经济类
【国家创新型科技园区建设工程】  工作标准。创建国家创新型科技园区获得科技部批准。
    保证措施。成立常州国家创新型科技园区建设领导小组,组建常州国家创新型科技园区建设工作机构,出台推进常州国家创新型科技园区和七大新兴产业园区建设专项政策,实施七大产业园专项考核。
    完成情况。年内已获批准,相关机构部门已全部成立,已按照“集中地点,集中办公”的要求开展各项工作。
【五大产业发展工程】  工作标准。加快实施《振兴五大产业行动计划》,做强做优五大产业,努力提升产业规模和发展水平。五大产业规模以上企业年内完成产值4200亿元,比上年增20%,占全市规模以上工业总产值的63%。五大产业投入力争比上年增30%,占全市工业投入的68%以上,形成年营业收入100亿元以上企业3家,50亿~100亿元企业6家。
    保证措施。组织实施输变电设备、轨道交通设备、工程机械及车辆、新型农业装备、数控机床及基础装备、电子信息、新能源、新材料和生物医药等产业发展规划,引导企业加快结构调整,优化升级;协调解决要素供应矛盾,推进五大产业重大工业项目实施和新增长点培育;加大五大产业招商引资力度,调整完善五大产业扶持政策,及时拨付专项资金;积极向省和国家推荐五大产业项目,争取政策资源。
    完成情况。年内,全市五大产业规模以上企业完成产值4731亿元,增长28.3%,占全市规模以上工业总产值的65%;五大产业投入增长35.1%左右,占全市工业投入的69.7%。五大产业中,常林集团有限公司、亚邦集团有限公司、金源铜业有限公司、常州天合光能有限公司、常发集团有限公司营业收入超100亿元,上上电缆有限公司、国强镀锌有限公司、盛洲铜业有限公司、新誉集团有限公司营业收入为50亿~100亿元。装备制造业完成产值2389.7亿元。常林股份有限公司智能化工程机械和高档次结构件生产基地项目、小松(常州)工程机械有限公司工程机械项目进展顺利,主体厂房均已完工。电子信息产业完成产值453.6亿元。光宝科技(常州)有限公司新型电光源项目车间主体施工中,已订购部分设备。新能源产业完成产值301亿元。江苏新誉风力发电设备有限公司开发生产风力发电设备项目厂房基本完工,部分设备进厂安装。新材料产业完成产值1394.8亿元;江苏安格特复合材料技术有限公司复合片材项目推进顺利,已购置部分设备。生物医药产业完成产值189亿元。
【工业投入提升工程】  工作标准。全市工业投入比上年增20%。先进装备投入占技改投入的比重提高3个百分点。实施100项工业重点项目,总投资800亿元,当年完成投资超200亿元。
    保证措施。加强产业引导,优化投入结构,提高五大产业在工业投资中的比重,引进先进装备,提高投入质量,对设备投入进行贴息补助。加强服务协调,建立完善项目会商协调机制,确保重点项目规划、用地、资金。实施项目全过程动态管理,对100项工业重点项目实行挂钩制度,及时解决项目推进的困难和问题。积极向上争取,用足用好国家、省扶持政策。
【工业经济】  工作标准。全力培育200个工业经济新增长点,实现新增产值600亿元。
    保证措施。强化生产要素协调,重点解决煤电油运气等生产要素供应。实施新增长点培育工程,加大银企对接力度,向金融机构推荐新增长点企业,跟踪落实银企合作项目到位情况,监测新增长点企业运行动态,实施挂钩联系制度,做到每月汇总分析。引导企业调整营销策略,巩固传统市场,开创新兴市场,拓展农村市场。组织企业参加产品推介活动,挖掘产业链上下游企业之间配套合作潜力。
【对接中央企业提升产业工程】  工作标准。实施中央企业在常企业投资项目17个,总投资294亿元,当年投资超40亿元。中央企业在常投资企业全年产值增长22%以上。
    保证措施。积极推介优势产业和投资环境,争取更多中央企业来常投资,促进常州市产业转型升级。推进在常中央企业产业链、供应链招商,扩大产业规模。强化要素供应,服务中央企业投资项目和新增长点。组织企业经营管理者参加中央企业高管培训班,建立近距离对接关系。组建工作班子,加强与中央企业对接。
