金坛市

【概述】金坛市位于江苏省南部,沪宁杭三角中心地区,总面积976.7平方公里。2012年,辖7个镇、1个省级经济开发区。全市户籍人口55.31万人,比上年增加1663人。其中,男性人口27.58万人,女性人口27.73万人,60岁以上人口12.02万人。全年实现地区生产总值373.81亿元,比上年增2.9%。其中,第一产业增加值27.09亿元,增4.5%;第二产业增加值198.36亿元,增2.6%;第三产业增加值148.36亿元,增3.1%。三次产业比重为7.2∶53.1∶39.7,服务业增加值比重比上年增2.1%。人均地区生产总值6.71万元,比上年增加1183元,按平均汇率折算为1.06万美元。全年实现财政总收入73.56亿元,增9.5%,其中公共财政预算收入23.11亿元,增0.1%。完成税收收入19.7亿元,增2.5%,占公共财政预算收入比重为85.3%。财政支出继续向民生倾斜,公共财政预算支出32.53亿元,增9.5%。其中,教育支出8亿元,一般公共服务支出4.36亿元,农林水事务支出3.39亿元,社会保障和就业支出3.06亿元,医疗卫生支出2.23亿元,分别增36%、5.5%、9.9%、12.1%和5.4%。
【农业】2012年,全市实现农业总产值51.84亿元,比上年增12.8%。其中,农业、林业、畜牧业、渔业及其服务业产值分别为22.5亿元、0.33亿元、10.98亿元、15.24亿元和2.79亿元,分别增14%、6.3%、4.1%、17.1%和18.3%。粮食生产保持稳定,全市粮食播种面积59.1万亩,减2.2%;粮食亩产量478公斤,增1.7%;水稻亩产水平再创新高,亩产量632公斤。粮食总产量28.26万吨,减0.4%;油料产量0.86万吨,增3.6%;肉类产量4.57万吨,增4.3%;禽肉产量2.91万吨,增4.8%;水产品产量3.62万吨,减1.7%;禽蛋产量1.02万吨,增5.2%;茶叶产量0.21万吨,增6.4%;水果产量0.86万吨,增19.8%。全市新增高效设施农业面积2.32万亩,总面积10.62万亩,占耕地面积的21.09%;新增高效设施渔业面积1.03万亩,总面积6.37万亩,占全市水产养殖面积的26.54%。产业园区建设加快,上阮现代农业产业园创成省级农业产业园区,创成常州市级农业产业园3个、金坛市级园区4个。品牌建设力度加大,新认定农业“三品”(无公害农产品、绿色食品、有机食品)49只,苏牌大粒香米被第十一届中国优质稻米博览交易会评为金奖大米,金坛雀舌茶成为地理标志保护产品,长荡湖大闸蟹被认定为省农产品区域公共品牌。
【工业】2012年,全市完成规模以上工业总产值578.5亿元,比上年增1.2%。其中,完成高新技术产业产值257.06亿元,占规模以上工业产值的44.4%;完成工业增加值129.1亿元,增1%。由于内外需不足、成本上涨等因素影响,企业经济效益有所下降,全市规模以上工业企业实现产品销售收入566.5亿元,降7.1%;实现利税总额51.6亿元,降22.2%;实现利润总额29.2亿元,降31.8%。装备制造、新材料和精细化工产业分别完成总产值131.8亿元、114.4亿元、46.7亿元,分别增42.7%、26.9%、39.7%,占规模以上工业产值的22.8%、19.8%、8.1%;纺织服装、光伏新能源和生物医药产业全年完成总产值99.4亿元、82.9亿元、48.8亿元,分别降1.8%、45.6%、6%,占规模以上工业产值的17.2%、14.3%、8.4%。
【建筑业】2012年,全市完成建筑业总产值179.26亿元,比上年增37.9%;完成房屋建筑施工面积1580.91万平方米,增23.85%。建筑企业资质升级步伐加快,新增施工总承包一级资质企业2家、专业承包一级资质企业6家、装饰装修设计施工一体化一级资质企业1家。
