常州市人民政府

主持人各位网友大家好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是“地震易发区房屋设施抗震加固工程工作”相关内容，访谈邀请到市地震局副局长鞠烨同志、宣传教育处处长张玉成同志与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。那么我们先请两位领导和网友们打个招呼吧。 2023-08-29 15:01:25

鞠烨主持人好，各位网友好！很高兴来到常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目和大家进行交流，欢迎大家对我们工作提出宝贵的意见和建议。 2023-08-29 15:01:52

张玉成主持人好，各位网友好！ 2023-08-29 15:02:16

主持人好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2023-08-29 15:02:40

网友_花语地震易发区是如何划分的？我们常州有没有地震易发区？ 2023-08-29 15:03:04

张玉成地震易发区指GB18306-2015《中国地震动参数区划图》设防烈度7度及以上高烈度区。依据《中国地震动参数区划图》，我市各辖市（区）和常州经开区、58个镇（街道）均位于抗震设防烈度7度区域，在我省地震易发区加固工程实施的总体区域内。 2023-08-29 15:05:56

网友_忙碌菜菜能否介绍一下地震易发区房屋设施加固工程？ 2023-08-29 15:07:22

鞠烨 2018年10月，习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上再次强调，加强自然灾害防治是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，是关系人民群众生命财产安全和国家安全的大事，也是对我们党执政能力的重大考验，必须抓紧抓实，对关键领域和薄弱环节推动建设自然灾害防治9项重点工程。 2023-08-29 15:08:58

鞠烨自然灾害防治9项重点工程是：1.灾害风险调查和重点隐患排查工程；2.重点生态功能区生态修复工程；3.海岸带保护修复工程；4.地震易发区房屋设施加固工程；5.防汛抗旱水利提升工程；6.地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程；7.应急救援中心建设工程；8.自然灾害监测预警信息化工程；9.自然灾害防治技术装备现代化工程。 2023-08-29 15:10:22

鞠烨地震易发区房屋设施加固工程作为提高全国自然灾害防治能力的9项重点工程之一，2021年3月10日，市减灾办印发了《关于印发〈常州市地震易发区房屋设施加固工程协调机制〉〈常州市地震易发区房屋设施加固工程工作方案〉的通知》（常减灾办〔2021〕2号），成立了市协调工作组，明确由市住建局、市发改委、市地震局共同承担协调小组办公室工作，市地震局负责办公室日常工作。为加快推进全市地震易发区房屋设施加固工程实施，提高地震易发区房屋设施抗震防灾能力，我市相关行业主管部门牵头制定了各行业实施方案，并认真贯彻落实。 2023-08-29 15:13:18

网友_天空云雨请问地震易发区房屋设施加固工程的主要内容有哪些？ 2023-08-29 15:13:56

张玉成地震易发区指GB18306-2015《中国地震动参数区划图》设防烈度7度及以上高烈度区。依据《中国地震动参数区划图》，我市各辖市（区）和常州经开区均位于抗震设防烈度7度区域。 2023-08-29 15:15:10

张玉成在我省地震易发区加固工程实施的总体区域内，主要工作目标是在地震灾害风险调查和重点隐患排查的基础上，进行系统规划，制定详细的加固工程工作方案，对地震易发区内抗震能力严重不足的居民小区、大中小学校、医院、农村民居以及重要交通生命线、电力和电信网络、水库大坝、危险化学品仓库、重要军事设施有计划的进行鉴定和抗震加固，科学规划并按规范标准建设应急避难场所。 2023-08-29 15:17:11

网友_蓝蓝天空地震易发区房屋设施加固工程工作是如何安排的？有没有详细的计划？ 2023-08-29 15:18:15

鞠烨鞠烨：根据《江苏省地震易发区房屋设施加固工程工作方案》要求，主要分为三个阶段：第一阶段（2020年）为前期准备阶段，建立协调工作机制，编制完成加固工程工作方案，梳理加固工程相关政策、技术、标准，初步建立支撑体系，各相关部门编制完成地震易发区房屋设施加固工程实施方案，科学制定房屋设施加固工程量化指标、实施路径、投入渠道、时序进度等。 2023-08-29 15:21:48

鞠烨第二阶段（2021年-2023年）为重点推进阶段，完善支撑体系，全面启动工程建设，整合现有资源，调整优化政策，拓展投入渠道，集中开展徐州市、连云港市、宿迁市3市9个县（市、区）为重点区域的房屋设施排查、鉴定和加固，各部门结合实际，对照年度目标，每年完成一批加固工程示范项目，强化示范引导，稳步推进。全省先在重点区域9个县（市、区）进行加固工程工作试点，通过2021年-2023年积累相关地震易发区房屋设施加固工程工作经验后，将在全省全面推进。 2023-08-29 15:23:19

