综述
【概述】  2010年末,全市有大专院校12所、中等职业技术学校26所、普通高中37所、普通初中126所、普通小学190所、幼儿园207所、特殊学校5所,在校学生74.15万人。高中阶段普通高中与职业技术学校招生比1∶0.96,18~22周岁适龄人口高等教育毛入学率51.69%,新增劳动力人均受教育年限14.76年。
    基本建设。2010年,全市20个投资额超1000万元教育重点项目累计完成投入7.2亿元,竣工建筑总面积达15万平方米。按序实施校舍安全工程,7月编制完成《常州市中小学校安全工程实施期规划》,12月编制完成《常州市中小学校舍综合防灾工作方案》《常州市中小学校舍综合防灾工作目录》。年内,全市校舍安全工程开工总面积30.48万平方米,竣工总面积7.7万平方米。优化城区教育布局,城市住宅小区开发配建了香缇湾幼儿园、金梅幼儿园、枫逸人家幼儿园、新城逸景幼儿园、香梅小学、龙虎塘实验小学、龙虎塘幼儿园、香江华庭小学、香江华庭幼儿园9所学校,对兰陵小学、东方小学、戚墅堰幼儿园3所配套学校实施了改扩建。35所中小学被评为第七批江苏省园林式单位,占全市教育系统省级园林式单位总数的64.8%。
    基础教育。3月24日,常州市被评为江苏省基础教育课程改革先进市;《中国教育报》作了题为《常州靠课改走上减负增效路》的专题报道。年末,全市有省优质幼儿园126所,占全市幼儿园总数的61%,就读人数占全市入园幼儿总数的77%;全市有优质小学、初中226所,占全市小学、初中总数的71.5%,就读人数占全市小学、初中学生总数的73.1%;全市有省四星级高中18所、三星级高中16所,公办高中全部创建成省三星级及其以上高中,省三星级及其以上高中数占全市高中总数的91.9%,就读人数占高中在校生总数的95.1%;省四星级高中及其在校生人数分别占全市高中总数及其在校生总数的48.7%、59%。学前三年教育入学率112.3%,全市义务教育阶段入学率100%,初中毕业生升入高一级学校的比例99.9%,高中阶段教育毛入学率100%。高中教育质量稳步提升,在全市考生增加1000多人的情况下,高考第二批本科及其以上上线率45.5%、本科录取率62.9%、总录取率93.4%,3项指标均列全省前茅。
    职业教育。年内,全市新增省高水平示范性职业学校6所、省级五年制高职示范专业5个、中职示范专业3个,5个专业被确定为省课程改革实验点。30个专业通过省五年制高等职业专业建设水平评估。3月,284名师生参加2010年全省职业学校52个项目的技能竞赛,获得一等奖20个、二等奖62个和三等奖76个。6月,9名学生参加全国职业学校6个项目的技能竞赛,获一等奖4个、二等奖3个,竞赛成绩总分名列全省第四位。
    终身教育。社区大学、社区培训学院、社区教育中心、居民(村民)学习点四级社区教育网络得到完善。全市成立社区大学分校7所。自主开发常州终身教育在线网,成立常州市终身教育学会,创办了《常州终身教育》杂志,举办了第五届全民终身学习推进周,常州市第三次获得中国成人教育协会授予的全民终身学习活动周优秀组织奖。全市终身教育机构年内培训150万人次,钟楼区创建成全国社区教育示范区。
    高等教育。3月,经教育部批准,江苏工业学院正式更名为“常州大学”。11月,常州机电职业技术学院被教育部、财政部确定为国家示范性高等职业院校建设计划骨干高职院校立项建设单位。(姜 刚 朱传平)
【教师队伍】  2010年末,全市各级各类学校有教职工5.12万人。专任教师中,普通高校有5397人、成人高校有412人、普通中专有2216人、成人中专有107人、技工学校有919人、特殊教育学校有84人。市区有教职工3.66万人。年内全市有1055人新获教师资格证书,其中幼儿园教师123人、小学教师165人、初中教师201人、高中教师221人、职业中专教师342人和实习指导教师3人。市教育局直属学校公开招考录用优秀毕业生96名,公开招聘引进60名在职教师。
