城市建设与管理
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房 产 管 理

   【概述】 2005年,全市房管系统进一步加强房地产市场管理,促进住房保障制度的建设。
产权产籍管理。常州市房产地理信息管理系统正式投入使用,该系统获得国家建设部的科技成果奖。房地产市场窗口实行“平行收件”的新模式,全年共办理房产交易2.2万起,其中商品房9983起,存量房6551起,房产抵押登记9543件。

    物业管理。制定出台《常州市物业管理实施办法》、《常州市物业服务收费管理办法》。全市物管项目的数量和面积进一步扩大,已有物业管理企业139个,其中国家一级资质2个,二级资质6个,三级资质95个,暂定资质36个。行业从业人员约1万余人。物管项目607个,其中有国家级优秀物业管理项目12个,省级优秀物业管理项目21个,市级优秀物业管理项目66个。物管面积4014万平方米,服务对象约100万人。对新建高层住宅二次供水的管理与收费进行规范,确保今后全市高层住宅供水实施统一水价。对高层住宅电梯费用的承担问题以及住宅区停车问题等行业发展中的突出矛盾进行调研。推进前期物业管理项目招投标制度,促进本市物业管理的市场化进程,相继实施清潭鑫苑、金百花苑等17个项目的前期物业管理招投标活动。

    为民办实事工程。推进经济适用房建设,丽华三村续建房10月9日起陆续办理入住手续。陈渡新苑被国家建设部确立为“国家康居示范试点小区”,11月20日开工建设。体育花苑续建房项目开工建设。全年全市向社会扩面供应经济适用房400套,进行申报、审核、公示后,于12月19日举行准购证发放仪式。
老住宅小区环境整治。组织实施总面积为120万平方米。共对442幢住宅楼单元楼道实施内墙涂料出新及楼道扶手油漆,刷新楼道内墙46.4万平方米,油漆楼道扶手、扶栏5.1万米。更换、新增落水管1.08万米,疏通清理下水道9.76万米,新增窨井、雨水井707座。整修新铺道路5.6万平方米,新增、整修侧石6.18万米,共铺种草坪4.23万平方米,种植各类植物9.5万株。整修完善原有休闲景点、健身场所20处。封堵院墙开门40处,拆除违章亭棚98处,恢复被侵占绿地2000平方米。补建22处共1158平方米的配套设施。整治后的老住宅小区全部实施物业管理。

    危旧房改造。全年共完成危旧房改造拆迁1538户、计10.14万平方米。基本完成戚墅堰区西头街等项目的成本测算以及聚和家园的审计。

    廉租房制度建设。修订《常州市市区最低收入家庭廉租住房管理办法》,开展常州市住房小康情况调研,完成以往年度廉租房家庭的年审工作,对不符合条件的26户家庭居住的廉租房实行清退。开展本年度廉租房的申报、审核工作,全年共有302户家庭享受廉租房,于12月23日举行廉租房住户入住仪式。
历史遗留问题处理。出台《关于全面处理我市市区私房改造遗留问题的意见》,制定下发《常州市市区全面处理私改遗留问题实施办法》、《关于落实私房政策中有关补偿标准的通知》等文件。组建常州市城区落实私房政策办公室。全年对天宁区、钟楼区16个在拆地块进行梳理,共调阅档案1181份;对400多户在拆房屋进行逐户实地踏勘,通过产权查证等结案216户。

    临街粉刷工作。完成42幢房屋及清潭路私房的粉刷出新工作。完成平屋盖“防渗隔热”修缮工程8.5万平方米,铺设隔热板6.4万平方米,清理垃圾3100吨,共涉及房屋302幢,受益居民1045户。做好公房出售、房改房接轨等日常工作,并帮助国电公司、交通银行等落实住房分配货币化方案。直管公房租赁使用证换证工作年内全面结束,共换发租赁使用证5700多本。加强房屋租赁管理,租金征收率达98%

