常体复〔2026〕2号

A

公开

陆霞等委员：

你们提出的“关于深入推进社区全民健身工作的建议”提案已收悉，现答复如下：

社区是全民健身工作的基层主阵地，推进社区全民健身提质增效，是深入落实健康中国战略、健全基层公共文体服务体系、增进群众民生福祉的关键举措。我市始终秉持资源共享、服务全民、普惠均衡的工作理念，持续推动公共体育服务下沉社区、延伸基层，全力补齐社区健身服务短板，健全全年龄、全覆盖、普惠性的全民健身服务体系，不断提升群众健身获得感、幸福感。结合您的提案建议，现将有关工作开展情况答复如下：

一、优化设施布局供给，织密普惠健身场地网络

我市聚焦群众“就近健身、家门口健身”需求，持续优化社区体育场地设施规划建设与管护运营，大力推进嵌入式体育场地建设，完善全民健身路径、体育公园、儿童运动场地等便民健身空间，实现社区健身设施全域普惠覆盖。

为规范场地建设、强化政策保障，2025年市体育局先后出台《嵌入式体育场地设施建设指引（2025-2027）》《嵌入式体育场地设施建设补助方案》《关于加强全市室外公共体育健身器材建设及管护工作》等系列配套文件，为基层场地建设、运维管护、资金补助提供标准化依据。同时，紧扣老城厢复兴、乡村振兴等全市重点发展工作，科学统筹城乡体育设施布局，健全市、区、街道、社区、小区五级体育设施服务网络。“十四五”期间，全市累计建成运河体育公园等35个标准化体育公园，新增各类嵌入式体育场地设施近1800处，极大丰富了基层健身空间。

为盘活存量体育资源、破解场地不足难题，市体育局、市教育局、市财政局三部门联合印发《关于做好2025年常州市学校体育设施向社会开放工作的实施意见》，常态化推进中小学体育场地对外开放。目前，全市已有254所中小学校全面开放体育场地、23所学校对外开放足球场，有效提升了公共体育资源共享利用率，实现校园体育资源与社区全民健身服务深度融合。

二、丰富赛事活动载体，精准匹配群众健身需求

我市充分发挥体育社会组织桥梁纽带作用，夯实基层全民健身工作力量。目前全市共有137家体育类社会组织，包含63家市级体育协会、74家民办非企业体育俱乐部，已成为承接公共体育服务、组织基层全民健身活动的核心力量。

依托成熟的群众体育品牌活动体系，常态化开展普惠性、大众化健身赛事活动。全年累计组织各类群众性体育赛事活动600余场次，群众参与人数超50万人次。重点打造“奔跑吧・少年”“爸爸妈妈跟我去运动”“运动龙城大联赛”“常州市社区运动会”“全民健身、欢度佳节”等特色品牌活动，常态化走进各街道、社区，策划开展亲子运动会、户外健步走、健身操展演、趣味体育竞赛等多元化文体活动，覆盖青少年、中老年、家庭群体等各类人群，成功营造了全民参与、就近乐享的社区健身浓厚氛围。

三、强化科学健身指导，提升全民健身专业水平

为破解群众“不会健身、盲目健身”问题，我市持续下沉专业体育服务，全面夯实社区健身指导力量。积极组建市级全民健身志愿服务队，常态化深入社区开展公益健身志愿服务，重点扶持社区自有健身社团发展壮大，推动社区健身队伍规范化建设。

依托社区党群服务中心、新时代文明实践站等基层阵地，常态化开展科学健身指导服务。打造“运动健康大讲堂”科学健身指导志愿服务品牌影响力，在镇（街道）党群服务中心、基层综合性文化服务中心、全民健身活动中心、新时代文明实践中心（站、点）等场所等开展共计50场，丰富科学健身进基层活动内容。

积极动员中小学体育教师、体育社团骨干、各级社会体育指导员下沉对接社区健身团队，免费提供活动策划、技能教学、运动康复、科学健身科普等全方位专业支持，助力社区健身社团常态化、制度化开展活动，充分激发居民自主健身、科学健身的主观能动性。

四、健全协同保障机制，凝聚全民健身工作合力

我市持续健全多方联动工作机制，构建多部门协同、全社会参与的全民健身工作格局。建立教育、体育、社区常态化协同推进工作机制，明确各单位工作职责与分工，定期召开工作会商会议，专项协调解决社区健身场地开放、赛事活动开展、专业师资保障、设施运维管护等重点难点问题，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

深入推进五社联动工作模式，整合社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源，精准为社区输送科学健身指导、体育技能培训、赛事活动策划、健身社团培育等专业化服务，全方位赋能社区全民健身工作提质升级。同时，通过社区公告、校园宣传、新媒体推送等多渠道，广泛普及全民健身理念、科学健身知识、场地开放信息及活动预告，持续营造“人人健身、天天健身、科学健身”的良好社会氛围。

下一步，我市将充分吸纳本次提案的宝贵建议，聚焦当前社区全民健身工作短板和群众新需求，持续补短板、强弱项、提品质，推动全市社区全民健身工作更加精细化、常态化、品牌化、智慧化。

一是持续提档升级健身设施，推动布局更均衡、供给更优质。结合城市更新、老旧小区改造、口袋公园建设，持续推进嵌入式体育场地、微型健身空间、适老化健身区域、青少年运动场地扩容提质，补齐老旧小区、城郊社区健身设施短板。完善健身器材常态化巡检、维修、更换机制，落实属地管护责任，提升公共体育设施完好率和使用率。进一步深化校园体育场地错峰开放、规范管理，优化预约机制、安全管理和便民服务，最大化盘活公共体育资源。

二是持续丰富分层分类活动，推动全民健身更接地气、更贴民心。持续做强市级品牌赛事，深耕社区运动会、邻里健身活动，针对老年人、青少年、在职人群、特殊群体打造差异化、定制化健身活动。常态化开展小型化、多样化的社区日常健身活动，改变“重大赛、轻日常”的现状，实现社区周周有活动、月月有赛事、季季有主题，全面激活基层健身活力。

三是持续夯实专业服务队伍，推动科学健身指导全覆盖。加大社会体育指导员培育、培训、上岗力度，健全指导员下沉社区常态化驻点服务机制。扶持社区健身队伍、体育社团规范化发展，培育一批本土社区特色健身品牌团队。常态化开展科学健身讲座、运动损伤预防、体卫融合健康指导服务，推动群众从“愿意健身”向“科学健身”转变。

四是持续深化多方协同治理，构建长效联动工作体系。进一步健全体育、教育、民政、卫健、街道社区协同工作机制，常态化会商、常态化督办，统筹解决场地、人员、活动、经费、管护等突出问题。全力打造更高质量、更高品质的社区全民健身服务体系，为我市建设全民运动健康城市、推进健康常州建设提供坚实支撑。

签 发 人：刘志峰

经 办 人：陈  炜

联系电话：85683016

常州市体育局

2026年6月11日