【高新技术产业推进和创新平台建设工程】  一、高新技术产业推进工作标准。全市规模以上高新技术产业产值实现超3300亿元,比上年增18%;培育省高新技术产品150只,通过国家新标准认定的高新技术企业超80家;输变电、轨道交通装备等8个高新技术产品群产值达2600亿元,100家市创新型试点企业销售收入突破1000亿元,分别增18%、25%;全市专利申请量和授权量分别达1万件、3200件,其中发明专利申请1600件;新增省级以上科技项目200项,争取经费超2亿元。
    保证措施。分解目标任务,建立辖市区政府考核制度。重点服务20家创新型企业和100家创新型试点企业;重点实施100项重大科技计划项目;加快培育医药及生物技术、LED、新能源汽车等新兴战略性产业;实施新能源汽车等科技专项和产学研合作“双百计划”;加大科技有效投入,完善联席会议制度,落实科技创新政策,支持企业创新;围绕高新技术产品群培育,突出高新技术产业开发区、国家特色产业基地、产业集中区等载体建设,引导高新技术产业集聚扩张;按季度对高新技术产业、产品群、企业科技经费投入等进行统计监测,向社会发布;向上争取资金支持超2亿元。召开两年一度的全市科技创新大会。
    完成情况。年内,全市规模以上高新技术产业产值实现3798.2亿元,比上年增26%;培育省高新技术产品293只,通过国家新标准认定的高新技术企业121家;输变电、轨道交通装备等8个高新技术产品群产值达2750亿元,增长22%;100家市创新型试点企业销售收入突破1082亿元,增长27%;全市专利申请量和授权量分别达1.3万件和0.8万件,其中发明专利申请0.25万件;新增省级及其以上科技项目331项,争取上级经费3.35亿元。
    二、科技创新三级平台建设工作标准。新增企业创新平台60家,其中培育省级以上“两站三中心”等研发机构15家,力争20家;培育市级及其以上科技公共服务平台10家。新增重大公共技术服务平台3~5家;孵化器面积累计达250万平方米,在孵企业累计达3000家;完成1~2家孵化器企业进入国家级加速器试点;市振兴五大产业中,政府投入科技创新三级平台建设、经费配套支持6000万元以上;举办好“5·18”等重大产学研对接活动10场,正式签订产学研合作项目200项。
    保证措施。设立平台建设专项资金,从市科技计划项目经费中切块1000万元,用于平台建设;对获得省级及其以上的工程技术研究中心、企业技术中心和重点实验室,给予30万~50万元奖励;对绩效评价好的项目给予滚动支持,对被认定为省外资研发机构每家奖励20万元,引进和培育省级外资研发机构10家。探索平台建设投入途径和单建或共建模式,政府资金积极引导。召开全国高校院所科技处长圆桌会议;科技创新三级平台建设及重大科技项目匹配支持,政府投入超6000万元;向上争取科技资源与资金支持;根据五大产业推进工程,及时下达相关经费支持企业加速发展。
    完成情况。年内,全市新增企业创新平台148家,其中培育省级“两站三中心”91家(省级工程技术研究中心66家、省院士工作站18家、省博士后工作站7家);培育市级以上科技公共服务平台39家;完成6家重大公共技术服务平台认定;引进和培育省级外资研发机构14家;孵化器面积累计达304万平方米,在孵企业累计达3130家。完成2家国家级科技企业孵化加速器认定;完成科技创新三级平台建设及重大科技项目匹配支持,政府投入1.4亿元;组织举办“5·18”等重大产学研对接活动23场;签订产学研合作项目268项。
【创业创新人才引进和培育工程】  工作标准。继续实施千名海外人才集聚工程,年内力争引进领军型创业创新人才、高层次研发人才各100名和海外人才500名。20人入选省高层次创新创业人才。促进创业型企业向成长型企业发展。领军型海归创业人才企业销售额突破20亿元。
