粮油商业
【概述】  2010年,全市各级粮食部门以开展“安全保供的完善年、放心粮油的深化年、产业发展的推进年、依法管粮的规范年”活动为主线,认真抓好粮食流通管理,应对粮食价格波动带给粮食行业的严峻挑战。
    地方粮油储备。与市有关部门共同制定下发了食用油市县两级储备规模指导性计划,在规定期限内全部落实到位。面对粮食收购市场收购主体多、市场价格高、农民惜售心理重等复杂形势和收购难度大的困难,粮食部门努力保证各级地方储备粮轮换补库按时按量按质完成。
    市场供应稳定。发挥储备粮轮换对市场的调节作用,把握好时机和节奏,有序组织本地储备粮轮换工作,实行有计划轮出,均衡投放市场,保证市场供应。指导粮食购销加工企业加强产销衔接,充实本地库存,确保市场供应稳定。
    粮油价格预警监测。密切关注粮油价格走势,增加监测点,提高监测频率,由每周监测改为每日监测,实时掌握粮油市场价格和供求变化情况;强化粮食流通统计服务,完成全社会粮油供需平衡调查。
    应急保供体系建设。细化了粮食应急预案,增强可操作性,注重储备、加工与运输、销售等保供载体的有序衔接,做好粮食应急预案启动前的准备。全市确定24家大米、4家面粉应急加工企业和43个应急销售点,确保其能在粮食供应紧张或其他特殊情况下承担应急粮食的加工供应任务。
【“放心粮油”工程】  年内,全市加强对粮食存储企业科学保粮的指导,严格执行仓储保管技术规程与制度,推广绿色环保的储粮方式,确保原粮质量卫生安全。推进优质粮生产基地建设,提升地产粮食品质。常州市粮食局与溧阳市粮食局联合指导所属企业继续与溧阳梅庄村开展产销合作,基地建设规模由上年的213.33公顷扩大到733.3公顷。根据国家粮食行业协会新出台的放心粮油示范企业评审办法,制定市级放心粮油示范企业评审条件和办法,全市评出市级放心粮油示范企业16家、辖市区级放心粮油示范企业49家。市粮食局与中粮集团有限公司合作,引进优质名牌粮油产品,通过政府推动、市场运作,建立中粮产品直营店。通过示范带动,银泽、红谷、南顺等地方粮油品牌纷纷在常州开设专营店,初步形成质量放心、卫生放心、价格放心、计量放心、服务放心的放心粮油销售体系。以放心粮油“四进”活动(进社区、进农村、进校园和进军营)和《粮食流通管理条例》颁布实施6周年宣传活动等为载体,利用休息日定期组织放心粮油示范企业走进大型社区和农村集镇,开展现场咨询、接听热线电话、发放宣传材料、协调媒体宣传等活动;在《常州日报》上开辟了《安全饮食·放心粮油》专栏,刊发文章9篇,使社会各界和广大消费者对放心粮油工程的认知度和关注度明显提高。市粮食局出台了《关于对放心粮油示范企业加强监管的暂行规定》,通过定期自查、巡查和不定期抽查,强化了对粮油加工销售企业的市场监管,建立完善粮食质量溯源机制。
【粮食购销】  2010年,全市粮食部门重视粮食收购工作,粮食收购主体积极入市收购。全市粮食企业累计收购粮食75.5万吨,比上年增加4.5万吨,其中国有粮食经营企业收购33万吨,占全市收购总量的44%。全市粮食企业累计销售粮食117万吨,比上年多销3万吨,其中国有粮食经营企业销售64万吨,占全市销售总量的55%。由于收购价格高开高走,每500克小麦比上年上涨0.11元,每500克稻谷上涨0.35元。全市按收购总量估算,因价格上涨因素农民可增加收入约3亿元。
【粮食流通产业转型升级】  年内,各级粮食部门组织实施省粮食局部署的粮食流通产业转型升级“五个一”(新培育1个县级国有粮食企业做大做强的典型、引进1个大型粮油企业并与之成为合作伙伴、按规划建成或完善1个现代化粮食产业(物流)园区、培育扶持1个省级粮油科技研发中心、新增1个省级以上粮油产品名牌)工程,进一步调整产业结构,优化产业布局,提升产业水平。列入统计范围的粮食工业企业完成工业产值25亿元、销售收入27亿元、利润5000万元,分别比上年增40%、36%、14%。以江苏正昌集团有限公司、布勒(常州)有限公司、江苏南顺食品有限公司、常州正大粮油工业有限公司等为中坚力量的粮机机械、粮油加工企业群逐步壮大,对行业经济的拉动效应十分明显,龙头企业的产销总量占全市粮食工业经济的比重超过70%以上。
    常州粮食现代物流中心在全面完成一期工程建设的基础上,启动二期工程建设,增强物流中心的功能配置,基本实现“数字化粮库,信息化物流,社会化平台”的目标。溧阳市粮食局通过盘活整合资产、企业融资自筹等措施,开工建设的江苏溧阳南渡中心粮库,规划为5万吨仓容设施,日处理稻谷150吨大米加工能力,总投资5000万元。金坛、溧阳两市粮食局在中心粮库装备日处理200吨粮食的低温烘干设备,提升粮食收储保管能力。
    各地引导粮食企业与有关科研院校开展产学研对接,推动粮食流通产业科技创新和转型升级。常州粮食现代物流中心承担的国家级科技支撑示范项目粮库机械作业自动化及智能化管理信息技术正式启用,开创传统粮库管理向现代化粮库管理转型升级先河;市粮食局与航天信息有限公司、武进区发改局(粮食局)及奔牛镇政府合作,在奔牛镇启动农户结算卡示范管理系统试点,进展顺利并取得阶段性成果,有利于转变传统收购方式。江苏正昌集团有限公司与清华大学、中国农业科学院合作,建立博士后技术创新中心和江苏省科技实验基地,企业销售收入以年25%速度递增。
    绿色稻米系列产品研发和产业化项目、大豆多肽研发和推广应用项目、膨化浮性饲料淡水鱼现代养殖推广应用项目等的研发和实施,增强了企业科技创新的能力,对提高常州市粮食资源利用率、促进粮油工业技术进步和产品升级具有积极的影响。
【粮食流通监管】  2010年,市粮食部门抓住粮食质量安全监管这条主线,采取常规检查、专项检查、市场巡查和联合执法等方式,维护粮食流通正常秩序。开展了政策性粮食购销、粮食库存、夏秋粮收购、粮食收购资格核查、放心粮油示范企业、军粮供应、成品粮应急储备8项专项检查监管,监督检查活动201次,涉及单位1712余户,立案1起,结案16起,实施行政处罚46例。各级粮食部门加强秋粮收购秩序管理,把好收购市场准入关,对全市200余户粮食经营者的粮食收购资格进行全面核查;全面落实粮食经营者粮食最高库存量限定,对本行政区域内所有粮食经营者特别是从事粳稻收购、加工、销售的经营者逐户核定最高库存量,督促粮食经营者履行最高库存量义务。(严文林)