改革与发展
【概述】2012年,常州市紧密把握国家编制苏南现代化建设示范区规划的机遇,突出现代化建设,突出产业转型升级,突出县域经济发展,推进重大项目和重点领域项目建设,使有效投入成为经济增长的主要拉动力。加强重点领域和关键环节的改革创新,不断为经济社会发展增添动力、拓展空间。加快推进金融创新,推动企业债券融资、创业(股权)投资基金快速发展,全市在省发改委备案的创业投资企业22家,总资本规模30亿元。推进城镇发展改革试点,把重点中心镇建设作为城乡一体化的突破口和切入点,争取国家级城镇发展试点。推进资源节约和环境保护,推进新能源示范应用,医药卫生体制改革、组建公共资源交易中心、事业单位改革改制等改革工作有序推进。
【企业星级评比】2012年,全市继续组织开展企业星级评比活动,评出工业、服务业五星企业64家,四星企业40家,三星企业66家。与上年相比,五星企业增加6家,四星企业减少9家,三星企业增加15家。5家企业获特别重大贡献奖,17家企业获重大贡献奖,15家企业获销售规模奖,10家企业获投入标兵奖,2家企业获企业上市奖。
【现代化建设】2012年,常州市把握国家组织编制苏南现代化建设示范区规划的机遇,积极向上衔接,为全市现代化建设努力争取国家在政策和项目上的支持。同时,围绕2015年率先基本实现现代化目标,分解目标任务,制定出台率先基本实现现代化评价考核意见,溧阳市、武进区、钟楼区被评为2012年度率先基本实现现代化评价考核优胜地区。突出产业转型升级。组织编制战略性新兴产业发展三年行动计划和现代服务业发展三年行动计划,进一步明确特色产业发展方向和目标,优化布局,将政策、资源聚焦到促进战略性新兴产业和现代服务业发展上来。突出县域经济发展。市政府研究室、市发改委等部门研究提出《关于做强做大县域经济,促进金坛、溧阳跨越发展的意见》,推进金坛市、溧阳市的创新发展、转型发展、跨越发展。突出重点领域发展。在加快总体经济发展、引导城市综合体发展、优化物流布局等方面进行深入研究并出台相关政策意见;积极推进西太湖科技产业园区发展、重点中心镇发展、新能源示范城市、市区热电联产、通用机场布局等专项规划编制,以规划引领相关领域发展。
【重大项目实施推进】2012年,常州市把重大项目建设作为推进发展的重中之重,使有效投入成为特殊年份经济增长的主要拉动力。下达全市重点项目建设计划,完善重大项目推进工作机制,扎实开展重点项目推进月等活动。全市163个重点项目完成年度投资585亿元,占年度计划的90%;省重点项目完成投资230亿元,完成年度计划的85%。
  积极推进重点领域项目建设。首次在现代服务业发展、重点中心镇建设等领域专项组织推进重点项目建设。100项现代服务业重点项目完成投资325亿元,完成年度计划的95%;100项重点中心镇建设项目完成投资100亿元,完成年度计划的85%。突破重大项目前期工作,年内《常州市城市快速轨道交通建设规划》获国家批准。
【服务业发展】2012年,全市服务业跨越发展,实现服务业增加值1742.69亿元,占全市地区生产总值的比重提高至43.9%,比上年提高1.5个百分点。加快培育9家省级现代服务业集聚区,2家集聚区被评为2012年度省级优秀集聚区。积极实施大企业大集团和创新型企业培育计划,江苏安邦物流有限公司、中国物流常州分公司、江苏海航国际物流有限公司被评为2012年度市级物流示范企业,环球恐龙城、春秋淹城旅游区、天目湖旅游度假区、环球动漫嬉戏谷被评为2012年度市级智慧旅游示范景区。常州城市产业推介活动在香港成功举办,推介常州高端服务业载体,并就引进重点服务业企业、项目签订相关合作意向和合同,签约项目10个,总投资额17亿美元。年内,全市6个项目获2012年省级现代服务业(金融业)发展专项引导资金930.9万元,比上年增35%。全年争取国家、省两级服务业发展引导资金项目26个,争取资金4650.9万元。其中,国家服务业引导资金740万元,经贸领域中央预算内投资项目资金850万元,省级服务业引导资金2130万元,省级金融贴息资金930.9万元。
【新兴产业发展】2012年,常州市成立推进战略性新兴产业发展工作领导小组,建立战略性新兴产业统计口径,编制《常州市战略性新兴产业三年行动计划(2013~2015)》,细化分解全市新兴产业发展年度目标任务,帮助企业解决规费减免、政策享受、对上争取、项目融资等方面的难题。积极推动特色产业基地和战略性新兴产业基地建设,组织申报省十大战略性新兴产业领域重大项目63项、创新平台13个、骨干企业39家、关键技术27项。
【资源争取】2012年,常州市发展改革系统累计争取各级各类扶持资金11.6亿元,促进全市多个领域发展。
针对全市循环经济企业门类全、分布散、规模小的特点,借助国家有关政策支持,着力培育骨干企业和重点项目,积极推进全市循环经济发展。年内,常州市成为全国第二批16个试点城市之一,也是江苏省唯一入选城市,获资金支持3108万元。申报资源节约环境保护中央预算内投资备选项目10个,其中循环经济类项目5个,为历年之最,2013年4月获批,争取资金支持3000万元。江苏绿能再生资源有限公司被认定为江苏省“城市矿产”示范试点基地,常州翔宇资源再生科技有限公司和常州市盛洲铜业有限公司被认定为江苏省“城市矿产”示范试点企业,认定企业数量占全省认定总数的16%。
  针对财政部、科技部和国家能源局年内对光伏产业政策扶持力度的加大,常州市积极开展项目申报工作。常州同辉太阳能电力有限公司实施的钟楼经济开发区光伏发电集中应用示范项目、江苏隆昌新能源投资有限公司实施的新北区工业厂房屋顶光伏发电示范项目等8个项目入选2012年度国家金太阳示范项目,装机规模11.74万千瓦,占全省份额的18.1%,争取扶持资金6.46亿元,居全省第二位,扶持资金数和占全省份额均比上年有所突破。
  年内,江苏华鹏变压器有限公司设立高压智能变压器国家地方联合工程研究中心,成为全市企业继江苏华盛天龙光电设备股份有限公司以后获批的第二家国家级创新平台。常州亚玛顿股份有限公司、江苏金源锻造股份有限公司、江苏凯特汽车部件有限公司、江苏华鹏变压器有限公司、常州精研科技有限公司、亚邦医药股份有限公司、常州博瑞油泵油嘴有限公司7家企业获准组建省级工程技术中心。
【能源发展】2012年,常州市积极推进常州电网建设,国家电网江苏省电力公司与市政府签署《共同推进常州电网规划建设会谈纪要》,推进以溧阳500千伏输变电工程为代表的一批电网项目按期顺利投运。加大光伏发电项目推进力度,佳讯光电常州高新区出口加工区2兆瓦太阳能建筑一体化应用示范项目、常州高新区天合太阳城10.17兆瓦金太阳示范工程和溧阳工业园区21兆瓦金太阳示范工程3个2011年度金太阳项目均完成电站安装。推进天然气清洁能源利用,新奥LNG(液化天然气)应急储配站迁扩建项目、腾龙路高压管道等一批天然气基础设施项目核准实施,提高城镇燃气供应保障水平;顺风加气站、龙江路加气站等一批加气站项目核准建设,改善市区加气站布局结构;探索天然气分布式能源试点,华润电力投资有限公司在钟楼经济开发区投资建设分布式能源项目签署合作协议。积极发展生物质能源项目,溧阳社渚3兆瓦沼气并网发电项目获省能源局前期工作意见函。
【金融创新】年内,常州市企业债券融资再上新台阶,成功发行“12金坛债”“12武进城投债”“12常交通债”3只企业债券,发行金额分别为10亿元、14亿元、15亿元。至年末,累计发行企业债券13只,融资规模突破200亿元,居全省前列。推动创业(股权)投资基金快速发展,新增创业(股权)投资机构27家,新增资本规模48.8亿元,总资本规模90.4亿元,其中总规模30亿元的永宣资源股权投资基金更是实现全市大型股权投资基金零的突破。积极落实中国并购公会江苏分会落户常州科教城。成功举办2012常州企业成长与创新资本合作洽谈会。
【2012常州企业成长与创新资本合作洽谈会】8月21日在环球恐龙城维景国际大酒店举行。从2007年起,常州市连续6年举办成长性企业与创新资本对接活动。会上,108个有股权融资需求的当地企业与深圳市高新投集团有限公司、深圳创新投资集团有限公司、上海永宣创业投资管理有限公司等近百家国内外知名投资机构进行对接洽谈,股权融资需求50亿元。会上还举行常州高新投创业投资基金设立和19家企业股权融资项目合作现场签约仪式,其中股权融资总额3.46亿元。