    保证措施。引进领军型创业创新人才,出台《常州市新一轮千名海外人才集聚工程实施意见》等优惠政策,建立联席会议制度,及时协调解决领军人才创业创新的困难和问题。加快领军型创业人才融资平台建设,为领军型创业人才提供融资保证。拓宽高层次创新创业人才招聘渠道,健全领军人才信息系统,实施领军型人才动态管理。明确辖市区目标任务。大力建设创业载体,探索建立特色孵化器、产业加速器的可行性。完善领军人才资金兑现管理规定和跟踪服务机制,实行季报制度,及时兑现优惠政策,建立领军人才及项目档案,及时掌握注册落户、企业运营情况。组织申报省高层次创新创业人才引进计划,力争向上争取扶持资金2000万元以上。
    完成情况。年内,有195名领军型创新创业人才签约,96名领军型创业人才在常州注册落户,引进9名领军型创新人才、高层次研发人才177名、海外人才779名。41人进入省高层次创新创业人才综合评审和现场考察。领军型创业人才企业销售额达20.74亿元。
【科教城建设推进工程】  工作标准。入驻研发机构及高科技企业数量翻1番,累计达420家,研发人才累计达8000人。研发及孵化用房面积翻1番,累计超过30万平方米。新增科研经费超1亿元,实施产学研合作项目500项,达产后新增销售收入超50亿元。大学生创新创业实践基地、中国科学院光机电工程中心6.4万平方米竣工投入使用;三期1号科技楼5.8万平方米竣工投入使用,开工建设6.5万平方米的2号科技楼;大连理工大学、北京化工大学常州研究院研发大楼主体竣工。1.1兆瓦光伏电站建成投用。
    保证措施。分解目标任务,分工负责,大力引进高层次研发机构高科技企业和高端人才。引进投资人和战略合作者,推进科教城二期及三期国际创新基地建设。引进基金、创业投资、担保等金融服务,扶持创新型企业加快成长,向上争取资金支持超4000万元,争取土地、供电、注册顺利完成。
    完成情况。年内,入驻研发机构及高科技企业数累计422家,研发人才累计8280人。研发及孵化用房累计30.9万平方米。新增科研经费1.85亿元,实施产学研合作项目526项,预计达产后新增销售收入78亿元。大学生创新创业实践基地(3.2万平方米)、中国科学院光机电工程中心(3.2万平方米)竣工投入使用。创研港1号(1号科技楼)投入使用,创研港2号(2号科技楼)完成地面17层主体施工;湖塘河绿化A、B、C标段和道路管网全部完工;滨水服务区正在试桩;大连理工大学常州科技大厦、北京化工大学常州科技大厦主体竣工;1.1兆瓦光伏电站建设:发电工程竣工。
【金融服务创新提升工程】  一、金融工作标准。促进经济金融良性互动,信贷大力支持实体经济;创新金融服务,扩大信贷规模,确保信贷投放、中小企业贷款增幅分别超15%、18%;搭建银企对接平台,重点围绕五大产业、中小企业展开,举办海归科技人才创业融资、高科技企业融资等系列银企对接专场活动;完善金融体系建设。组建3家农村小额贷款公司,紫金保险公司常州分公司开业运营,引进1家外地金融机构落户常州;组建好武进区、高新区两个融资平台,支持20~30家重点进出口企业;强化金融生态建设,金坛市创建成为省级金融生态县,实现3年金融生态优良县率100%的目标;继续开展金融生态镇创建考核,市级金融生态良好镇达40%。
    保证措施。与各辖市区和有关部门定期沟通、督查工作推进情况,协调解决金融创新实际问题;为外地来常设点筹建金融机构开通绿色服务通道,跟踪服务到位;督促政银战略合作协议履行、财政性贷款“存贷挂钩”办法的落实,对银行业强化考核奖励;鼓励和促进国有银行中小企业专营机构建设,推进与进出口银行的战略合作;完善金融稳定协调机制,加强对县域地区金融生态环境建设的督促指导。
    二、企业上市工作标准。做好已申报企业服务,力争有2家企业在境内外上市,5家企业申报材料。
    保证措施。主动服务企业,解决实际问题,形成合力推动企业上市;落实政策,减轻企业上市成本;培育后备企业,强化培训宣传,引导企业走资本市场道路,提升企业资本运作能力。
