| 各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目，今天我们邀请到的访谈嘉宾是金坛区人民政府副区长王晓航和金坛区司法局局长何云华，两位将围绕“依法治区 构建金坛司法行政高质量发展新格局”的话题与大家在线交流。王副区长、何局长，先跟广大网民打个招呼吧！ 2019-10-12 09:31:46 |
| 主持人好，大家好，我是王晓航，今天非常高兴通过政府门户网站这个平台与广大网民交流探讨我区司法行政公共法律服务工作，欢迎广大网民对我们司法行政工作提出宝贵的意见和建议。 2019-10-12 09:32:22 |
| 大家好，我是何云华，首先向一直以来关心支持我们工作的广大网民朋友表示衷心的感谢! 在接下来的时间里，我会竭诚回答大家关心的有关司法工作的热点问题。 2019-10-12 09:32:34 |
| 好的，今天在线交流的时间大约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面我们来看看网民朋友的提问。 2019-10-12 09:33:08 |
| 我想了解金坛普法工作的开展情况。 2019-10-12 09:34:43 |
| 好的，感谢这位网友对普法工作的关注，全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。2016年—2020年，全国开展法治宣传教育的第七个五年规划，目前“七五”普法工作已进程过半，我区的各项工作也取得了阶段性成效。“七五”中期，金坛被推荐为“全国法治宣传教育先进县（市、区） ”，先后被评为全国法治创建先进单位、江苏省法治建设示范区（连续3次6年），金坛的普法经验还被《人民日报》《新华日报》《普法依法治理通讯》等中央和省市级媒体报道宣传。
金坛普法工作我们主要是狠抓两方面，一是在“人、财、物的硬件配备”上下足功夫。区委、区政府高度重视“七五”普法工作，把加强法治宣传教育列入了“十三五”规划和全面深化依法治区工作的重要内容，纳入绩效考核体系。两办发文出台“普法规划”和“实施纲要”，区人大每年开展调研，督促全区“七五”普法规划有力推进。在人员保障上，全区39家机关、事业单位、群团组织纳入了普法成员单位，120个专职普法员、224人的普法志愿者队伍和67位法治副校长全部在岗履职。在经费保障上，我区投资1.5亿建成了168亩的法治宣传教育中心，成功创建“柚山廉政法治公园”、“薛埠法治文化公园”和“全面从严治党教育馆”等6大省级法治阵地，实现126个村（居）普法阵地全覆盖。二是我们在“全民守法”的软环境打造上狠下功夫。按照“谁执法谁普法，谁主管谁负责，谁服务谁普法”的工作原则，我区创新推出了“普法责任项目积分制”，这项工作还获省司法厅张武林副厅长批示肯定。另外我们的常规工作也不断出新，我们推出了“宪法八进”工程，宣传宪法不留盲区。我们还在全省首创了“普法飞行棋大赛”社区治理新模式，超过2万户家庭参与了这个活动，相关经验做法在《中国妇女报》刊登发表。在宣传方式上，我们整合全区法治宣传橱窗、电子屏等公共资源，实现统一投放，每月更新。我们还录制播出了超过600期《法在身边》电视节目，借助金坛电台的《主播课堂》推出“成长护航普法先行”和“青春不毒行”等法治课程，累计点击率破10万。此外，我区还编印出版了普法案例集《法在身边》和《调解36法》，法治锡剧《七仙女养母》入选省法治文化库，法治微电影《再见吧，欺凌君》被推荐申报“司法部微视频大赛”。
下阶段，我们还将着力在法治宣传教育的形式、深度和广度的拓展上多思考、多谋划，继续生动扎实地开创普法工作的新局面。 2019-10-12 09:42:06 |
| 我想了解我们金坛公共法律服务体系的建设情况。 2019-10-12 09:43:11 |