    管理制度改革。3月,市教育局出台了《关于规范常州市教育局直属单位领导岗位和内设机构管理的实施意见》;制定了常州市教育局直属义务教育学校教职工奖励性绩效工资发放指导意见,启动事业单位岗位设置管理。颁布了《常州市幼儿园、中小学、中等职业学校岗位设置管理实施意见》,制定了《常州市幼儿园、中小学、中等职业学校岗位聘任条件标准》,实行因事设岗、按岗聘用、公开竞争、合同管理,初步建立教师能进能出、岗位能上能下的用人机制和待遇能高能低的分配机制。7月,直属事业单位在编在岗人员岗位聘用到位,全部从8月开始按新的岗位兑现工资。11月,制定、实施直属学校录用教师特聘制度,新教师招聘计划的15%用于直属高中特聘综合性大学的优秀毕业生。11月,市骨干教师、学科带头人评选中增加重点推荐无需考试的办法。
    师德建设。9月,全市教育系统开展以“争当师德模范,树立师表形象”为主题的第三个“师德建设月”活动。9月9日,召开了庆祝第26个教师节大会,表彰第三届“十佳师德标兵”、减负增效优秀教师105人和教育年度人物10人。全市年内建立“师德讲堂”示范点12个,9月举办了师德标兵巡回报告会7场;10月市教育局举办了直属学校社会主义核心价值体系专题轮训,400多名教师参加。在全市教师中深化“168爱生行动”(倡导学校每一位教师结对帮助1名困难学生〈困难学生包括学习困难,或家庭经济困难,或一时难以适应学校生活的身体、心理健康等方面的困难〉,每学期与所帮教学生开展谈心或家访活动不少于6次,为所帮教的学生义务补课或心理咨询不少于8次。
    教师教育。年内,市教育局组织举办市级培训项目130个,全市受训教师总数近3万人次。936名中小学教师参加了初中新课程学科教师网络培训,720名中小学教师参加了省级骨干培训,32名教师参加了教育部、财政部组织的中小学教师国家级培训,77名优秀教师被派遣出国培训。7月,举办“名师大学堂”菜单式培训,邀请84名教育专家、优秀教师对教育工作者进行继续教育培训,开设84节课,2.96万人次参训。承办省级农村义务教育阶段小学英语教师培训、小学语文骨干教师培训和高中政治骨干教师培训,1164人参训;制定并实施了《常州市中小学教师继续教育课程纲要》。常州市中小学教师专业发展网站全面运行,启动全市青年教师教学基本功大练兵活动,承办了全国优秀青年班主任专业成长大讲堂,举办了青年教师成长论坛,促进青年教师发展。
    教师培养。年内,全市新增特级教师19名、教授级中学高级教师6名。深入实施教育硕士培养,中小学、中等职业学校有研究生学历(学位)的教师分别占专任教师总数的1.7%、8.6%。评选“职教新秀”37名、“职教能手”30名,市“五级阶梯”优秀教师占专任教师的13%。年内全市3052名教师晋升职称,评审确定中学高级教师1099名、中学一级教师1020名、小学高级教师695名、中专学校讲师100名、地方高校讲师50名,全市中小学中学高级教师占教师总数的17%。加强职校“双师型”教师队伍建设,113人分获技师、高级技师和创业认证教师证书,全市职业学校技师、“双师型”教师分别占专业教师的20%、65%。9月11日,江苏省常州高级中学分别举办了常州名师丁岳林教师教学理念展示主题论坛、何一希教师英语教育思想主题论坛。12月,举办了“名教师工作室”中期成果展。
    教师荣誉。江苏省常州高级中学曹文被评为全国先进工作者(劳动模范),田家炳实验中学戴慧获得江苏省五一劳动奖章,常州市鸣珂巷幼儿园冯雅静入选江苏省十大智慧女性,常州市实验小学数学教研组被评为江苏省工人先锋号。(刘 晖 姜 刚)
【教育装备】  2010年,市教育装备与勤工俭学管理中心组织招标110多次,完成招标采购总额4036万元,其中办公家具269万元、课桌椅123万元、图书馆设备120万元、宿舍家具103万元、录播系统99万元、网络设备454万元、校园电视设备119万元、监控设备105万元、专业设备2009万元、其他设备635万元。市教育局直属学校全部配置交互电子白板,57所学校通过一级校园网评估,一级校园网达81%。