    三、创业投资基金和企业债券工作标准。强化政府引导基金调节和投融资沟通桥梁作用,力争年内全市创业投资达3亿元,比上年增幅超50%;支持和推动中小企业通过集合发行企业债券进行市场化融资,年内力争市内首只中小企业集合债发行申请材料上报国家发改委。
    保证措施。创业投资与孵化相结合,筹建创业投资引导资金种子资金,推动地方股份场外市场发展,丰富创业资本退出通道;创新对接方式,完善基金管理团队激励约束机制。加强创业投资备案管理和已发企业债券监督管理。
【旅游业重点建设工程】  工作标准。打造历史文化之旅,提升常州旅游的吸引力和竞争力。2010年确保接待国内外游客突破2500万人次,比上年增长13%以上;旅游总收入突破300亿元,增长15%。推进建设十大文化旅游项目,年内完成投资17亿元。
    保证措施。签订重点项目建设责任状,加强旅游重点项目调研督查和年终考评;争取、用足用好旅游扶持资金;围绕对接上海世博会,对上海市场大力宣传促销,吸引中外游客、上海市民“上海看世博,常州休闲游”;组织全市旅游企业搞好省运会优质服务,办好常州旅游节。
【重点市场和物流园区建设工程】  一、继续推进大市场建设工作标准。培育大市场。年成交额超50亿元的市场达12个,其中超100亿元的市场4个,分别比上年增2个、1个,扶持重点市场门户网站的建设和发展。继续推进10个续建重点市场建设。计划总投资110亿元,年内完成投资21亿元。申报争取新增2家省级现代服务业集聚区(凌家塘农副产品交易市场、钟楼产品交易市场集群)。
    保证措施。统一规划,合理调控,加强引导,提高市场利用率,提升市场业态;强化基础工作,完善目标责任制,优化服务,落实《常州市扶持重点市场发展实施意见》的扶持政策,继续加强与国家和省有关部门的沟通联系,争取资金扶持。
    完成情况。12个市场年成交额超50亿元,其中长江塑化市场150亿元、凌家塘市场180亿元、湖塘纺织城160亿元、钢材现货市场103亿元,苏浙皖边界市场77亿元、中国灯具城70亿元、夏溪花木市场58亿元、万都金属城74亿元、国际塑化城71亿元、武进汽车城90亿元、龙城钢材市场94亿元、钟楼市场集群73亿元。10个续建重点市场项目1~11月完成投资32.5亿元,均达到或超过形象进度。凌家塘农副产品交易市场、钟楼产品交易市场集群被省发改委评为省级现代服务业集聚区。
    二、加快重点物流园区建设工作标准。年内计划完成总投资14.9亿元。续建完成中国物流常州综合物流中心一期项目,建成江苏苏浙皖现代物流中心仓储配送及港池项目、常州龙成钢材物流中心物流信息和仓储加工配送项目、亚邦食品物流中心仓储配送交易项目,建设江苏苏浙皖边界物流中心改扩建项目,分别计划投资3.5亿元、2.4亿元、2亿元、6亿元和1亿元。
    保证措施。加强动态监测,协调解决建设中的困难和矛盾;科学引导,完善政策,扶持重点物流园区做大、做强、做优;开展产业链对接活动,拓展物流功能和辐射范围,促进制造业与物流业联动发展;完善服务平台,提升常州物流网站,建立物流业行业协会,更好地服务物流企业。
    完成情况。年内,五大重点物流园区完成投资15.1亿元。中国物流常州综合物流中心一期项目续建完成,江苏苏浙皖现代物流中心建成仓储配送及港池项目,常州龙成钢材物流中心物流信息和仓储加工配送项目竣工,亚邦食品物流中心建成仓储配送交易项目,江苏苏浙皖边界物流中心改扩建项目建设中,分别完成投资3.5亿元、2.5亿元、2.1亿元、6亿元和1亿元。
【生产性服务业集聚中心建设工程】  工作标准。建成全市首家生产性服务业集聚中心津通现代服务业交易中心,集聚国内外高端制造性服务、科技服务、金融服务、信息服务、物流服务以及商务服务6类企业超30家,打造集现代服务业展示、体验、业务推广、交易、培训及服务生产等功能于一体的现代服务业流程外包体验区、示范区和产业链提升的增值区。