| 好的，2017年6月以来，我区按照推进公共法律服务均等化的整体思路，切实加强公共法律服务体系组织保障、规范运行实体服务平台、增强村（社区）法律顾问服务质效、提升社会组织培育发展质量四项重点工作，全面提升了我区公共法律服务体系建设的整体水平，成为全省县域公共法律服务体系建设的试点单位。我们的公共法律服务体系建设工作主要有三个方面：一是实体平台网络覆盖。2016年6月，金坛区公共法律服务中心整体搬迁入驻金坛区社会管理服务中心，建筑面积达1688平方米。中心按照“前店后厂”的运行模式，设置了法律援助、人民调解、公证、律师、普法宣传等7个功能窗口，实行“集中受理、分类办理、限时办结”的一站式工作流程，实现司法行政效能的最优化。同时我们在9个镇（街道）设立了公共法律服务中心、在126个村（社区）设立司法行政服务站，实现公共法律服务常态化服务。二是服务运行机制健全。区公共法律服务中心出台了十三项服务制度，制定下发服务手册，将日常业务申办流程、服务电话等送到群众手中。同时在两级中心，我们都按照“有服务窗口、有标牌标识、有值班人员、有制度上墙、有台账资料、有信息服务平台”的“六有”要求，规范中心日常运行。在醒目位置设置群众评议箱，优化服务质量评价机制。在当年全省群众满意度第三方调查中，我区公共法律服务整体满意度排名全省第一。三是服务力量配置优化。在人员定位定岗上，区公共法律服务中心按照不变体制变机制，实行机关瘦身、窗口前移、力量下沉，充分整合司法行政资源，组建12348法律服务队，在大队模式下，又组建4个服务小分队：由机关工作人员组成的综合服务队、由公共法律服务中心志愿律师组成的志愿律师服务队、由专职人民调解员组成的纠纷调解服务队、由热心做法律服务工作社会志愿者和社会组织人员组成的志愿者服务队，增强司法行政为民服务能力。实施村（社区）“1 1”挂钩服务模式，1名律师（或法律服务工作者）和1名社区干部（或2名村干部）挂钩服务1个社区（或行政村），来推动有限法律资源最大化利用。 2019-10-12 09:48:44 |
| 能介绍一下金坛人民调解体系建设的情况吗？ 2019-10-12 09:49:24 |
| 好的，人民调解是指在人民调解委员会的主持下，依照法律、政策及社会主义道德规范，对纠纷当事人进行说服规劝，促其彼此互谅互让，在自主自愿情况下，达成协议，消除纷争的活动。
我区人民调解体系建设以区为中心，以镇为枢纽，以村为触点，呈现三级立体的状态。并以行业专业调委会，公调、诉调对接等共同构建多元矛盾纠纷化解体系。
目前我们在全区126个村（居）都设有人民调解委员会，受理本村（居）的一般矛盾纠纷。在全区9个镇（街道）司法所设有镇（街道）人民调解委员会，从事咨询接待、纠纷受理、进行矛盾纠纷排查等工作。在区级设立金坛区矛盾纠纷调处服务中心，调处部分矛盾纠纷并指导全区人民调解工作。针对专业性较强的领域和行业，我区还设立了专业行业人民调委会，如：医患纠纷人民调解委员会、交通事故纠纷人民调解委员会、物业纠纷人民调解委员会等。在法院、法庭和公安派出所处理矛盾纠纷的一线，设立了诉调对接调解室、公调对接调解室。目前全区共有人民调委会164个，专兼职人民调解员509人。
通过区、镇、村三级调解组织建设和专业、行业调委会，多调对接的完善。多元矛盾纠纷化解网络建设基本成型，为群众提供便捷、专业、热情、免费的人民调解服务，进一步促进和谐社会建设。 2019-10-12 09:55:05 |
| 我想请问何局长，司法部门如何推动金坛律师队伍在维护社会稳定中发挥特殊作用？ 2019-10-12 09:55:28 |
