住房公积金管理
【概述】2012年,全市住房公积金年度新增开户单位数、新增缴存资金、当年发贷户数、当年放贷金额、提供廉租房建设补充资金5项指标创历史新高。制度覆盖面进一步扩大,新增开户单位2986家,完成年计划的186.63%,比上年增16.78%;新增缴存人数10.45万人,完成年计划的122.96%,降8.57%。至12月末,全市建缴住房公积金单位1.81万家,开户职工人数82.57万人。资金规模进一步增长,全年归集住房公积金52.86亿元,完成年计划的110.96%,增30.33%;全年提取住房公积金29.33亿元,提取率55.49%,累计提取143.15亿元;年末归集余额133.88亿元,增21.33%,累计归集277.02亿元。住房公积金贷款发放进一步加快。全年发放贷款40.94亿元,完成年计划的163.76%,增43%;回收个人住房贷款17.41亿元,增20.32%;个人住房贷款余额123.93亿元,增23.45%,累计发放个人住房贷款231.41亿元。年末个人住房贷款率92.57%,个人住房贷款资产优质率99.99%。全年实现增值收益2.39亿元,增值收益率1.95%。全市廉租房建设补充资金首次突破1亿元,达1.95亿元,增134.94%。
  年内,市住房公积金管理中心全面完成市政府为民办实事项目和重点督查工作。住房公积金增人扩面10.45万人,超年度指标的22.94%;发放政策性低息贷款40.94亿元,超计划任务的104.7%,完成年计划的204.7%。资金使用效率实现省内领先,资金运用率、资金使用率、资产优质率、个贷率4项指标居全省第一位;提供的廉租房建设补充资金居全省第三位;新增开户人数居全省第四位;住房公积金个贷率连续6年保持90%以上,达92.57%,居全省第一位。对中低收入家庭住房保障支持力度加大。年内推出针对低收入困难家庭的住房公积金贷款贴息政策、逐月提取还贷“放宽提取范围、降低申请门槛”新政策和提取住房公积金部分提前还“公转商”补息贷款政策,在全省率先推出提取住房公积金提前部分偿还贷款本金业务。积极支持保障性住房建设。年内利用住房公积金贷款支持保障房建设的试点申报获批通过,常州市成为全国第二批利用住房公积金贷款支持保障房建设的试点城市,试点项目为清韵雅苑,贷款额度5亿元。住房公积金管理服务创新。先后制定实施归集、提取、贷款3项业务操作规范。住房公积金服务热线12329开通。
  加强对住房保障的支持力度。住房公积金对职工购建房的资金支持大幅上升,全年住房公积金直接用于支持职工购建房的资金总量65.42亿元,增30.84%。其中,发放公积金贷款40.94亿元,审批同意职工用于购建房及归还贷款提取24.48亿元。减轻职工购房融资负担,通过“公转商”补息贷款业务,直接补贴职工利息支出131.51万元。对全市58户低保、特困、低保边缘困难家庭发放贷款贴息20.99万元。进一步向中低收入家庭和首套房家庭倾斜政策,发放贷款户数1.51万户,增33.63%。住房公积金贷款家庭购房平均价格6204元/平方米,比全市商品住房平均价格低6.68%。在所有贷款购房户中,首套房贷款申请占92.61%,购房面积在90平方米及以下的占37.57%。提供廉租房建设补充资金1.95亿元,增134.94%,累计5.54亿元。
【住房公积金提取还贷政策调整】2012年,常州市颁布实施《关于提取住房公积金用于偿还贷款的具体规定》,从9月1日起对住房公积金提取还贷政策进行重大调整,在省内第一个开展提取住房公积金提前部分偿还贷款本金业务。只要已还款12个月以上,没有逾期,且每个申请人的住房公积金账户余额在1万元以上,职工即可提取住房公积金通过转账方式偿还其住房公积金贷款本金。逐月还贷业务的申请取消6倍月还款额的限制,职工可以随时申请。业务申请成功,整个还贷期间有效,不需要再次申请。按年提取住房公积金偿还商贷的申请人范围由原来的仅限产权人扩大至其他产权共有人。贷款还清后提取的申请对象新增“公转商”补息贷款职工。
【住房公积金存贷款利率调整】2012年,市住房公积金管理中心根据中国人民银行有关存贷款利率调整的文件规定,先后两次调整住房公积金存贷款利率。上年结转的个人住房公积金存款利率由3.1%调整至2.6%,下调0.5个百分点;当年归集的个人住房公积金存款利率由0.5%调整至0.35%,下调0.15个百分点。5年(含)以下贷款由年利率4.45%调整至4%,下调0.45个百分点;5年以上贷款由年利率4.9%调整至4.5%,下调0.4个百分点。