    保证措施。创新运营模式,促进制造性企业实现非核心业务外包,降低运营成本;完善中心功能,建立现代服务业企业及服务资源数据中心,组建交易中心专家库,构建现代服务业的电子商务营运平台,加快做大中心交易量;加强对接交流,策划组织现代服务业推荐会、交易会,促进与现代服务业企业的业务对接,加快提升中心发展水平;大力扶持,形成良好示范效应,强化品牌意识,积极向上争取各项政策扶持,确保中心实现可持续发展。
    完成情况。完成内、外装修,并对外服务。完成投资4800万元。5月7日,举办了常州企业成长与创新资本合作洽谈会,津通公司举行了多场招商路演。11月23~24日,在常州人才培训中心举行了津通现代服务业论坛。12月3日,组织120多家制造业与服务业企业赴津通现代服务业集聚区进行了第二、三产企业“对接”活动。
【新型商业街区建设工程】  工作标准。重点推进五大商业街区建设,完成总投资16.3亿元。完成武进花园街商业街区工程建设,提升武进新城区现代商业发展水平;继续推进天宁九洲新世界商业街区建设,提升常州南大门的区域商业中心功能地位;启动建设钟楼宝龙商业街区,增强常州中西部区域商业服务功能;提升建设新北区通江中路商业街区,提高城北新城区现代商业发展水平;打造天宁商都新型街区,培育城东都市文化旅游商贸区。花园街、九州新世界、宝龙、通江中路和天宁商业街区分别计划完成投资4.5亿元、3亿元、2亿元、5.8亿元和1亿元。
    保证措施。大力招商引资,引进国内外知名品牌,发展新型商业业态,促进街区繁荣;搞好商业街区的业态布局和特色定位,使商业街建筑风格、景观设计与特色定位相协调;成立重大项目督查小组,实施定期督查制度,会办、协调实施中的问题和项目,确保项目按期完工;扶持街区发展,主动为企业搞好服务;新型商业街区建设资金由企业自筹和融资解决。
【房地产业健康发展工程】  一、工作标准。贯彻落实国家、省及市委、市政府有关文件精神,促进房地产市场稳定健康发展;促进居民住房消费,力争全市商品房销售面积达600万平方米;加强市场监管,完善商品房预售资金监管体系,建立二手房合同网上备案系统,及时预防和妥善处置房地产业突发公共事件;开展全市房屋普查工作,筹建市房地产基础信息数据库。
    保证措施。保持鼓励居民住房消费政策的延续性,稳定市场心理预期。加强与金融部门的沟通合作,加强房地产市场交易资金的共同监管;精心设计全市房屋普查工作方案,统筹组织好全市房屋普查工作;开发二手房合同网上备案系统,资金由常州公共住房建设投资发展有限公司解决。
    二、工作标准。规范和完善土地市场,完善土地市场管理体系,提高土地经营水平,促进土地市场健康良性发展;全年市区土地出让收益比上年提高10%,同时每亩土地净得益确保50万元,力争60万元。
    保证措施。科学编制市区房地产用地供应计划,严格土地供应计划,统一编制中心城区、武进区、新北区的土地出让计划,建立规范一致的土地出让交易市场;制定土地收储降本增效机制。提高土地交易公开程度,加大招商力度;完善土地储备管理办法,明确土地收储、财政、各投资公司和区级政府的权责关系,建立健全严格的计划执行和项目管理制度。
【现代农业“双百万亩”工程】  工作标准。高效设施农业建设工程:新增高效种植业6666.67公顷(其中设施农业2000公顷)、高效渔业2000公顷;新增亿元产出的农产品3只以上;畜牧业规模养殖比重比上年提高2个百分点。高标准农田建设工程:按照省高标准农田建设标准,新建6666.67公顷。
    保证措施。按照“现代农业产业发展规划”和市政府“双百万亩”工程意见和时序进度,持续推进;重点建设现代农业示范园区10个(其中金坛、溧阳、武进各建综合性农业示范园区1个)和重点专业合作社(服务组织)、高产攻关方、农业生态示范点、一村一品专业村、高效设施农业示范基地各10个;安排市级专项资金和向上争取项目扶持资金,通过产业和项目招商,加大农业科技创新投入和“三资”对农业有效投入,优化保障服务。
