| 各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天我们邀请到的嘉宾是常州市武进区人民政府副区长徐治国、武进区商务局局长吴嫔，两位嘉宾将围绕 “武进加油站经营管理”和大家进行在线交流。徐副区长、吴局长，请跟广大网民打个招呼吧！ 2019-10-11 13:30:59 |
| 大家好，我是武进区人民政府副区长徐治国。 2019-10-11 13:31:10 |
| 大家好，我是武进区商务局局长吴嫔。 2019-10-11 13:31:33 |
| 好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！下面开始提问！ 2019-10-11 13:32:01 |
| 武进区目前有多少家成品油经营企业？ 2019-10-11 13:32:59 |
| 全区现有已领取《成品油零售经营批准证书》的各类加油站（点）共102个（不含常州经开区），其中加油站93个，岸基型水上加油点2个，加油船2个，城市便利加油点5个。 2019-10-11 13:34:25 |
| 有关成品油质量方面的问题，我该向那个部门投诉？ 2019-10-11 13:35:26 |
| 按照《关于开展全区成品油市场集中专项整治行动的通知》(武政办发〔2016〕173号)有关明确部门职责的规定，如反映油品质量问题，可向武进区市场监督管理局投诉。 2019-10-11 13:37:56 |
| 开办加油站需要那些程序，如何申报？ 2019-10-11 13:38:48 |
| 《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）第三条：国家对成品油经营实行许可制度。第六条：申请从事成品油零售经营资格的企业，应当向所在地市级（设区的市，下同）人民政府商务主管部门提出申请。
申请建设加油站，第一，要符合《武进区“十三五”成品油零售经营网点发展规划》，在武进区规划部门和国土部门认可后，取得常州市商务局的加油站规划确认文件；第二，在取得加油站相关土地《国有土地使用证》（自有商服类出让土地）或者国有土地的使用权出让合同和成交确认书、加油站《建设项目选址意见书》或者相关土地规划设计条件后，取得常州市商务局批准建设加油站文件；第三，在加油站建设项目竣工后，由规划、国土、应急、消防、环保、气象、质监等相关部门验收合格并办理加油站营业执照、《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、建设工程竣工验收报告、《建筑工程消防设计审核意见书》、《建筑工程消防验收意见书》、《危险化学品经营许可证》、环保验收合格文件或环评批复文件、《加油机计量检定合格证》、《防雷装置验收合格证》或检测合格报告，并在“江苏省成品油市场管理平台”备案成功后，领取常州市商务局颁发的《成品油零售经营批准证书》后，方可正式经营。 2019-10-11 13:42:15 |
| 针对武进区成品油市场存在的无证经营、流动车违规加油乱象，武进区商务局是如何进行整治的？ 2019-10-11 13:42:45 |
| （1）目前成品油市场这些违规经营行为严重威胁人民群众生命财产安全，商务局将严格依法进行打击处理，努力营造安全合规的市场经营环境。
（2）成品油市场的整治需要多部门开展联合执法进行打击，作为成品油市场监管的业务主管部门，近年来，商务局组织相关部门持续开展了多次专项整治行动，取得了较好的成效，市场环境得到了有效净化。
（3）今年，武进区商务局将继续联合相关部门大力开展成品油市场专项整治，对群众举报和我们整治中发现的问题，将秉承高压态势严厉打击，同时，我们也欢迎广大群众为武进区成品油市场整治提供相关违法线索，共同维护社会安全稳定。 2019-10-11 13:46:59 |
| 有好多加油站旁边就是住宅小区，这样没有安全隐患吗？ 2019-10-11 13:47:25 |
| 一是取得《成品油零售经营批准证书》的加油站，都是经过行政许可审批的企业，其与周边住宅小区安全生产条件是符合国家相关法律、法规、规范、标准的。二是近年来，通过连年开展的安全生产管理专项检查，各加油站已明晰安全主体责任，树立安全生产红线意识，更加重视加油站安全管理，克服麻痹思想和侥幸心理，增设消防器材，定期安全培训，加强应急演练，进一步消除了安全隐患。 2019-10-11 13:50:13 |
