常文广旅复〔2024〕70号

文化艺术界：

文化艺术界提出的《关于建立“常州地区文献典藏中心”的建议》收悉，现答复如下：

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“推进线上线下公共服务共同发展、深度融合，积极发展智慧图书馆”；文旅部《“十四五”文化和旅游发展规划》指出“加快公共数字文化建设，推广‘互联网+公共文化’，推动数字文化工程转型升级、资源整合，统筹推进智慧图书馆、公共文化云服务体系建设”。“文献典藏中心”就是将公共图书馆与高校图书馆资源整合，利用“互联网+图书馆”，提供网上借书、快递配送，更好实现“为人找书 为书找人”的公共文化服务新模式。“常州地区文献典藏中心”有利于收集、保存、管理和利用文献资源，汇集全市公共图书馆与高校图书馆具有收藏价值的精品图书，同时致力于收集各种形式、涵盖各个领域的文献，并通过搭建“常图云借”平台，对接第三方物流，实现读者随时随地完成借还书的需求。

我局始终致力于图书馆事业发展和公共文化服务工作，以不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点，积极探索“政府主导、社会参与、共建共享”公共文化服务新模式——“秋白书苑”，创新打造“馆校共建 均等化布局”公共图书馆高质量发展样板——“武进二图”“武进三图”。为进一步推动公共图书馆智慧化转型，促进公共图书馆建设、管理和服务与新一代信息技术全面融合，我局将高度重视“常州地区文献典藏中心”的建设，并积极践行。

一、关于选择具备条件的高校图书馆作为共建对象

相对于公共图书馆而言，高校图书馆专业性的馆藏资源丰富，但利用率低。高校图书馆通常享有较高的经费支持，能够购置大量的专业图书、期刊和电子资源。然而，随着网络信息技术的发展，高校师生越来越多地使用电子资源而非纸质资源，导致高校图书馆的资源利用率逐年下降，绝大多数的资源处于“睡眠”状态。经过多方调研，我局最终选择江苏城乡建设职业学院作为首批共建对象，计划于城建学院图书馆四楼设立“常州地区文献典藏中心”。

江苏城乡建设职业学院图书馆落成于2014年，面积19421平方米，目前馆藏为84.3万册，其中纸质文献66.6万册、电子图书17.7万册，每年订阅纸质报刊330多种、电子期刊3.3万余种，其中专业报刊所占比重超过了60%。“常州地区文献典藏中心”位于该校图书馆四楼，面积约1000平方米，可配备580个立式书架和30万册图书。城建学院不仅可以提供场地，还能配备网借运维人员。

二、关于协调财政资金建设典藏文献书库和购买智能书库

“常州地区文献典藏中心”主要建设内容包括：智能书库建设、云借平台搭建、智能图书借阅柜投放、物流配送实施等。为了节约财政资金和优化闲置图书，原本计划的30万册藏书按照10%列入预算。其具体预算方案如下表所示：

表1“常州地区文献典藏中心”建设预算清单

三、关于邮政局制定具有可操作性的物流配送方案

邮政快递业是现代服务业的组成部分，具有联通线上线下的特点，在服务生产、促进消费方面发挥了重要作用。近年来，邮政快递服务业持续拓展与司法服务、政务服务、文化旅游等领域合作，进一步拓宽服务领域、创新服务产品，方便人民群众生产生活。针对提案“重点清单2”的建议，邮政局组织市邮政分公司对接市图书馆，根据项目建设进度和具体业务需求，设计了相应的物流服务解决方案：1.城建学院与常州图书馆每日来回运输一趟为60元/天；2.读者借书快递费为“一册书8元，多一册加1元”。由于读者物流费用较高，我局将继续协商物流价格、调整物流方案，争取制定出优惠且具有可操作性的物流配送方案。

四、关于市图书馆制定项目实施方案，搭建云借平台和馆员工作站，并进行技术论证

2020年10月10日，常州图书馆与浙江新华书店联合推出了“常图云借”活动，将线下的读者终端荐购模式拓展到线上，读者平台选书，物流配送到家。“常州地区文献典藏中心”则是在“常图云借”活动基础上的再升级，将该活动可持续化。常州图书馆初步拟定了《“常州地区文献典藏中心”建设方案》，阐述了项目背景、必要性与意义、建设思路与整体规划、建设内容、建设方案预算以及项目效益等内容，负责搭建“常图云借”平台和馆员工作站，并提供技术论证。

常州图书馆搭建“常图云借”平台，提供了面向“典藏中心”的图书管理、配送申请（订单）、快递/物流系统对接等功能服务，以及面向读者的可网借/预约图书检索、配送申请等服务。读者可以在“常图云借”平台进行选书、加入书架、提交订单、确认订单、查看物流、快递还书、还书状态跟踪等操作。

常州图书馆馆员工作站可以在后台进行馆藏管理、订单管理、找书服务、物流配置、物流对账单、物流包裹核对、活动管理等操作。活动管理主要指的是邮费活动管理（设置免邮活动，可设置活动时间、活动优惠金额、优惠名额、可使用书商等，活动期间，读者在线借书可抵扣邮费）和代金券管理（设置代金券活动，可指定一个时间范围，读者在线借阅书籍使用代金券抵扣邮费）。

2024年4月22日，常州图书馆与江苏城乡建设职业学院签订“常州地区文献典藏中心”项目的框架协议初步完成该项目的启动。“常州地区文献典藏中心”能够保护、传承和弘扬我市优秀历史文化，能够充分满足群众日益增长的精神文化需求，能够打破公共图书馆与高校图书馆的壁垒，促进文献资源有效利用，是一项十分必要且有益的举措。我局将成立专门工作小组，制定更加详细的工作计划，积极争取市政府及相关部门的资金和政策支持，以城建学院“文献典藏中心”为初始尝试，持续争取各类图书馆的资源，努力打造成具有典型示范意义的“常州地区文献典藏中心”。

签 发 人：严  俊

经 办 人：陈  巍

联系电话：85682369

常州市文化广电和旅游局

2024年6月7日

（此件公开发布）