    完成情况。全市新增高效种植业8333.33公顷,其中设施农业3066.67公顷、高效渔业2800公顷,分别完成年度目标任务的125%、131%和140%,成功创建2家省级现代农业产业园区;肉鸭产业、无节水芹产业、香樟产业分别完成产值1.5亿元、2.1亿元和1.9亿元;畜牧业规模养殖比重比上年提高3.6个百分点。投资1.83亿元,建设高标准农田7266.67公顷,完成年度目标任务109%。
【农村改革富民工程】  一、工作标准。深化农村各项改革,促进农民收入持续增长,实现农民人均纯收入增长“保九争十”目标;持续推进农民合作经济组织发展,新增农民专业合作社100家,新增社员1.2万人;组建专业合作联社5家;新增土地股份合作社20家,新增入社农户3000户;持续推进农村土地流转,新增土地流转面积3333.33公顷;加快发展农业规模经营,新增农业适度规模经营面积13333.33公顷;增强村级集体经济实力,年收入20万元以下的经济薄弱村减少100个。
    保证措施。加强培训指导、配套政策措施的制定和落实、各项改革工程的督查,通过政策引导和资金扶持,每季度督查1次;加强考核,列入农业农村年度工作考核。
    二、工作标准。确保年内完成集体林权制度改革。
    保证措施。及时出台改革意见,成立专门工作班子,建立乡镇政府组织实施、村组具体操作、部门搞好服务的工作机制;落实中央和省财政林改工作经费补助,加强各级财政资金配套;加强管理,及时调处林木林地权属纠纷,确保改革工作顺利进行。
    完成情况。至8月,重点培育的3只亿元农产品(肉鸭、无节水芹、香樟)均实现产值0.9亿元。畜牧业规模养殖比重比上年提高1.6个百分点。新建高标准农田4433.33公顷。
【外贸保增长工程】  工作标准。力争全市外贸出口有所增长,确保对全省的贡献份额不降低;加快培育规模出口企业,出口超1亿美元、5000万美元企业分别新增2家、5家;加速推进五大产业出口,力争其增幅高于全市平均增幅5个百分点;加快出口产品结构调整,高新技术、机电产品出口占比各提升3个百分点。
    保证措施。用足用好部、省、市外贸扶持政策,开拓国际市场,推出境内外展会50场,重点组织好贸易展会15场;强化口岸服务,推动港区联动,提高通关效能,畅通外贸企业物流;完善预警机制,建立风险防范警示信息平台,引导和鼓励企业加快技术研发,注册国际商标,开展国际认证,提高企业应对贸易摩擦的能力;宣传外贸政策,加强外贸业务培训。
【外资突破提升工程】  工作标准。扩大外资规模。全市实际到账注册外资比上年增10%。优化外资结构。制造业实际到账外资占全市的65%,五大产业占制造业的65%,生产性服务业占服务业到账外资的30%以上。突破重大项目。新增总投资超3亿美元项目2个,力争总投资超5亿美元项目取得突破;新增总投资超1亿美元或工商登记注册外资超3000万美元项目18个,新增世界500强投资项目5个。
    保证措施。产业招商,集中推介。坚持重大招商活动和专题产业招商相结合,精心组织境内外8场大型、30场小型专题招商活动,深度组织产业链分析和重点国别地区产业推介。驻点招商,抢抓信息。发挥北京、上海各经贸联络处作用,加大对世界500强和知名跨国公司拜访力度、频度,扩大客商资源,获取项目信息,确保招商人员倍增,实现项目信息乘数增长。壮大队伍,提升素质。加快全市招商人员的引进培养,重点引进有经验、懂产业、懂外语的领军型招商人才,确保2011年全市招商人员突破1000人,其中懂外语、懂产业、善公关、有经验的专业招商人员比例高于33.3%。拓宽领域,调优结构。推进“以民引外”“以外引外”,力争“双引”项目成果明显扩大。探索多形式利用外资,吸引私募基金、风险投资、创业投资等国际资本。加强服务业招商,提升生产性服务业、城市产业等利用外资规模和档次。落实责任,强化考核。坚持外资大项目辖市区“一把手”负责制,分解落实外资大项目目标,坚持“一个项目,一个方案,一套班子,一抓到底”的项目跟踪责任制,力争重大项目取得突破。