【固定资产投资】2012年,全市完成全社会固定资产投资210.33亿元,比上年增1.8%。其中,第一、二、三产业分别完成投资2.99亿元、149.58亿元和57.75亿元,三次产业投资结构为1.4∶71.1∶27.5,第一、三产业分别增0.8%和4.6%,第二产业降5.4%。完成高新技术产业投资26.5亿元,占工业投资的比重为17.7%。完成基础设施项目28个,完成投资19.06亿元,增98.5%。全市128个重点项目总体进展良好,25个项目基本竣工,中策橡胶(金坛)有限公司子午线轮胎项目、埃马克(中国)机械有限公司高端数控机床项目、奥托立夫(金坛)气体发生器及核心零部件生产线项目等重大项目全面开工建设。金坛经济开发区国际工业城、青年公寓等园区功能平台建设和东方盐湖城温泉小镇、宝盛园等重点旅游项目建设进展顺利,金城商业广场和多家品牌汽车4S店竣工营业。
【商贸服务】2012年,全市实现社会消费品零售总额155.75亿元,比上年增15%,其中城镇实现零售总额141.83亿元,增14.3%;乡村实现零售总额13.92亿元,增22.2%。限额以上批发零售业实现商品销售额62.68亿元,增18%。其中,批发业37.45亿元,增11.8%;零售业25.23亿元,增28.6%。限额以上住宿餐饮业实现营业额4.36亿元,增5.7%。其中,住宿业1.28亿元,增3.4%;餐饮业3.08亿元,增6.7%。限额以上批发零售企业消费品中,汽车类实现销售额2.89亿元,增18.2%;石油及制品类实现销售额10.35亿元,增23.9%;服装、鞋帽、针纺织品类实现销售额2.46亿元,增33.7%;食品、饮料、烟酒类实现销售额15.39亿元,增21.8%;金银珠宝类实现销售额0.56亿元,增37.2%;家具类实现销售额0.62亿元,增17.4%。
【旅游】2012年,全市接待游客575.85万人次,实现旅游总收入58.78亿元,分别增14.74%和17.68%,旅游创汇收入800万美元,增13.1%。全市有4A级景区1个、五星级宾馆1家、四星级宾馆3家、旅行社10家。成功举办茅山登山节、首届中国雀舌茶道会、第二届中国长荡湖湖鲜美食节、首届中国茅山道教文化艺术节等旅游活动,东方盐湖城、宝盛园、仙姑壹号农场、长荡湖花苑等一批重点旅游项目建设进展顺利。
【民营经济】2012年,全市新增私营企业910户、个体工商户2055户,新增私营企业注册资本46.19亿元、个体工商户注册资本2.47亿元。新增省民营科技企业167家,累计480家。全市申请国内注册商标645件,成功注册商标202件,江苏省激素研究所股份有限公司的“金珠及图”商标被认定为中国驰名商标,全市实现中国驰名商标零的突破。新增江苏省著名商标4件,新认定常州市知名商标16件,年末,全市注册商标数累计2418件。
【开放型经济】2012年,全市完成进出口总额16.03亿美元,比上年降20.7%。其中,出口总额完成13.65亿美元,降15.5%;进口总额完成2.39亿美元,降41.39%。全年新设外商投资企业37家,累计新增工商登记注册外资6.98亿美元,实际到账外资2.51亿美元。引进德国皮尔磁工业自动化模块、日本高档农机配件和永邦环保再生塑料等外资项目。全年新签外经合同额1.56亿美元,完成外经营业额1.92亿美元,增41.2%,新办境外投资企业7家,总投资额2428.55万美元。
【开发区建设】2012年,金坛经济开发区新批进区企业209家。其中,外资企业12家,注册外资1000万美元以上项目9个;内资企业197家,注册资本1亿元以上项目7个。全年新增工商登记注册外资3.03亿美元,实际到账外资1.21亿美元。年内,金坛经济开发区在全省125家省级以上开发区综合考评中列第40位。
【金融保险】年末,全市金融机构人民币各项存款余额400.96亿元,比上年增加65.31亿元,增19.46%。其中,储蓄存款余额229.59亿元,增16.66%;人民币各项贷款余额286.9亿元,增加59.08亿元,增25.93%。人民币各项贷款余额中,短期贷款158.02亿元,增29.5%,中长期贷款125.8亿元,增23.6%。引入外部金融资源,组建创投公司5家,民生银行金坛支行正式开业,全市商业银行达13家。
  保险业实现保费收入7.7亿元,增2.5%。其中,财险保费收入2.35亿元,寿险保费收入5.35亿元。全年各类保险理赔和给付支出1.56亿元,增24.9%。其中,财险赔付支出1.4亿元,寿险赔付支出0.16亿元。
【城市建设】2012年,全市城市建成区面积22平方公里,城市化率54.1%,比上年提高1.7%。完成城市总体设计以及滨湖新城核心区周边地块规划,市民服务中心项目全面开工建设。节水型城市创建、优秀人居环境创建等各项创建工作均通过省级考核。
