服务管理等工作，持续提升应急处置、预测预警等能力，推动燃气安全管理向事前预防转型。

四是全力抓好住宅小区消防安全。持续推进高层建筑消防隐患专项排查整治，重点攻坚“无水小区”和老旧高层住宅消防设施更新，加快消防审验历史遗留问题销号。积极配合消防部门开展消防安全隐患综合治理，聚焦楼道管井杂物堆积、飞线充电、消防设施故障等突出问题，实施巡查、整改、验收全流程闭环管控，确保隐患即查即改、动态清零。指导督促物业服务企业按照法律法规和合同约定履行消防安全职责，加强共用消防设施维护管理。