2012常州企业成长与创新资本合作洽谈会(发改委 供稿)

【2012中国常州(香港)城市产业推介会】11月20~23日在香港君悦酒店举行。中央人民政府驻港联络办公室副主任郭莉、外交部驻港特派员公署副特派员李元明等来自中央政府驻港机构、香港特区政府和香港工商界、新闻界的400余位嘉宾出席。推介会上,常州市与香港最新一批合作项目签约,10个签约项目计划总投资近17亿美元,涉及物流及供应链管理、餐厨垃圾与市政污泥综合处置、城市综合体、中医药研发生产等。

2012中国常州(香港)城市产业推介会(发改委 供稿)

【改革改制】年内,常州市把重点领域和关键环节的改革创新放到突出位置,不断为经济社会发展增添动力、拓展空间。积极推动城镇发展改革试点。把重点中心镇建设作为城乡一体化的突破口和切入点,完善重点中心镇发展规划,组织实施重点项目建设,建立中心镇发展考评机制。积极争取国家级城镇发展试点,金坛市被批准为全国发展改革试点市,武进区嘉泽镇、前黄镇和溧阳市天目湖镇被批准为全国发展改革试点镇。
  医药卫生体制改革、公共资源交易中心组建、事业单位改革改制等改革工作有序推进。切实履行医改领导小组办公室的职责,全面建立医改领导小组办公室日常工作机制,推动县级公立医院综合改革试点评估工作,推动实施国家基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革。
【区域合作】2012年,常州市加快共建园区建设,深入推进南北合作。制定《常州市人民政府盐城市人民政府2012年度挂钩合作计划》,启动武进经济开发区射阳工业园建设项目,常州市在盐城市的共建园区达3个;参加第六届苏北投资贸易洽谈会,组织77家企业参会,推出意向项目45个。服务企业境外投资,做好境外投资项目核准管理,全年初审上报境外投资项目11个,中方协议投资额14.52亿美元。积极开展对口支援新疆乌恰县工作,实施援建项目13个,援助资金5872万元,常州大道、乌恰县实验小学综合教学楼和柯尔克孜博物馆等项目基本建成;继续实施新疆未就业大学生到常培训等各类人才培训计划。陕西省安康市、湖北省秭归县、重庆市云阳县对口扶贫工作取得新成效,组团参加第十六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会,有9个项目签约,总投资20亿元;落实陕西省安康市挂钩扶贫项目4项;做好秭归县生态示范园跟踪服务工作。(程 晔)