  完成南环二路东延、水湟路等10条道路的提升改造,经九路、经十路等7条道路亮化工程实施完毕。完成钱资湖水环境整治一期清淤工程,完成成南环一路、东门大街果品市场等处的畅通治堵工程、2万平方米人行道路改造工程和金城镇雨污水管道、金宜路污水管道、南环二路雨水管道防汛管道建设,丹金溧漕河航道整治提升工程进展顺利,常溧高速公路金坛段前期工作扎实推进。
【新农村建设】2012年,全市完成薛埠、尧塘两镇的总体规划,重新评估镇村布局规划,确定117个农村集中居住点,初步建成尧塘镇紫薇园、薛埠镇祥和家园等一批具有城市中档住宅小区品位的集中居住点。大力推进村庄环境整治,完成914个村庄整治工作,创成省三星级康居村8个、常州市“五化三有”村37个,所有村集体经济收入均超50万元。
【环境保护】2012年,全市不断加强污染物减排、水环境整治、太湖水污染防治等重点工作。全市新增污水管网33公里,完成儒林镇12个行政村和尧塘镇13个行政村的连片整治工作,建成农村生活污水处理设施25座,配套建设污水泵站8座,集镇生活污水均接入污水处理厂。全面完成沈渎垃圾填埋场扩容工程,配备垃圾渗滤液收集车辆,全市所有垃圾中转站渗滤液统一收运。全年关闭化工企业10家,白龙荡、洮西、湟里河片区化工企业全部关停并转,顺利完成14家企业强制性清洁生产审核和12家企业自愿性清洁生产审核。
  区域水环境、大气环境质量总体状况得到明显改善。丹金溧漕河、尧塘河总磷含量分别比上年降42.3%和52%,全市水域功能区水质达标率92%,集中式饮用水源水质达标率100%。机动车尾气、餐饮油烟、道路运输扬尘及建筑施工噪声、社会生活噪声监督管理工作进一步加强,大气环境二氧化硫、可吸入颗粒物年均浓度符合二级标准,API(空气污染指数)小于100的天数占总天数的94.3%,全市小康社会环境质量综合指数得分92.4分。
【交通运输】年末,全市等级公路里程1969.5公里,内河航运里程301公里。交通系统完成货运量680万吨,比上年增63.1%;货物周转量11.43亿吨公里,增64.7%;港口吞吐量97.1万吨,增20.9%;全年客运量957万人,降5.8%;旅客周转量4.9亿人公里,降1.41%。常溧高速公路金坛段前期工作基本结束,直东线延伸段、奥托立夫(金坛)气体发生器及核心零部件生产线项目配套道路、水西线、白龙荡桥改造、沈渎路、金城镇南瑶路、上阮路、乾元观金顶路、尧夏线以及金竹线、茅社线大修工程等相继完工。
【邮电通信】2012年,全市完成邮政业务总量7449万元,比上年增32.9%;邮政业务总收入8161.8万元,增12.2%;通信业务收入5.06亿元,增10.7%。年末本地电话用户20.06万户,移动电话用户53.23万户。
【科技创新】2012年,全市新增国家火炬计划重点高新技术企业1家,累计3家;新增高新技术企业12家,累计46家;新增省级高新技术产品37只、常州市级高新技术产品65只。全年申报省级以上科技项目50项,立项18项。全市专利申请数3312件,比上年增加696件。其中,发明专利申请数742件,增317件;专利授权数609件,增161件。由康美化工有限公司和浙江大学联合研发的全有机溶剂中化学—酶法高效制备手性菊酯关键技术及产业化项目获国家技术发明奖二等奖;江苏中晟半导体设备有限公司国产大型MOCVD设备研发及产业化入选省重大科技成果转化项目;华德机械有限公司超低温韧性球墨铸铁项目打破国外公司在该领域的垄断局面;常州博瑞油泵油嘴公司研发柴油高压共轨油泵油嘴系统,成为全国唯一能够批量生产的企业。金坛市获江苏省创新型城市授牌,被确认为江苏省实施知识产权战略区域示范市。组织开展与吉林大学的科技人才对接会、与江苏大学的产学研对接洽谈会、与江苏技术师范学院专题产学研对接活动。新增省企业院士工作站1家、省工程技术研究中心5家、省企业技术中心1家、省博士后创新实践基地1家、省企业研究生工作站6家、常州市级工程技术研究中心10家、常州市级企业技术中心3家。全市人才资源总量新增5269人,其中新增高层次人才260人、海外人才80人。4名领军型创新创业人才入选2012年度江苏省高层次创新创业人才计划,22名领军人才(团队)入选常州市“龙城英才计划”。华盛天龙有限公司引进中国科学院院士1人,3名企业家入选江苏省科技企业家培育工程,4人入选江苏省高层次创新创业人才引进计划。