    5月23~26日,市教育局组织教师参加第三届全国中小学新媒体新技术教学应用研讨会暨基于交互式电子白板学科教学观摩活动,20人获得奖励,其中5人获一等奖、11人获二等奖、4人获三等奖,市教育装备与勤工俭学管理中心获全国优秀组织奖。8月8日,刘国钧高等职业技术学校两名学生参加2010年“CKC杯”全国纵横汉字输入大奖赛暨纵横码学术研讨会,获全国大学组二等奖、职校组三等奖;11月25~29日,市教育局组织参加第二届全国幼儿园优秀自制玩教具展评,市机关幼儿园的《玩转小竹片》、怀德苑幼儿园的《亲子彩虹筒》和金坛薛埠镇中心幼儿园的《好玩的水车》3件作品均获一等奖。12月21~22日,市教育局举办了首届市教育局直属学校图书馆管理人员综合素质大赛。(曲晓红 姜 刚)
【教育督导】  2010年,全市教育督导部门坚持“督政、督教、督学并重,监督、指导、服务并重”的工作原则,在全省率先设立督学责任区,建立市、县、片三级督导网络。全省规范办学行为常州市被举报最少,省级素质教育先进学校初选常州市入选单位为全省辖市最多。市、区两级教育督导部门共对112所学校进行了综合督导评估。
    1月18~21日,市教育局组织开展了辖市区教育局教育工作督导评估和考核,武进、新北、钟楼、戚墅堰4个区教育局获得特等奖,金坛、溧阳、天宁3个辖市区教育局获得一等奖;4月15~23日,组织开展市级督政;9月,7个辖市区人民政府分别接受了省级督政回访;9~11月,对全市18所省四星级高中进行了素质教育市级督查。11月16日至12月7日,对7个辖市区教育技术装备工作进行了市级专项督查,抽查中小学42所。12月14~16日,教育装备以高分通过省级督查。12月20~24日,常州市第三中学、金坛市第一中学、溧阳市光华高级中学、江苏省横林高级中学、武进区横山桥高级中学、武进区湟里高级中学6所四星级高中接受素质教育省级抽查,均以高分通过。(秦 娟 姜 刚)
【教育科研】  年内,全市组织教科研活动500余场,邀请120余名知名专家学者、教材编写人员等到常讲学。组织全市幼儿园、小学、初中、高中教师进行课程标准、教材培训活动。全市新增教育部重点课题、全国教育科学规划办立项课题各1项。9月10~12日,市教育局、江苏省常州高级中学联合举办了“纲要引领下的学校行动”大型教育教学论坛活动,魏书生、任小艾、俞敏洪等专家作精彩报告。年内,常州市教师获得全国优质课评比一等奖3个,省优质课评比一等奖17个,二等、三等奖各8个。4月,组织教师参加江苏省首届基础教育成果奖,获得特等奖2个、一等奖9个和二等奖19个。(王 俊 姜 刚)
【教育信息化】  2010年,常州教育网络完成新IDC机房基础设备调试,迁移了主要设备,江苏省基础教育专网常州节点接入工作完成。常州教育网站入选首届全国教育门户网站地市级五十佳网站,武进教育信息网入选县级五十佳网站。全市新增“春晖工程”优质精品课200节,总数达1000节;春晖网上服务平台累计上传精品课327节,覆盖常州地区所有中小学和幼儿园。组织摄制了大型系列电视讲座《名师导学》100讲,并列入省基础教育优质资源目录。推进现代远程教育,举办了21个项目培训,3000多人次参训。
    年内,常州地区79项全国“十一五”教育技术研究课题结题,全市学校开展了全市十佳校园网站评比、现代教育技术课题研究优秀成果评比活动。组队参加第十四届全国多媒体教育软件大赛,获得江苏唯一的一等奖和两个二等奖;3名教师获得全国信息技术与教育创新论文比赛一等奖。参加联合国儿童基金会“技术启迪智慧”项目,获二等奖1个。7月,获全国中小学电脑制作活动一等奖1个;同月开展了全市校园电视作品评比活动,99部作品参赛,评出一、二等奖34部。(曹 奕 姜 刚)