    完成情况。年内,全市新增总投资超3亿美元项目2个,分别为总投资8亿美元的玉柴重工项目及总投资6亿美元的晶元光电项目;大钢管增资及天合光能增资项目已完成审批。全市新增总投资超1亿美元或工商登记注册外资超3000万美元项目32个,其中农业项目1个、制造业项目18个、服务业项目13个。全市新增世界500强企业在常投资项目7个,其中新批项目4个、增资项目3个。全市实际到账外资30.5亿美元(上报数),完成全市计划,比上年增18.1%。全市制造业实际到账外资占全市62%,五大产业占制造业的61%,生产性服务业占服务业到账外资的16%。
【开发区全面提升工程】  工作标准。提升省内排位,常州高新区确保第五位、力争第四位,武进高新区确保第十六位、力争第十五位,金坛、溧阳两个开发区各晋升3位,天宁、钟楼两个开发区各晋升1位,戚墅堰开发区、武进经发区、天目湖度假区各晋升5位。提高贡献份额。开发区实际到账外资、地区生产总值和地方一般预算收入占全市的比重分别超75%、45%和50%。突破重大项目。开发区新增总投资超1亿美元或工商登记注册外资超3000万美元制造业项目占全市的80%以上。节约集约开发。开发区单位面积投资强度和产出水平均每亩超300万元。集聚特色产业。开发区主导产业集中度超65%。新增省级特色园区、生态园区各2家。完善功能配套,新增基础设施投入100亿元。
    保证措施。着力节约集约开发,严格开发区单位面积投资强度和产出水平要求,实现开发区资源利用效益的最优化、最大化。推进产业集聚,按照“大项目-大企业-大产业”思路,重点围绕五大产业加快引进重大外资项目,提升产业集聚度和五大产业经济规模。加快功能完善,推进开发区从单纯工业区向产业中心、服务中心和综合经济区转变,从注重规模扩张、形态开发为主向营造功能型竞争优势转变,加快构建创新型、服务型园区环境。打造特色园区。围绕重点产业、重点国别地区和跨国公司,强化产业招商、专题招商和特色园区招商。围绕开发区重大外资项目,制定工作方案,定人、定责跟踪落实,及时帮助解决项目推进中的困难和问题。
    完成情况。年内,全市开发区实际到账外资、地区生产总值、地方一般预算收入占全市比重分别为87%、55.5%和60%。开发区新增工商登记注册外资超3000万美元制造业项目数占全市的81.6%。开发区单位面积投资强度为每亩387万元,产出水平为每亩438万元。开发区主导产业集中度达68%。新增武进经发区新型工程材料产业园、常州高新区天合光伏产业园两家省级特色园区以天宁开发区、金坛开发区两家生态园区。新增基础设施投入172.3亿元。
【“万顷良田”建设工程】  工作标准。确保发展用地,推进“万顷良田”建设工程,年内建成标准化粮田2666.67公顷;开展城乡建设用地增减挂钩,新增城乡建设用地指标超400公顷,向上争取用地指标超200公顷。
    保证措施。强化组织保障,建立市、辖市区“万顷良田”工程建设领导小组,科学规划,统筹安排,筹措资金,加快推进。制定“万顷良田”建设工程资金使用管理办法和耕地保护考核办法,严格落实各级耕地保护责任。
    完成情况。项目区年内超额完成2666.67公顷标准化粮田建设任务,组织实施城乡建设用地增减挂钩,可新增城乡建设用地指标400公顷,向上争取用地指标200公顷以上。
【“十二五”规划编制】  工作标准。组织编制完成“十二五”规划纲要草案和“十二五”专项规划,加强对上衔接,争取全市发展重点和一批重大项目被纳入国家、省规划。
    保证措施。加强规划学习调研、项目挖掘、向上衔接和开门搞规划,借鉴先进工作方法和思路,梳理出“十二五”期间实施的重大项目,在北京、南京举办与各部委、省有关部门的对接活动,充分征求并吸收专家和社会各界意见和建议。 (独 冰)