【教育】年末,全市有中小学54所、幼儿园42所,青少年体校、国防教育训练中心、职业教育学校、特殊教育学校各1所。有在校学生6.22万人,专任教师4954人。小学入学率和升学率均为100%,初中毕业生升学率98.9%,高中毕业生升学率89.18%。教育救助力度加大,全年发放助学金、学生乘车补贴等700万元,审核发放大学生信用助学贷款81.98万元,发放奖学金等社会捐助金208万元,惠及学生7000人次。教师素质能力不断提升,4名教师被评为江苏省第十二批特级教师,15名教师获常州市“教学能手”称号,7名教师获常州市“教坛新秀”称号。出台《金坛市学前教育五年行动计划(2011~2015)》,明确学前教育发展目标和举措。义务教育成效显著,在全国义务教育发展基本均衡县(市、区)省级督导中,全市义务教育均衡发展成效得到省专家组充分肯定。高中教育质量大幅提升,高考本科上线率比上年提高10%。职业教育特色鲜明,在2012年江苏省职业学校技能大赛中,江苏省金坛中等专业学校取得2金4银3铜的好成绩。
【文化】2012年,全市组织开展“欢乐金沙——广场文艺月月演”大型专场文艺演出8场,组织开展文化下乡下基层系列活动20余场次,举办各类书画摄影展览10余次,组织举办12个文化艺术项目的暑期免费培训班,组织开展“红读”征文、“六一杯”少儿书画赛等读书活动5次。送图书下乡近1.55万册,送电影下乡1948场,送戏下乡80余场。儿童剧《留守小孩》全国巡演5000余场,获第十二届全国“五个一工程”奖,开创辖市区文艺作品角逐全国最高奖的历史纪录。
  组织举办第三次全国文物普查成果展,完成第三批市级文物保护单位红线及建筑控制地带红线图划定工作,完善25个辖市区级以上“非遗”项目以及46名各级“非遗”项目代表性传承人档案资料库,完成金坛封缸酒酿造技艺项目省级“非遗”生态保护基地申报工作。
  全市拥有自办广播节目1套、自办电视节目1套,全年播出2333小时,广播、电视节目综合覆盖率100%。全面完成有线电视网络双向网改造,有线电视用户15.7万户,比上年增0.19万户,其中数字电视用户14.1万户,增0.4万户。
【卫生】年末,全市拥有各级各类医疗卫生机构213家,其中医院、卫生院18家,有床位1938张,每千人拥有床位数3.45张。全市有卫生技术人员2336人,其中执业(助理)医师1166人、注册护士859人,每千人拥有医生数1.86人,每千人拥有护士数1.52人。农村居民医疗卫生条件逐步改善,新型农村合作医疗参保率100%,实际人均补偿比率51.2%。创建省级示范乡镇卫生院1家。卫生基础设施建设力度加大,水北中心卫生院、朱林卫生院异地新建工程完工,城东医院、第二人民医院异地新建和建昌卫生院改扩建工程启动,电子病历、远程医疗系统等医疗行业信息化建设加快推进。
【体育】2012年,金坛市承办全国排球大奖赛、第六届江苏省全民健身运动会室内五人制足球比赛、江苏省青少年篮球甲组比赛。举办新春体育健身竞赛系列活动、“丰登杯”茅山登山健身大会、全民健身日等活动。开展10分钟体育健身圈建设,完成34个镇村全民健身设施提档升级工程。金坛代表队获江苏省青少年县级田径比赛团体总分第三名、江苏省青少年篮球男子甲组比赛第一名。全年向省运动队输送优秀运动员19人,获全省县(市、区)输送贡献奖第五名。全市体育彩票销售实现历史性突破,完成销售额近1.01亿元,比上年增45%。
【人民生活】2012年,全市城镇居民人均可支配收入3.17万元,人均消费性支出2.1万元,分别比上年增13%、13.4%;农民人均纯收入1.56万元,人均生活消费支出1.24万元,分别增13%、15.3%。居民储蓄继续增加,年末居民储蓄存款余额229.59亿元,增16.7%。全市新开工各类保障房6337套。其中,公共租赁住房(含廉租住房)3134套,经济适用住房320套,限价商品房680套,城市棚户区危旧房改造安置住房2203套。完成华城一村、文荟苑、城北新村等8个住宅小区的整治提升,完成汤庄、五叶增压泵站建设工程,完成洮西5个行政村4000户管网以及茅麓3个行政村171户无水户的改造工程。