【学校安全】  2010年,常州市多次召开综合治理和学校安全保卫工作会议,落实学校安全管理责任制,建立教育重大决策事项社会稳定风险评估机制,推进学校消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训“四个能力”建设。开展各项安全教育,推进全市学校及周边治安综合治理、教育安全专项整治工作。推进警民共建,加强幼儿园、中小学门禁管理,全市学校全部安装了应急报警按钮,部分学校安装了视频监控探头和周界报警系统,参加安全教育和应急逃生演练的师生近16万名,全市创建省平安校园43所、市平安校园131所。(姜 刚)
【教育国际合作交流】  2010年,全市有400余名中小学生参加暑期赴国外修学旅行,120多名境外中小学生在常州留学;全市有138名外籍教师在常州任教,新增具有聘请外籍教师资格的学校6所。深化国际文化交流项目,22名外国学生通过AFS(American Field Service美国战地服务团)、YFU(Youth for Understanding)项目到常州交流,33名常州学生参加了AFS、AYA(Academic Year in American,为全球最大最受欢迎的美国高中生交流项目)等项目赴美、法、德、意等国家交流;15名中学生获得新加坡政府奖学金,赴新加坡留学。3所学校分别与丹麦、英国、韩国的学校结为友好学校,国内外友好学校150多名师生进行了互访交流。
    3月27日,美国大学奖学金联盟高校代表团在常州市第三中学举办了招生说明会,美国的8所大学参加。7月5日至8月12日,承办AFS中华文化国际夏令营,美国、韩国的24名学生参加。12月4~5日,第四次承办CEAIE-AFS(CEAIE为中国教育国际交流协会的英文名简写)学生出国项目华东区选拔冬令营。7月16~25日,举办了主题为“欣赏异域文化,建设和谐世界”的2010“汉语桥—汉风龙韵”国际中学生中华文化夏令营,英国8所学校的110名师生与江苏省常州高级中学的90名师生参加,入营人数为历届之最。7月3日,市教育局与省外事办、江苏广播电视总台联合在兰陵中学举办了江苏省“外教志愿者ABC”大型公益活动。(李 锐 姜 刚)

【招生考试】  2010年,全市组织学历、非学历高等教育自学考试33次,总人数24.49万人。其中,学历考试4.45万人、非学历考试20.04万人。有855人取得本科文凭、633人取得专科文凭、41953人取得非学历证书。3月20~21日,学业水平测试必修科目考试开考,全市共设19个考点929个考场,2.33万人参加。6月7~9日,24129人参加全国普通高考,全市设19个考点856个考场。6月18~20日,全市42633人报名参加中考,设95个考点1468个考场。10月16~17日,全市有14451人报名参加成人高考,为历年最多,设13个考点509个考场,录取新生10919人,录取率75.6%,比上年提高0.5个百分点。年内,空军在常州市录取飞行员3名。
    2010年中考政策适当调整,科技小发明创造奖和学科竞赛一等奖不再享受加10分的照顾,取消了2009年以前中考体育跳绳考试绳指定品牌的要求。(吴近贤 姜 刚)
【科技竞赛】  2010年,市少年宫参加在美国亚特兰大市举行的FLL(FRIST LEGO League,1998年由美国非盈利性机构FRIST与丹麦乐高集团主办的针对9~16岁国际性机器人比赛)世界锦标赛,获得国际团体第二名。常州市解放路小学OM(头脑奥林匹克)代表队参加在美国密歇根州立大学举行的第31届世界头脑奥林匹克决赛,获得柱状结构小学组冠军。常州市怡康小学组队参加第十五届“驾驭未来”全国青少年车辆模型竞赛,获得全国团体第一名3项。武进区焦溪小学的学生获得国际数棋团体全国冠军。全市参加省数学、物理、化学、生物和信息学5个学科奥林匹克竞赛,获一等奖及保送资格数量分别为200名和29名,占全省总数的比例均超12%。在第十六届全国青少年信息学奥林匹克联赛江苏赛区比赛中,常州市包揽初中组、高中组和大市团体总分3项第一,江苏省常州高级中学夺取高中组团体九连冠,并占据全省6个满分选手中的三席。(殷 涛 姜 刚)