    行业管理。出台《关于切实稳定住房价格促进房地产业健康发展的意见》,制订并向社会公布《常州市普通住宅标准》、《常州市同类区域住房平均交易价格公布暂行办法》。全面实行商品房预售合同网上备案,全年共审批预售项目135个。其中,市区57个;新北区35个;武进区43个。总建筑面积372.34万平方米,其中住宅277万平方米。普通商品房预售平均价:市区为4447元/平方米,新北区为3336元/平方米,武进区为2526元/平方米。举办首届常州住宅产品交易会和秋季房交会,举办“2004年度常州市民喜爱的优秀楼盘”评选活动和“2005年地产领袖高峰论坛”(中国·常州)。做好房地产市场信息采集工作,发布4期《常州市中心城区房地产运行状况动态分析报告》。举办房地产中介从业人员培训班,培训人员230余人次;举办常州市市区房屋拆迁评估业务培训班,共有18个评估机构的141名工作人员参加培训。转变房地产经纪人、机构的管理方式,出台《关于实行房地产经纪机构备案制度的通知》,结合年检把资质管理转变为备案管理。出台常州市区城市房屋拆迁过程中有关问题的规定,解决房屋拆迁过程中的产权审核和对已拆迁房屋产权注销登记手续等问题。协调解决有关商场、菜市场产权分割登记问题。

    房屋安全管理和白蚁灭治工作。全年完成各类房屋的安全鉴(审)定537项,计100万平方米。完成住宅装饰装修结构安全鉴定、核准3565户,消除危险隐患1964处。完成房屋安全司法鉴定31起,均被司法仲裁机关采信。积极稳妥地对金桥机电市场房屋进行安全鉴定工作。全年共签订新建房屋白蚁预防合同458份,建筑面积662万平方米,组织白蚁预防施工352项,建筑面积440万平方米。

    【国家康居示范试点小区陈渡新苑开工】11月20日全面开工建设。陈渡新苑项目位于常州城区西南部,小区规划用地面积15.7公顷,共55幢房屋,总建筑面积28.49万平方米。2005年初向国家建设部申报陈渡新苑创国家康居示范工程,7月4日建设部正式将该项目列入国家康居示范工程实施项目。在规划上,陈渡新苑小区根据城市总体规划要求,在清潭路、紫荆西路、白云路共设3个出入口,通过环路连接,以利于人车分流,以两条绿轴贯穿整个小区,并联系沿南运河绿地,同时通过建筑设计与排列变化,绿化景观可以渗透到每个组团内部,形成很好的休闲及活动环境。在成套技术的运用上,陈渡新苑小区将采用外墙体材料自保温隔热、塑钢双玻璃门窗节能、太阳能利用、雨水收集与河水综合利用、残疾人住宅无障碍设计、智能化管理等技术,着力解决老百姓关心的住宅内在品质问题。

    【市房管局获全国房改与房地产管理先进单位称号】2005年12月,常州市房产管理局被国家建设部授予“十五”时期全国房改和房地产管理先进单位称号,这在本市房管历史上尚属首次。“十五”时期,是本市房管事业发展速度最快、运行质量最好、群众受惠最多的时期。市房产管理局通过体制、机制和管理创新,不断提高行业整体发展水平,先后取得全国产权产籍管理先进单位、全国白蚁防治先进单位、江苏省安全鉴定管理先进单位、江苏省人居环境范例奖、中国人居环境范例奖等荣誉称号,成为全国房产管理行业的排头兵。

    【市区全面处理私改遗留问题】2005年,本市全面开展处理市区1958年私房改造遗留问题工作,制定下发《常州市市区全面处理私改遗留问题实施意见》、《常州市市区全面处理私改遗留问题实施办法》、《关于落实私房政策中有关补偿标准的通知》等文件,并向全社会公布。恢复常州市落实私房政策办公室,区房管局增设落实政策受理的固定办公场所。成立本市全面处理私房改造遗留问题工作协调小组,共接待群众3048批次。6月,对全市涉及落实私房政策的西瀛里、前后北岸等在拆地块进行梳理,整理原始档案资料,将3313户档案数据统一输入微机。全年共对符合落实私房政策条件的216户作出明确的处理意见,共计补偿1153.1万元,其中对已办理完继承公证或法院析产等手续的87户,发放补偿款458.99万元。

    【常州市房产地理信息管理系统获部科技成果奖】年内,市房管局自行研制开发的常州市房产地理信息管理系统,经过调试、完善,系统使用功能已全部达到预期效果。该系统采用B/S、C/S相结合的方式,具有房地产图文信息网络管理的功能,解决了以前纯数字管理的状况,且能及时有效地为房地产市场进行宏观调控提供完善的数据报表,达到房产产权权属登记管理及房地产图文信息网络管理的产品化要求,在全国房屋产权产籍行业管理系统中处于领先地位。11月25日,常州市房产地理信息管理系统顺利通过建设部科技发展促进中心在北京组织召开的科技成果评估。(刘红凤)


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