市发展改革委市市场监管局国网常州供电公司关于常州市清理规范转供电环节加价的工作方案

为贯彻落实《2019年国务院政府工作报告》关于“一般工商业平均电价再降低10%”的要求，根据《国家发展改革委关于降低一般工商业电价的通知》（发改价格〔2019〕842号）和省发展改革委《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》（苏发改工价发〔2019〕396、499号）精神，在总结去年工作经验的基础上，为加大清理规范我市转供电环节加价工作力度，制定如下工作方案：

全面清理规范转供电环节不合理加价行为，切实减轻终端用户负担，优化营商环境，确保降价成果真正惠及终端用户。

省发展改革委文件规定，今年我省一般工商业电价从4月1日（转供电从5月1日）起降低3.1分/千瓦时，从7月1日起平均降低4.15分/千瓦时。同时，为便于电费收取透明化、简便化，根据国家和省有关规定并借鉴外省经验，对转供电电费收取方式作了进一步明确：一是按国家和省规定的目录销售电价向终端用户收取电费，变压器和线路损耗通过租金、物业费、水电公摊等方式协商解决；二是按照转供电主体电压等级目录销售电价顺加不超过10%的变压器和线路损耗每月（定期）向终端用户进行预收电费，年底（定期）按照实际损耗多退少补，并予以公示。

全市所有存在转供电环节的商业综合体、产业园区、小区物业、写字楼等供电主体。

市发改委牵头成立工作组，成员单位包括：市发改委、市市场监管局、市供电公司，主要负责全市转供电环节加价清理工作的总体部署、组织推进、督查指导。各有关部门主要职责分工：

1．发改部门。主要负责对国家、省清理规范转供电环节加价政策提出贯彻意见，制定落实方案；负责组织对转供电主体的培训、宣传；对咨询、投诉进行政策解释和答疑；配合市场监管部门对违反政策的情况进行查处；武进、新北、天宁、钟楼区发改部门配合市发改委做好辖区内转供电环节加价清理。溧阳市、金坛区参照市级方案，结合地方实际自行组织清理。

2．市场监管部门。主要负责对转供电环节加价违法行为的查处，及时跟踪掌握工作推进情况，查纠检查中发现的问题。畅通12358（12345）价格举报服务热线，及时受理咨询、投诉。

3．供电部门。负责配合发改部门开展全市转供电情况的调查摸底，发放《转供电加价清理告知书》；通过网站、营业厅、95598供电服务热线、“国网江苏电力”微信公众号等形式对广大终端用户进行政策宣传；配合发改部门做好政策咨询、投诉等情况核实和政策解释，对具备改造条件的转供电用户研究制定“一户一表”改造方案，尽快实施改造、直接供电。

1．强化职责担当。转供电环节加价是否清理规范到位，事关国家降低一般工商业电价政策的红利能否有效传导到转供电终端用户，事关我市营造良好营商环境，各地、各有关部门必须进一步提高认识、强化责任担当，把思想和行动统一到国家、省、市的决策部署上来，把清理规范转供电环节加价作为当前工作的重中之重，精心组织、周密安排，确保顺利完成任务。

2．压实工作责任。清理规范转供电加价工作涉及面广、情况复杂，各地、各有关部门要加强调研，摸清底数，细化任务，责任到人。

3．统筹协调推进。发改部门要强化责任意识，充分发挥牵头作用；市场监管部门要充分发挥执法优势，对违法行为加大查处力度；供电部门要加强服务，协同做好转供电环节加价清理工作落实。

序号	时间要求	工作内容	具体措施	牵头部门	配合部门	备注
1	7月10日前	制定并下发工作方案	起草方案并征求相关部门意见。	市发改委	相关部门。
2	7月20日前	政策宣传	拟定转供电环节加价清理公告，通过媒体、网站对外发布。	市发改委	相关部门、辖市区。
3	7月25日前	编印相关资料	整理上级文件并加印；编印《转供电加价清理告知书》；收集汇总典型事例。	市发改委	各辖市、区发改部门，市市场监管局，市供电公司。
4	7月30日前	摸底调查	由市发改委、市供电公司、市住建局，武进、新北、天宁、钟楼区发改部门共同配合，对城区转供电主体进行再摸底，列出具体名单（尽量做到一个不漏）。	市发改委	相关部门、有关辖区。
5	8月15日	政策培训会	组织城区转供电主体政策培训会，解读政策、解答疑问、提出要求。	市发改委	市住建局、市市场监管局、市供电公司等相关部门。
6	8月15日起	宣传政策	通过市级主要媒体、部门网站等渠道宣传解读今年一般工商业电价降价政策及转供电环节电价政策；向备案物业公司发放《告用户书》。	市发改委	相关部门。
7	全年	接受咨询、投诉	认真做好咨询、投诉件处理、答复工作，对确属违法、违规的行为，及时反馈市场监管部门进行查处。	市发改委	市市场监管局，市供电公司。
8	9月1日起	开展督查、检查	按照“双随机”原则，选择部分重点转供电企业，由市发改委、市市场监管局、市供电公司联合组成检查组，对政策落实情况进行检查。	市发改委	市市场监管局、市供电公司；相关地区发改部门和市场监管部门。
9	9月15日起	对辖市、区进行督查	由市发改委、市市场监管局、市供电公司组成联合督查，对各辖市、区清理转供电环节加价工作情况进行督查，督查采取听汇报、走访转供电主体和终端用户等方式进行。	市发改委	市市场监管局、市供电公司。
10	9月30日	召开阶段性工作总结会	召开阶段性清理工作总结会，总结工作进展情况，巩固成果，提出对策。	市发改委	市市场监管局、市供电公司；各辖市、区发改部门、市场监管部门、供电公司。

注：清理工作联系人及方式：市发展改革委价格处贺华平，电话：85683216；

市市场监管局价格监督检查和反不正当竞争处袁文彬，电话：88588104；