| 政府是怎样规范管理成品油市场秩序的？ 2019-10-11 13:51:05 |
| 《区政府办公室关于开展全区成品油市场集中专项整治行动的通知》（武政办发〔2016〕173号）、《区政府办公室关于印发<武进区成品油市场无证无照经营行为打击整治百日行动工作方案>的通知》(武政办发[2017]133号)等文件明确：成品油市场监管工作，由商务、公安、市场监管、应急、交通、环保、国土、税务等部门依据各自职能进行监管。具体是：
武进区商务部门负责检查成品油零售经营企业《成品油零售经营批准证书》办理情况，对涂改、倒卖、出租以及其他形式转让成品油零售经营批准证书的行为依法予以查处；负责检查加油站（点）购销台帐、油品来源等情况，配合市场监管部门对销售不合格油品的经营行为予以查处；负责依法认定成品油市场中未取得成品油经营许可证的经营行为，配合相关部门对无证无照加油站（点）、车（船）予以查处取缔。按上级要求，做好各加油站改扩建主要是地下油罐防渗漏（双层罐）申报、督促、统计工作。
武进区公安部门依法查处涉嫌成品油非法经营等违法犯罪行为；协助有关部门对非法售油的流动加油车（船）予以查处；依法查处暴力抗法及干扰、阻挠执行公务的违法行为，对构成犯罪的依法追究刑事责任。
武进区市场监管部门负责成品油零售经营企业营业执照、油品质量的监督检查，依法查处销售质量不合格油品行为；依据法律法规，按照职责分工，协助做好无证无照经营的加油站（点）、流动加油车（船）的查处取缔工作。
武进区应急部门负责检查加油站的危险化学品经营许可证是否有效；负责加油站（点、船）安全设施设备的安全条件审查、安全设施设计审查和安全生产监督管理；督促加油站（点、船）建立健全安全生产规章制度，加强安全培训，加强设备设施管理；督促指导加油站（点、船）开展安全生产标准化建设；依法查处违反《消防法》违法行为。
武进区交通部门负责油罐车、水上流动加油船的监督管理；负责调查统计并查处非法运输成品油的车辆及人员；负责依法处理查获的流动加油车（船）；会同公安交管部门检查危险品货物运输企业成品油运输车的相关证件；配合公安交警部门做好相关停车场地管理。
武进区环保部门负责加油站（点、船）油气回收治理监管工作，检查加油站（点）及油品运输车辆是否进行油气改造，是否达到排放标准，加油站（点、船）是否每年取得检测合格报告；依法查处不按照规定进行油气回收改造或不正常运行、维护油气回收装置设施的成品油经营企业。
武进区国土部门负责查处未经用地审批擅自占用土地新建、扩建、改建加油站（点）的违法行为。
武进区税务部门负责加强成品油税收监管，对有偷逃税嫌疑的成品油经营企业，实施纳税评估或税务稽查，严厉打击偷税、逃税等税收违法行为。
市供电部门负责检查加油站用电方面的问题，配合做好取缔非法加油站（点、船）工作。
中石化、中石油公司负责组织开展本系统内自查自纠，及时发现安全隐患、环境风险，积极落实整改到位。积极履行社会职责，加大对现有加油站、已列入规划布点的农村偏远地区加油站投资建设力度，确保群众用油需求。负责组织专家现场指导，安排专业人员配合执法部门拆除非法经营成品油设施工作，清理、运输被扣押或没收的成品油。 2019-10-11 14:00:25 |
| 申请成品油零售经营资格的企业，应当具备哪些条件？ 2019-10-11 14:01:25 |
| 《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）第八条规定，申请成品油零售经营资格的企业，应当具备下列条件：
(一)符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求；
(二)具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
(三)加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；
(四)具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员；