【特色学校建设】  年内,常州市创建成省艺术特色学校6所,年末累计9所;省健康促进学校25所,年末累计52所;省绿色学校11所,年末累计116所;首批省青少年科学教育特色学校5所。评选出市“平安校园”161所;市德育特色学校36所,年末累计66所;科技特色学校20所,年末累计35所;市绿色学校34所,年末累计284所;市体育项目特色学校36所、年末累计100所;书法特色学校13所,年末累计67所;市书法特色示范学校11所。(甘亦农 殷 涛 姜 刚)
【中小学德育工作】  市教育局于1月出台了《常州市中小学德育工作指导意见》。3月15~21日,举办了2010年常州市中小学“生命教育周”活动,主题为“加强心理健康教育,促进学生全面发展”,组织公益讲座40余场,直接受益师生近3万人,市教育局被教育部评为全国生命教育优秀单位。9月,举办了“中小学弘扬和培育民族精神月”活动,在全市中小学生中开展爱国主义、中华传统美德和革命传统和创新精神的教育。
    5月,教育局出台《关于加强中小学心理健康教育工作的意见》,10月成立常州市学校心理健康教育指导委员会;年内组织编写了《中小学心理健康教育100问》。8月中旬,市中小学心理健康服务中心被评为全国先进集体。(殷 涛 姜 刚)
【民族教育】  2010年,全市有初中、高中和中等职业技术三种学制的西藏校(班),在校藏族学生约700人。全日制普通初中常州西藏民族中学创办于1985年,2010年在校藏族学生443人;奔牛高级中学从2002年开始接受教育部安排的教育援藏任务,2010年在校藏族学生66人;常州市聋人学校2009年开始对口支援拉萨,每年招收少量特殊教育学生;常州旅游商贸高职校2009年与拉萨市城关职教中心合作办学,首期招生80人,2010年对口援藏招生100人,年末在校西藏学生180人。
【常州西藏民族中学整体搬迁】  8月搬迁至位于清潭路和车广路交叉处的新校区,占地3.33公顷,总建筑面积1.8万平方米。十一世班禅额尔德尼确吉杰布为该校题写了校名“常州西藏民族中学”。9月2日,新校区正式揭牌。(殷 涛 姜 刚)

【中小学艺术节系列活动】  年内,市教育局在全市中小学生中先后组织举办了常州市中小学生舞蹈比赛、书画摄影陶艺作品比赛、民乐比赛和第八届高中生“三独”(独奏、独唱、独舞)比赛,4项赛事共赛出、评出奖项475个,其中一等奖121个、二等奖182个和三等奖172个。
3月,全国第三届中小学生艺术展演结果公布,武进区南夏墅中心小学选送的舞蹈《想爸爸、想妈妈》、常州市第五中学选送的小合唱《跳起我的霍拉舞》分获艺术表演类一等奖、二等奖,常州市同时获得艺术作品类一等奖3个、二等奖5个,常州市教育局、武进区教育局获得全国优秀组织奖。(汤 煜 姜 刚)
【学校体育】  2010年,常州市在全国率先提出“校本化实施阳光体育运动”理念,围绕促进学生健康成长,引导学校走特色化、差别化的发展道路,开展富有个性的阳光体育。武进区、天宁区被教育部评为全国阳光体育冬季长跑先进县(市、区),武进区被省教育厅评为江苏省阳光体育运动先进县(区),江苏省常州高级中学等10所学校被评为江苏省体育先进学校。(周颂思 姜 刚)
【学生体质健康监测】  2010年,省教育厅等6个部门启动实施全省学生体质健康监测工作,常州市田家炳实验中学、新桥中学、市北实验中学、武进星辰实验学校初中部和常州市虹景小学、金坛华罗庚实验学校小学部入选省级学生体质健康监测点,监测对象为6~18岁在校学生,样本总量6240人。被监测学生10月开始接受了身高、坐高、体重、胸围、50米跑、立定跳远、握力、内科检查、视力、龋齿等28个项目的监测。(甘亦农)
【免费入学及帮困助学】  年内,全市投入7656万元,用于免除全市义务教育阶段学生学杂费;投入3961万元,用于向义务教育阶段学生免费提供教科书。补助义务教育阶段贫困寄宿生生活费193万元,向2681名高中学生发放政府助学金293万元,向17348名中等职业技术专业学生发放国家助学金2365万元,共为552名中等职业技术涉农专业及农村困难学生免学费100万元。发放其他帮困助学金744多万元,做到了不让在常的任何一个孩子因贫失学。(纪 茹 姜 刚)