| 好的，感谢这位网友对我们工作的关注。近年来，区司法局着眼推进社会治理创新，深化拓展“律师参政议政”、“律师进村入户、法律便民”、“律师参与涉法涉诉矛盾纠纷排查化解”等经验做法，着力解决法律服务群众的“最后一公里”。一是发挥律师职业的独立性和特殊性，促进老百姓与政府相互沟通的媒介和传导作用。二是发挥律师特有的执业方式，正确、合理地表达社会公众的诉求。三是积极选派优秀律师进驻各级各部门信访接待大厅，为来访群众、接访干部、包案领导提供法律咨询。3年来，我区律师参与并成功化解了100余件疑难案件，参与处理信访案件1200余件，开展法治宣传5000余场次，满足了人民群众对法治的需求，让群众感受到了公平正义的法治阳光，从而从内心遵从信仰法律，同时也为金坛的社会稳定作出了应有的贡献。 2019-10-12 09:59:38 |
| 请问普通百姓如何申请法律援助？ 2019-10-12 10:00:00 |
| 法律援助是为经济困难的公民和特殊案件的当事人依法获得的咨询、代理、刑事辩护等无偿提供的法律服务。法律援助主要为经济困难的人员提供。有关当事人可以通过向法律援助机构申请或公检法部门指定而获得法律援助，对于特殊困难群体如年事高，行动不便的残疾人、老年人，我们区法律援助中心可以提供预约上门服务，受援人在获得援助的案件中无需支付任何法律服务费用，但诉讼过程中涉及法院、仲裁、公证、鉴定等其他机构收取的诉讼费、执行费、仲裁费、公证费以及鉴定费等还是需要自行支付的。 2019-10-12 10:05:26 |
| 请问金坛社区矫正工作开展情况。 2019-10-12 10:06:32 |
| 社区矫正工作是指针对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行这四类犯罪行为较轻的对象所实施的非监禁性矫正刑罚。
目前我们金坛现有在册人数是251人。2017年5月，我区建成新的社区矫正中心，近年来，我区没有发生一例社区服刑人员因脱漏管、管理疏忽、工作人员渎职造成的重新犯罪案件和社区矫正工作者违法乱纪案件。
按照《江苏省社区矫正工作标准》，我区全面规范交付衔接、变更居住地、等级管理、危险评估、心理矫治、考核奖惩和社区服务等日常管理制度，不断健全社区矫正工作制度体系。一是规范社区矫正日常管理。建立了社区服刑人员周电话、月汇报、月面谈、月走访、不定期督查、个案矫正、请销假等制度，严格按照制度规定开展工作。二是建立服刑人员教育制度。我区还依托社区矫正安置帮教基地，形成集中教育 日常教育 个别教育模式，区中心以开展集中教育为主，每季度不少于1次，司法所以开展日常教育为主，每月不少于1次，针对部分重点人员，不定期开展个别教育和个性化心理矫治。三是实行“非工作日值班制度”。在中心设立“社区矫正值班室”，中心工作人员和专职社工负责轮流值班。在非工作日期间，开展对全区手机定位情况的监督核查、重点人员的电话追查、专职社工的督查工作，加强节假日、非工作日期间对社区服刑人员的监管力度，严防脱管、漏管和重新犯罪，确保社会稳定。
下一步，我区将以《社区矫正法》出台为契机，进一步增强执法工作力量，强化执法工作规范，在社区矫正损害修复和刑罚执行一体化中积极进取，开拓创新，为全省社区矫正工作高质量发展走在全国前列奉献一份力量。 2019-10-12 10:11:13 |
| 我最近遇到一件事想申请行政复议，请问行政复议的申请书应该怎么写，申请时要提交哪些材料？ 2019-10-12 10:11:27 |
| 行政复议申请书应当载明以下事项：（一）申请人的基本情况，包括：公民的姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所、邮政编码；法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；（二）被申请人的名称；（三）行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由；（四）申请人的签名或者盖章；（五）申请行政复议的日期。
