农村工作
【概述】  2010年,全市农村工作部门坚持以率先基本实现现代化为目标,以增加农民收入为中心,着力抓好全市60项重点工程(工作)中涉及“三农”的工程(工作)项目,推进城乡一体化进程,促进全市农业和农村经济取得较快发展。全市实现农村经济总收入7153亿元,比上年增23.5%;全市农民人均纯收入达12637元,比上年增12.9%。全年农村工业完成营业收入6727亿元、工业增加值1573亿元,实现利税542亿元,分别比上年增25.2%、20%、51.2%。
【农村合作组织】  农民专业合作社。2010年,常州市以名录登记和市级“三好三强”(组织建设好、制度建设好、财务管理好,服务社员能力强、市场竞争能力强、带动农民能力强)创建为抓手,促进农民专业合作社快速健康发展。全市新增农民专业合作社168家,总数695家;新增入社农户1.5万户,总数7.4万户。新增农民专业合作社联合社8家,总数13家。全市被列入政府优先扶持名录的农民专业合作社有306家,其中金坛市60家、溧阳市92家、武进区123家、新北区30家、天宁区1家。
    农地股份合作社。年内全市新增农地股份合作社32家,全年累计94家;新增社员9677户,全年累计19680户;新增入股土地2933.33公顷,全年累计5480公顷。武进区有9家农地股份合作社在工商局登记注册,取得农民专业合作社法人资格。
    农村社区股份合作社。年内,全市有23个村、13个组组建了农村社区股份合作社,共界定股东5万人、量化集体资产10.1亿元。至年底,全市累计有188个村、893个组组建了社区股份合作社,累计界定股东52万人、量化集体资产55.2亿元,占全市村组集体经营性净资产的58.5%。年内,全市新组建常州市武进区西湖富民物业股份合作社、溧阳市李家园富民资产专业合作社两家富民合作社,为优化资源配置、深化农村改革、创新农村股份合作形式,构建农民持续增收机制作了探索。
【农村环境提升工程】  2010年,全市投入资金超2亿元,实施村庄环境整治和长效管理,推进农村环境提升工程。按调整前的行政村统计,全市累计有966个村完成“三清一绿”整治任务,有近480个村达到“五化三有”整治标准,30个村成为村美、民富、班子强的市级小康家园示范村。金坛、溧阳、武进和新北以辖市区为单位建成村庄环境长效管理机制,天宁、钟楼和戚墅堰3区把村庄环境长效管理全部纳入城市环境长效管理的范畴,全面完成全市“整治村庄环境,共建小康家园”三年专项行动任务。配合国家生态市建设,组织开展了“镇容村貌”行动大会战,农村环境整治成果得到有效巩固。18个村被评为江苏省社会主义新农村建设示范村。全市37个镇全部实施工业污水集中处理,建成投运生活污水处理工程171个。疏浚县乡河道488条1419公里,清淤、整治村庄河塘2万个。
【万顷良田建设工程】  年内,全市各级积极推进首批万顷良田建设工程。至年底,金坛市和新北、武进两区获得省立项批复,项目区民房拆迁签约率均超95%,已实施拆迁近27万平方米,在建安置房面积超110万平方米。项目区正在办理土地流转的农户3500户,总面积1866.67公顷;筹建农地股份合作社18家,引进农业项目22个,建成高标准农田2666.67公顷。(夏建华)
【农村新五件实事工程】  2010年,全市继续推进农村新五件实事工程。
    1. 农村道路通达工程。建设改造农村公路75公里及旧危桥132座。
    2. 农村教育培训工程。全市继续全面落实农村义务教育政策,大力实施“蓝天计划”,落实农村职业教育涉农专业在校学生免收学费的政策;年内培训农村劳动力2.99万人、转移3.49万人,培训农业实用技术6.88万人次、新型专业农民2773人,农民创业培训2578人。
    3. 农民健康工程。年末,全市农民新型农村合作医疗参保率保持100%;全年人均筹资258元,住院补偿率45.56%。
    4. 农村环境整治工程。疏浚县乡河道36条114.3公里,完成土方300.4万立方米,整治村庄河塘748个,51个村庄完成村庄河塘疏浚整治任务。金坛市、新北区全部完成县乡河道疏浚及村庄河塘整治任务,通过省级验收,至年底金坛、溧阳、武进、新北4个辖市区全部通过省级验收;全市有29个村实施了“五化三有”整治,投资总额近3000万元;全市以辖市区为单位全面建成村庄环境长效管理机制,投入村庄环境长效管理资金总额1.72亿元;完成140个省级绿化示范村、沪宁城际铁路沿线两侧村庄绿化和金坛市整体推进县创建目标任务,栽植乔木、灌木361.52万株,新增绿地2010.2公顷。
    5. 农村文化建设工程。年内全市新增农村有线电视用户2.98万户,送戏下乡360场次,送电影下乡12755场次,每个镇配送价值1万元的科普图书。(徐朝宁)
【土地承包经营权流转】  2010年,农村工作部门在全市农村组织开展了镇级土地流转管理服务示范中心创建活动,制定下发了全市镇级土地流转管理服务示范中心创建工作意见,引导各地以实施万顷良田建设工程为契机,以建设现代农业园区为动力,加快将农村土地流转给规模经营主体,促进农业适度规模经营发展。年底,常州市镇级土地流转管理服务示范中心创建工作获得全省农村经济管理工作创新创优成果一等奖。全市年内建立镇级土地流转管理服务示范中心8家,新增土地流转面积8026.67公顷,年末全市处于流转状态的土地面积累计4.81万公顷,占农村家庭承包总面积11.65万公顷的41.3%;全市农业适度规模经营面积年内新增1.43万公顷,至年底累计9.1万公顷,占全市耕地总面积14.82万公顷的61.4%。(钱添锋)