鞠烨第三阶段（2024年-2035年）为全面实施阶段，检查评估第二阶段工作成果，依托工程建设，完善形成可复制、可推广的政策体系、技术体系、标准体系，建立房屋设施加固长效机制，进一步加大政策支持力度，建立长效稳定的实施机制和投入机制，依托经济社会的持续发展，逐步完成地震易发区房屋设施加固。 2023-08-29 15:27:24

网友_花开亦然请问我市这项工作进展如何？ 2023-08-29 15:28:16

张玉成 2021年我市已编制印发《常州市地震易发区房屋设施加固工程协调机制》《常州市地震易发区房屋设施加固工程工作方案》（常减灾办〔2021〕2号），成立了协调工作组，明确由市住建局、市发改委、市地震局共同承担协调小组办公室工作，市地震局负责办公室日常工作。各辖市、区均已成立相应的协调工作组。 2023-08-29 15:30:22

张玉成目前按照国家、省减灾办相关要求，我市进一步协调各辖市（区）、常州经开区负责加固工程的相关部门，转发《省减灾办关于做好省地震易发区房屋设施加固工程2023年工作的通知》，重点推进我市房屋设施抗震设防排查鉴定，做好自2018年10月10日至2020年底完成加固和2020年以来的新建、改建、扩建房屋设施抗震设防信息采集和上报工作，全面落实地震易发区房屋设施加固工程信息数据采集工作。 2023-08-29 15:33:13

网友_小倔强我市的地震易发区房屋设施加固工程现在正在做哪些工作？ 2023-08-29 15:34:32

张玉成目前全省这项工作处于第二阶段（2021年-2023年）重点推进阶段，集中开展重点区域9个县（市、区）房屋设施排查、鉴定和加固。 2023-08-29 15:37:09

张玉成我省加固工程实施的重点区域为：徐州市、连云港市、宿迁市3市9个县（市、区）中101个乡镇（街道），均为抗震设防烈度8度区域。由于我市不属于全省加固工程实施的重点区域，在第二阶段（2021年-2023年），我市主要工作是全市地震易发区房屋设施抗震设防信息采集和动态更新管理工作，采集自2018年10月10日至2020年底完成加固和2020年以来的新建、改建、扩建的所有居民小区、大中小学校、医院、农村民居、以及重要交通生命线、电力和电信网络、水库大坝、危险化学品厂库、应急避难场所等10类工程的房屋设施抗震设防信息。 2023-08-29 15:39:38

网友_柠檬夕请问地震易发区房屋设施加固工程中，若房屋设施需要加固，相关费用由谁承担？ 2023-08-29 15:41:49

鞠烨我市地震易发区房屋设施加固工程工作中，落实以下基本原则：（1）坚持以人为本、安全发展。坚持以人民为中心的发展思想，把人民生命财产安全放在首位，努力把自然灾害风险和损失降至最低，确保社会安全稳定，促进经济社会更好发展。 2023-08-29 15:44:28

鞠烨（2）坚持行业指导、属地管理。在市委市政府统一领导下，各级党委政府分级组织实施，在工程实施过程中发挥主体作用，承担主体责任。各行业主管部门强化监管和统筹协调。 2023-08-29 15:46:16

鞠烨（3）坚持政府主导、社会参与。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工程实施联动机制，强化上下协调、部门协作，加强政府与社会力量、市场机制的协同配合，形成工作合力。 2023-08-29 15:48:31

鞠烨（4）坚持聚焦短板、示范带动。根据房屋设施类别和行业管理特点，聚焦重点区域和薄弱环节，立足当前、兼顾长远，系统规划、分批实施，试点先行、示范带动，设计有限目标，集中力量优先加固抗震能力严重不足且处于地震风险较大区域的房屋设施，以此为示范带动全局。 2023-08-29 15:50:05

鞠烨（5）坚持因地制宜、尊重民意。在工程实施中，要因地制宜，具体问题具体分析，充分尊重民意，科学评估，对于有加固价值的房屋设施进行合理加固，对实际加固费用过高或不具备加固价值的房屋设施进行拆除重建。 2023-08-29 15:52:27

鞠烨（6）坚持统筹资源、稳步推进。统筹协调市级、地方、行业企业各类房屋设施加固改造资源，强化政策支持，优化管理机制，拓展投入渠道。结合房屋设施特点，强化示范带动，分类实施，精准施策，着力构建长效机制。 2023-08-29 15:54:38

主持人好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢领导们的精心回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2023-08-29 15:56:12