公民申请行政复议提交下列材料：行政复议申请书、身份证复印件、申请复议的具体行政行为复印件（如被申请人作出行政许可、确认、处罚等行为的有关证照、决定书、通知书、批文、复函等或被申请人行政不作为的必要证据资料）、委托代理手续（如有委托），以上材料均一式两份。
法人或其他组织申请行政复议提交下列材料：行政复议申请书、法定代表人身份证明（含代表人身份证复印件）、营业执照或其他登记证明、申请复议的具体行政行为复印件（如被申请人作出行政许可、确认、处罚等行为的有关证照、决定书、通知书、批文、复函等或被申请人行政不作为的必要证据资料）、委托代理手续（如有委托），以上材料均一式两份。 2019-10-12 10:16:45 |
| 我有个亲戚打官司得到了法律援助，我们内心都很感激，想了解金坛法律援助工作的情况。 2019-10-12 10:17:16 |
| 法律援助作为政府的阳光工程，是实实在在为困难群体解决法律需求的一项重要工作，我们区委、区政府历来都十分重视这项工作，在人力、物力和财力上给予了足够的保障，通过织密网络、拓展途径和优化服务三项举措进一步做优做强金坛法律援助工作，实现“有援尽援、有援优援”。
一是织密法律援助大网络。金坛区法律援助中心在9个镇（街道）司法所、126个村（社区）分别设立了法律援助工作站和法律援助联络点，实现金坛法律援助大网络全覆盖。此外，针对农民工、残疾人、老年人、未成年人等特殊群体法律援助问题我们在人社、劳动监察大队、残联、老龄办等部门设立专业性工作站。
二是进一步拓展法律援助申请途径。我们开通了电话、网络、微信等平台申请法律援助，区法律援助中心提供7×24小时12348热线电话咨询，进一步优化群众申请法律援助途径。
三是优化法律援助服务举措。区法律援助中心规范服务流程，从接待、解答、受理到指派以及结案整个流程实行规范化管理，积极落实一次性告知以及特殊案件免审免证等简化程序，不断提高法律援助受理指派工作效率，积极为特殊群体、行动不便群众提供电话预约上门服务，确保“最多跑一次”落实到位。我们还为农民工欠薪案件开辟法律援助绿色通道，对重度残疾人，免除援助事项审查，全程名优律师介入服务，全面提升群众对法律援助工作的满意度。 2019-10-12 10:21:06 |
| 我想请问在民事诉讼中，哪些人可以担任委托诉讼代理人？ 2019-10-12 10:21:21 |
| 参与民事诉讼的人不一定都是案件的直接当事人，案件的当事人可以委托有代理资格的人帮助自己进行诉讼。我国法律明确规定民事诉讼代理人的资格为：1、律师、基层法律服务工作者；2、当事人的近亲属或者工作人员；3、当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
委托民事诉讼代理人在一定程度上可以帮助当事人节约时间，并且增加民事诉讼的胜诉率，但是在委托代理人的时候，请一定要慎重的审查他的代理人资格是否适格，在进入司法程序之前，法院也会对代理人的资格进行审查。
金坛现有律师事务所8家，执业律师90名；基层法律服务所5家，执业的基层法律服务工作者41名。律师事务所是：江苏剑群律师事务所、江苏天择律师事务所、江苏金天虹律师事务所、江苏常金律师事务所、江苏兴坛律师事务所、江苏六友律师事务所、江苏朝明律师事务所和江苏吴承燕律师事务所。基层法律服务所是：常州市金坛区金诚法律服务所、常州市金坛区龙山法律服务所、常州市金坛区金沙法律服务所、常州市金坛区茅山法律服务所和常州市金坛区水乡法律服务所。 2019-10-12 10:27:04 |
| 好，今天的访谈就到这里了，感谢王副区长和何局长的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，本期访谈到此结束，我们下期再见！
2019-10-12 10:28:25 |