(五)从事船用成品油供应经营的水上加油站(船)和岸基加油站(点)，除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定；
面向农村、只销售柴油的加油点，按照《江苏省农村加油点设置管理办法》（苏经贸商改〔2006〕650号）执行。
《江苏省成品油市场管理办法实施细则》（苏经贸商改〔2007〕427号）第八条增加：符合《成品油零售企业管理技术规范》（SBT10390-2004）要求和加油站销售成品油的计量器具必须安装税控装置。 2019-10-11 14:08:24 |
| 具备了成品油零售经营资格的企业，如何申请成品油经营资格？ 2019-10-11 14:09:56 |
| 《江苏省成品油市场管理办法实施细则》（苏经贸商改〔2007〕427号）规定：第一，申请成品油零售经营资格的企业，应按省辖市成品油市场主管部门发布的加油站年度发展计划公告，在规定的期限内选定计划发展项目，向省辖市成品油市场主管部门提出申请；第二，省辖市成品油市场主管部门接到申请后，对申请企业进行资格审查，将符合条件的企业名单提供给当地国土管理部门；第三，国土管理部门发布近期计划发展加油站土地出让公告，并通过招标、拍卖、挂牌方式，向通过资格审查、符合条件的申请企业出让土地使用权。第四，取得土地使用权的企业，按程序向武进区商务局提交新建加油站申请，武进区商务局初核后，对符合条件和要求的，具文向市商务局申报。市商务局受理后进行审核，对符合条件、手续齐全的加油站申请项目在省商务厅网站上进行公示，无异议的下达同意加油建设批复，并向省商务厅备案。第五，申请企业凭项目批复办理各项建设手续，并应在批复下达后的24个月内建设竣工。第六，项目竣工后，建设单位填报《成品油零售企业经营资格申请表》向武进区商务局提出领证申请。武进区商务局受市商务局委托，对新建加油站进行现场验收，验收合格后，由市商务局审查并颁发《成品油零售经营批准证书》。 2019-10-11 14:17:26 |
| 成品油零售经营企业如何办理迁建、扩建？ 2019-10-11 14:18:01 |
| 迁建加油站：首先应按规定办理老加油站因为迁建而停止营业的暂时歇业手续、注销手续；后续程序按新建加油站要求、程序进行。
扩建加油站：加油站提出扩建申请报武进区商务局初核，通过武进区级初核后再报市商务局审批，由市商务局出具批准扩建批复文件。同时，在《江苏省成品油管理平台》上报即可。 2019-10-11 14:20:17 |
| 成品油零售经营企业年度检查的主要内容是什么？年度检查不合格的成品油零售经营企业怎么处罚？ 2019-10-11 14:21:23 |
| 《江苏省成品油市场管理办法实施细则》（苏经贸商改〔2007〕427号）第四十四条：根据商务部《成品油市场管理办法》，省及市、县成品油市场主管部门，每年组织对从事成品油经营的企业进行成品油经营资格年度检查。
年检期间，各成品油经营企业应按年检要求，在规定的时间内，在《江苏省成品油管理平台》申报年检并上交《成品油零售经营批准证书》副本原件。
年检的主要内容有：营业执照；《危险化学品经营许可证》；产权证明文件；具有合法资质的审计部门出具的上年度成品油购进、销售情况审计报告或报表，或者税务部门出具的成品油购销纳税凭证；符合《成品油市场管理办法》要求的成品油供油协议；计量器具检定证书；企业上年度在质量、计量、消防、安全、环保等方面存在违法、违规情况的说明；加油站（点）基础设施在上年度迁建或扩建的，需提供批复文件及相关部门的验收合格文件；审核机关要求提供的其他材料。
对于年度检查合格企业，由常州市商务局在其成品油经营批准证书副本上加盖“年检合格专用章”。
对于年度检查中不合格的成品油零售企业，将下达《成品油经营企业限期整改通知书》，责令其在一个月内进行整改，经整改仍不合格的企业，按《成品油市场管理办法》及相关规定予以处理；对于不再具备从事成品油零售经营资格的，将依法撤销其成品油零售经营资格，并将撤销的决定通告工商、税务管理部门。 2019-10-11 14:28:55 |
| 好了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2019-10-11 14:29:21 |