【住房公积金缴存基数调整】2012年,根据《关于开展常州市2012年度住房公积金缴存基数调整和缴存情况核查的通知》,全市有1.16万家单位49.35万人调整住房公积金基数,单位参调率84.88%,比上年增10.58%;职工参调率98.32%,增4.32%。在这次调整中,职工住房公积金月缴存基数最高不得超过市统计局公布的2011年度在岗职工月平均工资的3倍,即12440元,比上年增12.58%;最低不得低于市劳动和社会保障局发布的企业最低工资标准,即1320元,增15.79%。基数调整后,住房公积金月应缴额达4.46亿元,比调整前增加6554万元,增17.6%,其中市区月应缴额2.94亿元,比调整前增加4514万元,增18.6%。全市人均住房公积金月缴存额872元,比调整前增17.7%,其中市区人均住房公积金月缴存额930元,比调整前增18.6%。
  根据市住房公积金管理中心、市财政局联合下发的《关于调整全市机关事业单位住房公积金缴存比例的通知》规定,从2012年1月1日起,市级行政机关、全额拨款事业单位住房公积金单位和职工个人缴存比例分别调整为12%,缴存基数最高11050元,最低1040元。
【低收入困难家庭住房公积金贷款贴息】5月1日起,常州颁布实施《常州市低收入家庭住房公积金贷款贴息暂行办法》。办法规定住房公积金贷款贴息对象为全市低保、特困、低保边缘困难家庭,且通过住房公积金贷款购买的必须是144平方米以下自住住房。其中,低保、特困家庭贴息比例为上年度贷款利息的100%,低保边缘困难家庭贴息比例为上年度贷款息的80%,单户家庭贴息最高不超过5000元。符合条件的困难职工家庭每年5月1日至6月30日申请,经市住房公积金管理中心初审、民政局和总工会联合复审、社会公示后,贴息资金在第三季度发放。至年末,全市有58户符合条件的家庭申请到贷款贴息,发放贷款贴息20.99万元,户均贴息3618元,贴息率70%。
【12329住房公积金服务热线启用】12月20日始,常州市住房公积金服务热线由968891改为12329。12329服务热线实行周一至周五(法定节假日除外)人工接线服务制度,人工座席由4个增至6个。服务时间为9点至17点,同时开通每周7天24小时自动语音服务功能。主要受理对住房公积金缴存、提取、贷款等政策及业务的办理流程、时间及服务网点等咨询,个人和单位缴存信息、个人贷款信息等查询,职工对住房公积金业务办理的投诉建议等。新增自助查询住房公积金贷款信息、本单位住房公积金缴存信息、个人业务和单位业务相关政策功能,实现政策咨询的自助服务。全年住房公积金服务热线接听电话7.86万人次。
【住房公积金网上单位业务开通】12月25日开通。网上单位业务内容包括职工账户设立、封存、启封、转移、基数调整、单位基本信息变更,以及住房公积金账户信息查询等。住房公积金缴存单位只需持常州税务申报数字证书,到同和技术公司叠加开通住房公积金应用功能,并与市住房公积金管理中心签订《网上单位业务服务协议》,即可开通住房公积金网上单位业务。至12月31日,有5家单位开通网上业务办理功能,累计办理职工新开户业务42笔、职工启封业务44笔、职工封存业务66笔、职工转移业务1笔;有2029家单位开通网上查询功能。
【住房公积金服务量突破90万人次】至年末,市住房公积金管理中心窗口接待总量65.69万人次,比上年增25%。网上服务厅查询量18万人次,回答各类咨询问题3936个,968891服务热线接听7.86万人次。全年服务总量首次突破90万人次。
【住房公积金扩面推进年活动】2010~2012年,常州市开展住房公积金扩面推进年活动,住房公积金扩面推进目标任务分解到辖市区分支机构和相关单位,实施目标责任考核,强化督查推进。3年来,发放住房公积金宣传资料近1万份、催建宣传函合计1.3万封;召开各种形式的住房公积金政策推介会、业务培训会60余场,参加人数1万余人次。连续3年向全市上万家单位40万职工发放住房公积金对账单。接待举报投诉案例近500起,解决1000余名职工的住房公积金建缴问题。3年新增住房公积金开户单位7157家、开户职工30.6万人、住房公积金归集额119.78亿元,分别完成目标任务的179%、146%、120%。(朱启文)