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中国人民银行常州市中心支行常州市中心支行
     【概述】 2005年,中国人民银行常州市中心支行(以下简称市人行)贯彻执行稳健的货币政策,切实维护辖区金融稳定,改进和完善金融服务,全面履行基层人民银行各项职责,促进地方经济金融良性互动和协调发展。至年末,全市本外币各项存款余额为1700.27亿元,比年初增加280.89亿元,增长19.79%;本外币各项贷款余额为1141.60亿元,增加158.68亿元,增长16.14%其中,人民币各项存款余额为1649.61亿元,增加287.39亿元,增长21.1%;人民币各项贷款余额为1113.25亿元,增加165.44亿元,增长17.2%

    贯彻执行货币政策。继续改进和完善“窗口指导”,通过多种方式加大货币信贷政策宣传力度。定期走访各金融机构,召开经济金融形势季度分析例会和信贷管理座谈会,及时向金融机构传递货币信贷政策意图。主动加强政策协调和外部沟通,加强与政府经济综合部门、银监分局等部门的沟通和联系,加强信贷政策与产业政策、窗口指导与金融监管的协调配合。12月20日,配合市委、市政府举办“同心联手银政企,合作共赢兴常州”座谈会,向各省级金融机构通报常州市经济金融运行情况、比较优势和发展战略,共同谋划下阶段金融支持常州地方经济建设大计。加强经济金融运行监测,提高经济金融运行调研分析的深度和广度。建立银行机构项目储备情况季度监测分析制度,指导各银行机构改进对中小企业的信贷管理,全市金融机构新增工业类贷款111.2亿元,占新增贷款总额的61.7%;新增对民营个私企业贷款111.65亿元,占新增贷款总额的62%。积极协调和督促商业银行加快落实国家助学贷款新政策,年末全辖区金融机构助学贷款余额为2165万元。积极推动下岗失业人员小额担保贷款工作,年内发放下岗失业人员小额担保贷款144万元。改进利率监测管理,加强再贷款管理,积极探索货币市场监管方式,促进货币市场规范发展。建立并实施对农村信用社改革情况的动态监测体系,做好专项中央银行票据的兑付考核准备。

    维护金融稳定。将全市创建金融安全区活动过渡到金融生态环境建设上来,构建金融生态环境建设制度框架,加强金融生态环境建设的组织、协调和推动工作。定期编纂《常州市金融稳定报告》,提高金融风险监测和专题调查工作水平;进一步完善金融监管信息共享制度,按季编制《金融监管共享数据概览》,构筑辖区金融稳定工作信息沟通平台。推动辖区金融法制环境建设,与市中级人民法院联合举办涉金融案件执行理论研讨会,共同研究当前涉金融案件执行中的法律问题,探索保护金融机构合法权益的有效方式。以推进企业和个人征信体系建设为抓手,结合常州社会信用体系建设和开展征信知识宣传月等系列活动,不断强化社会信用环境建设,提高社会信用意识。加大现金管理现场检查力度,密切关注辖区国际收支异常变化,进一步健全完善银行业反洗钱联席会议制度和联络员会议制度,指导各金融机构不断完善反洗钱内控制度和可疑支付报告制度。

    金融服务。全面加强对银行结算账户的管理,完成大额支付系统、中央银行会计集中核算系统的上线运行工作。维护常州市同城票据清算系统运行安全稳定,基本实现同城结算零在途;拓展清算系统功能,实现常州地区银行卡同城实时转账;引导和培育居民的用卡意识,大力拓展银行卡受理市场,改善常州市银行卡用卡环境,实现“一卡通”系统联网处理,运行效率不断提高。实行国库业务事后监督集中处理,进一步完善国债收款管理,282个市级预算单位全部实行国库集中支付。密切关注影响货币发行基金需求的季节性变化因素,加强市场对货币发行基金需求规律和变动趋势的监测、分析,做好货币发行中券别结构的调配;建立反假货币管理机制,积极开展反假货币宣传工作。放宽外汇结算账户的管理政策,延长超限额结汇期限,全年银行累计结汇55.76亿美元,同比增长41.86%;累计售汇10.7亿美元,减少10.68%密切关注人民币汇率形成机制改革对常州市外汇收支形势的影响,及时向企业宣传外汇政策及配套措施,大力推进贸易和投资便利化,服务地方开放型经济发展。

    【制定《突发金融风险事件处置操作办法》】年内,组建突发金融风险事件处置领导小组和办公室,制定该办法,为快速、妥善处置可能出现的突发金融风险事件提供制度保障。该办法规定了对突发金融风险事件进行处置的组织领导与职责分工,明确突发金融风险处置的具体启动程序和流动性支持启动程序。对于给予金融机构紧急再贷款支持的,由人民银行按照再贷款管理的有关规定,协调组织有关部门密切配合,保证再贷款的及时发放、使用和安全。对于需要采取撤销(关闭)措施的金融机构,人民银行按照有关政策法规的规定,与金融监管部门做好协调配合工作,以保证金融机构市场退出工作的平稳顺利开展。

    【开展征信知识宣传月活动】年内,牵头组织有关政府职能部门和各金融机构共同开展以“守信共赢、加快发展”为主题的征信知识宣传月活动,采取多种形式,组织开展征信知识“进校园、进乡村、进社区”宣传活动,加强对企业和个人信用基础数据库建设情况的宣传,倡导珍惜良好信用记录的社会氛围。各商业银行和农村信用社共同签署《诚信倡议书》,承诺“提升银行诚信和服务水平,为企业和个人作出示范和表率;倡导诚信意识和守信行为,为守信客户提供便利的金融服务和信贷支持;建立失信惩戒机制,严格限制信用不良客户的融资和金融服务”,共同营造良好的社会信用环境。

    【“一卡通”系统成效显著】着力拓展系统业务功能,年内先后完成电信、自来水、网通、铁通等4个委托收费单位的联网改造,代收费项目实现联网实时处理。加强对公用企事业个人缴费“一卡通”系统的管理,规范银行代收代付操作,提高公用企事业单位资金使用效率。至年末,全市已有近200万个用户通过“一卡通”系统委托银行定期扣缴水、电、燃气、通讯、有线电视等公用企事业费用。全年代理各项收费1846.3万笔,金额9.93亿元,比上年分别增长40.53%和29.47%,平均收缴率达92.12%,提高4.83个百分点。(王勇)

常州年鉴社   编辑