【社会保障】年末,全市企业养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险参保人数分别为11.65万人、13.82万人、8.8万人、11.98万人、7.94万人,其中养老、医疗、失业和工伤保险参保覆盖率分别为98.5%、99%、98.5%、98%。新型农村社会养老保险参保人数13.14万人,参保覆盖率99.52%;新农合参保人数35.4万人,参保覆盖率100%。
  全市城市低保月标准从360元提高至420元,农村低保月标准从250元提高至310元。现有最低生活保障家庭6251户1.07万人,其中城市低保872户1491人,农村低保5379户9187人,累计发放保障金2658万元。农村五保人员集中供养和分散供养年标准分别从3700元、3100元提高至5200元、4200元,全年保障五保人员2030人,发放保障金868.4万元。
  组织开展第十一个慈善周活动,募集善款1103.9万元。全年发放慈善救助资金950万余元,受助困难群众1万人(户)。全市有优抚对象定补人员4495人,累计发放各类补助资金2358万元。年内,《金坛市见义勇为人员伤残抚恤办法》出台。

组织机构与负责人名单
中共金坛市委员会

书   记 方国强(至10月)
      范寿柏(9月任)
副 书 记 丁荣余
      王国胜(正处级)
常   委 王跃中
      丁邦龙(至7月)
      陈春洪
      许小波
      吴小华※
      刘东升
      查亚强
      沈新峰
      倪为民(7月任)
金坛市人大常委会
主   任 方国强(至10月)
代 理 主 任 于炳才(10月任)
副 主 任 谢锁生(正处级)(至3月)
      邓行(享受正处级,至3月)
      于炳才
      陈国强(至3月)
      杜跃华(享受正处级)
      赵钢超
      王新辉
金坛市人民政府
市   长 丁荣余(3月任)
副 市 长 许小波
      王生大(正处级)
      刘东升
      王艳红※   
      单骏初(至1月)
      陈锁龙
      周庆
      丁泗(至9月)
      刘明江(12月任)
      李皓(3月任)
      李金雄※(4月任)
      谭子详(9月任)
党组成员  葛惠明(享受副处级)
      杨金忠(副处级,1月任)
政协金坛市委员会
主   席 陆美凤※(至3月)
      张建华(3月任)
副 主 席 张建华(正处级,至3月)
      段振国
      徐国庆(享受正处级,至3月)
      潘双林
      姜玲※
      吴欲晓(3月任)
      周新生(3月任)
秘 书 长 王美英※
中共金坛市纪律检查委员会
书   记 吴小华※
金坛市人民武装部
党委第一书记 方国强(至10月)
       范寿柏(10月任)
 部   长 倪为民
 政   委 丁邦龙(至3月)
       张德智(3月任)
金坛市人民法院
党 委 书 记  周增伟
院   长  周增伟
金坛市人民检察院
党 组 书 记 蔡和方
检 察 长 蔡和方(3月任)
代理检察长 蔡和方(至3月)
开发区、镇江苏省金坛经济开发区
党工委书记 查亚强(兼)
管委会主任 查亚强(至1月)
      冯锁强(1月任)
金城镇党委书记 于炳才(兼至1月)
        孟敖祥(1月任)
  镇   长 孟敖祥(至1月)
        吴志高(1月任)
薛埠镇党委书记 刘小平
  镇   长 于忠俊
尧塘镇党委书记 冯锁强(享受副处级,至1月)
        吴月华※(1月任)
  镇   长 吕洪力
直溪镇党委书记 董龙庆(享受副处级)
  镇   长 岳惠剑
朱林镇党委书记 周文俊
  镇   长 王勇
指前镇党委书记 史荣生
  镇   长 吴月华※(至1月)
        李佳真※(1月任)
儒林镇党委书记 杨荣平(享受副处级)
  镇   长 陈忠平(至1月)
        朱霞※(1月任)
注:姓名右上角有※者为女性。

(夏冰)