工商行政管理
【企业登记管理】  2009年,常州工商行政管理部门发挥全市重大项目工商登记服务组的作用,对五大产业、全市50项重点工程(工作)、拟上市企业提前介入,全程跟踪服务,为光宝科技有限公司、今创集团有限公司等300多家重点企业协调办理登记事宜,提供并购、股改辅导论证。年内办理内、外资企业股权出质登记90件、动产抵押登记581件,协助企业融资113亿元。支持股份制银行分支机构、农村小额贷款公司的发展,年内新登记银行业金融机构10家、小额贷款公司4家。
    至年底,全市实有国有集体及其控股的内资企业7567户(其中企业法人4414户),比上年降6.6%;注册资本(金)总额723.49亿元,增长31.2%。企业法人户均注册资本(金)1639万元,增长43.9%。
    年内,全市新增私营企业8946户,从业人员7.97万人,注册资本(金)248.3亿元,分别增14.1%、8.6%和36.3%。年末,全市私营企业实有5.97万户、从业人员110.99万人、注册资本(金)1202.2亿元,分别增5%、3.8%和20.2%。
    年末,全市外商投资企业实有3356户,比上年增1.1%,其中法人企业2652户、中外合作非法人创投企业1户、分支机构703户。外商投资企业投资总额、注册资本(金)、外方认缴额分别为269.62亿美元、161.63亿美元、140.53亿美元,分别增16.9%、19.7%和22.1%。
2009年企业、个体工商户(按组织类型)发展情况表
组  织  类  型 2009年新发展数 至2009年底实有数数量
数 量(户) 注册资本(金)(亿元) 数 量(户) 注册资本(金)(亿元)
国有集体及其控股内资企业 422 106.63 7567 723.49
私营内资企业 8946 248.33 59659 1202.20
外商投资企业 324 256.36 3356 1099.10
个体工商户 33314 13.95 143339 46.62
合计 43006 625.27 213921 3071.41

2009年末实有企业、个体工商户(按产业)分布情况表
产业 数量(户) 注册资本(金)(亿元)
企业 个体工商户 企业 个体工商户
第一产业 571 747 24.98 1.60
第二产业 35823 15003 1601.96 9.40
第三产业 34188 127589 1397.85 35.62
合计 70582 143339 3024.79 46.62
注:外商投资企业注册资本单位原为美元,按汇率6.8折算。(杨军)

【个体私营经济管理】  2009年,全市工商行政管理部门全面落实个体私营经济政策措施,统一设立“绿色通道”,为下岗失业人员、大学毕业生和海归人才提供创业咨询、指导,鼓励自主创业。支持个体户升级为私营企业,为经营者提供字号沿用、前置许可办理等便利,61家个体户成功升级。举办助商讲堂、招聘会,共同组织创业促就业培训,搭建就业服务平台。指导组建民营企业关工委。在四川省绵竹市遵道镇设立教育扶持资金。全市个私经济发展势头良好,注册资本总额突破1200亿元,私营企业年度新增注册资本突破200亿元。
【商标管理】  2009年,常州市新增亚邦化工集团有限公司“光辉”、江苏同大有限公司“爱家”2件中国驰名商标,推荐9家企业申报驰名商标。年末,全市有中国驰名商标16件,居13个省辖市第三位。年内新增江苏省著名商标27件,年末累计190件。常州横林国际地板城、孟河汽摩配市场成为全省首批产业集群品牌培育基地。培育农产品商标品牌,实现“一所两标”(一个农村工商所指导注册两件农产品注册商标)计划。全市现有5件证明商标、1件集体商标。
【广告管理】  2009年,全市工商行政管理部门大力扶持广告企业品牌,组织广告发展论坛和广告设计大赛,广告企业资质不断升级,年末有二级资质企业8家、三级资质企业6家。强化广告整治,组织媒体广告审查员培训,推进行业自律,构建长效监管机制;加强广告监测和预警,年内监测广告100多万条;把好户外广告登记关、巡查关。
【市场监督管理】  2009年,全市工商行政管理部门大力宣传、落实《食品安全法》,理顺食品安全监管体制,由工商所就近实施食品流通许可和监管。加强流通环节食品质量监测,完善食品质量可追溯机制,制订《集贸市场食品安全监管手册》,严厉查处食品违法经营行为,完善应急预案。深化经济户口管理,夯实市场监管基础。实施行政事项提醒制度,探索建立危化品企业网上动态监管系统,建立外资企业登记管理信用记录报告制度,防止企业因疏忽而违法。
    证照规范化管理,命名13个初级达标工商所,探索制订证照规范化管理操作规范,推进无证无照经营清理工作。强化执法检查,推进反不正当竞争执法工作。开展政企联手打假行动,指导企业规范经营,帮助企业联手打假;加强协调配合,开展治理商业贿赂专项工作。强化专项整治,黑网吧、拍卖备案监管、净化社会文化环境、违法中介等10多个专项整治行动成效明显,营造了良好的市场环境。开展打击传销进社区(校园)、打击传销百日联合执法行动,严厉打击传销。全面推行直销企业活动登记备案回执制度,先后受理安利等6家直销企业的活动登记备案66次,参与人数1.5万人次。
【消费者权益保护】  2009年,全市工商行政管理部门全面推进放心消费区域创建,13个镇、街道成为全省首批放心消费区域创建试点,组建创建活动社会监督员队伍。狠抓消费者协会分会、12315消费维权联络站、消费投诉站建设,形成覆盖城乡、上下畅通、方便快捷的消费维权网,把大量的消费纠纷化解在基层。全面建立消费者协会与法院的双向诉调对接机制。在全省率先创建消费和解承诺企业联盟,推进企业自律。稳步推进“平安市场”创建,开展散装白酒、猪肉等专项整治,加大“限塑”力度。实施市场信用分类监管,以点带面,全面推进。
【农民专业合作社登记】  2009年,全市工商行政管理部门认真贯彻落实《农民专业合作社法》,积极鼓励农民兴办专业合作社,通过专业合作社开展标准化生产和品牌化经营,推进农业产业化发展。2009年,全市新设登记农民专业合作社277户,出资总额5.92亿元;成员总数4237个,其中农民成员4119个。年末,全市实有农民专业合作社644户(含分支机构),成员总数1.9万个,其中农民成员1.88万个,出资总额9.51亿元。积极推进合作社联社的组建,常州天目湖“一村一品”农产品专业合作社联合社成立,出资额1.1亿元,是全市出资额最高的农民专业合作社联合社。(王震琰  孙树龙)