2025年以来，常州市民宗局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委全面依法治市委员会2025 年工作要点、市委依法治市办2025 年工作计划，结合全市民宗系统实际，深入贯彻各级统战、民宗工作会议精神，扎实推进法治政府建设，切实履行各项职能，引导民宗界代表人士和各族群众、信教群众增强国家意识、法治意识、公民意识。现将工作情况报告如下：

一、筑牢法治根基，强化组织保障。

市民宗局党组始终将法治建设作为核心任务，严格落实主要负责人法治建设第一责任人职责，通过党组会、党组理论中心组学习会等，带头学习习近平法治思想并部署落实。成立法治宣传教育工作领导小组，将法治宣传教育纳入年度重点工作，严格对照《常州市民族宗教系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》要求，系统明确普法工作重点内容，聚焦习近平法治思想、宪法及民族宗教工作法律法规的深化宣传，及时研判解决法治建设中的关键问题，确保工作目标清晰、推进措施扎实、成效显著。

二、聚焦关键环节，提升法治宣传实效。

（一）‌学法明责强担当。‌严格执行党组理论学习中心组集体学法、领导班子年度工作述法制度，2025年专题组织学习习近平法治思想、习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、中央八项规定精神，开展交流研讨，推动领导干部带头尊法学法。制定年度机关工作人员学法计划，系统学习总体国家安全观、行政法律法规、民族宗教、文物保护相关政策法规，强化法治思维与依法履职能力。

（二）普法宣传入民心‌。一是持续将民族宗教政策法规的学习宣传教育纳入各地普法和各级党校、行政学院主体班教学内容，局主要领导为全市镇（街道）党政正职专题培训班进行民族宗教政策法规专题辅导授课。二是进一步加大对高校、对基层的政策指导和宣讲，指导武进区民宗局开展“法润民宗”高校行专项行动；赴常州大学、常州工学院、常州工程职业技术学院和基层民宗部门、宗教团体、宗教活动场所开展宣讲21场，覆盖高校师生、民宗干部、民族宗教界人士近2200人次。三是精心组织2025年全市民族宗教政策法规学习月活动，6月，联合市司法局印发活动通知，以学习贯彻民族宗教政策法规、铸牢中华民族共同体意识和促进民族团结、宗教和顺与社会和谐为主要内容，全市累计开展各类学习活动38场，覆盖民宗干部、民族宗教团体、宗教活动场所负责人、宗教教职人员及信教群众等5300余人次，营造了浓厚的学法守法氛围，增强了民族宗教界人士对政策法规的知晓率、认同感。

（三）‌主题教育促平安。一是围绕“全民国家安全教育 走深走实10周年”主题，全市民宗系统多渠道、多阵地开展国家安全教育宣传活动。线上，局门户网站开设“国家安全教育宣传”专栏；市佛教协会、市基督教两会等在微信公众号推送相关宣传资料。线下，举办国家安全教育专题学习会，邀请公安部门业务骨干专题授课；辖市区民宗部门、市级宗教团体在举办各类培训班时，把国家安全教育相关内容纳入培训课程；全市宗教活动场所和红石榴讲堂，因地制宜通过悬挂宣传横幅、张贴宣传海报、电子屏推送等方式进行国家安全教育宣传。二是开展全市宗教领域“安全生产月”活动。聚焦5个方面、12项重点工作整治目标，指导督促宗教活动场所健全安全管理组织体系，严格落实全员安全生产责任制；重要节假日、重要宗教节日前常态化指导督促宗教活动场所开展安全风险隐患自查自改。三是以“赓续江苏文脉 谱写铸牢华章”为主题，精心组织民族团结进步宣传月活动，举办铸牢中华民族共同体意识专题研学线路发布、民族团结知识竞赛、“水韵江苏·家门口享非遗”常州站暨端午运河非遗“妙”会等50多项宣传活动，重点突出对全国民族团结进步模范个人赛买提的事迹宣讲。

三、学用融合并进，提升依法行政效能

（一）‌执法培训强基础。精心策划举办2025年全市民族宗教政策法规培训班，在常高校统战干部、市委统战部民宗处和市、区民宗干部参加培训。培训班设置习近平法治思想专题辅导、铸牢中华民族共同体意识主题宣讲，结合工作实际开展宗教行政处罚模拟演练观摩点评、年度行政处罚卷宗评查并结合宗教行政执法工作中的重点、难点进行集体研讨，对宗教活动场所规范化管理作专项政策解读，切实促进了基层民宗干部行政执法能力水平提升。

（二）规范管理建体系‌。结合常州实际，在全市开展宗教活动场所规范化管理专项行动，突出规范管理重点，形成市区联动全面覆盖排查机制，开展细致排查，形成问题清单，并督促整改，形成闭环。全面掌握全市宗教各类场所情况，筑牢规范管理基础。推进“双随机、一公开”监管，联合宣传、网信、民政和气象部门，对5处宗教活动场所、1个宗教团体、5个互联网宗教信息服务主体进行“双随机、一公开”检查，不断加强联合执法力度，提升监管效能。

（三）文明执法保稳定‌。全市民宗系统全面落实行政执法三项制度，确保执法行为规范透明，并将普法宣传教育贯穿行政许可、行政检查、行政处罚全过程。认真做好政府信息公开工作，不断提升政务服务质量，政务服务事项全部进市政务服务中心及一体化在线政务服务平台，实现入库完整率、办事指南完整度均达到100%。2025年以来，全市民宗领域共行政执法10起，行政处罚11人次。与2024年同期相比，全市非法宗教活动数量明显下降。通过以案释法、现场指导等方式，提升服务对象依法开展宗教活动的意识与能力，实现执法与普法双向赋能。

四、2026年工作打算

2025年，市民宗局在推进法治政府建设上取得阶段性成效，但仍存在短板：一是学习贯彻习近平法治思想的深度与广度需进一步拓展；二是行政规范性文件管理的精细化水平有待提升；三是行政执法流程的规范化程度需持续强化。下一步，市民宗局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，聚焦法治政府建设关键环节，为书写中国式现代化常州答卷提供坚实法治保障。

（一） 深化法治教育，筑牢法治根基‌。

严格落实“谁执法谁普法”责任制，以全市民族宗教政策法规学习月活动为载体，统筹开展专题普法宣传。重点强化习近平法治思想、党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神、宪法法律法规、民族宗教政策法规的系统学习，通过案例教学、互动研讨等形式，推动法治思维转化为深化改革、化解矛盾、维护稳定的实践能力。

（二） ‌推进依法行政，加强协同联动‌。

对标法治政府建设要求，将制度刚性约束转化为行动自觉，完善民宗领域规范化法治化建设体系。深化“5+X”工作机制，加强与公安、司法等部门的协同联动，通过联合执法、线索共享等方式，坚决打击非法宗教活动，加大行政执法力度，筑牢民宗领域平安稳定防线。

（三） ‌提升能力水平，锻造过硬队伍‌。

优化民族宗教干部培训机制，聚焦法律素养与矛盾化解能力，分层分类开展政策法规培训。建立“理论+实操”双轮驱动模式，加强课题研究，加大模拟执法、案例评析等实训，推动执法理念更新、方式优化、保障强化。打造一支懂政策、通法律、能执法的高素质民宗干部队伍，为法治政府建设提供人才支撑。