| 各位网友下午好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。 2019-09-20 15:01:19 |
| 今天访谈的主题是人防工程建设管理相关内容，这次访谈邀请的是常州市住房和城乡建设局党委委员、市人防办总工程师何敏，常州市住房和城乡建设局人防工程处处长薛霞与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。 2019-09-20 15:01:42 |
| 何总工程师、薛处长，和网友们打个招呼吧。 2019-09-20 15:01:53 |
| 主持人好，各位网友好！很高兴来到常州市人民政府门户网站和大家就我市的人防工程建设管理工作有关问题进行线上交流，非常欢迎大家提出宝贵意见和建议。 2019-09-20 15:02:15 |
| 主持人好，各位网友好！ 2019-09-20 15:03:02 |
| 好的，今天在线交流时间大约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2019-09-20 15:03:09 |
| 请问我市新建民用建筑配建人防工程的标准是什么？ 2019-09-20 15:04:41 |
| 你好，目前我市新建民用建筑配建人防工程标准是根据《江苏省防空地下室建设实施细则（试行）》（苏防规〔2016〕1号）和《常州市城市人防工程规划（2014-2020）》执行的。 2019-09-20 15:05:41 |
| 具体标准是：新建民用建筑，包括除工业生产厂房及其生产性配套设施以外的所有非生产性建筑，应当按照总建筑面积（地上、地下建筑面积之和）的8%修建6级以上防空地下室（溧阳市和金坛区按6%配建），项目总建筑面积在10万-20万平方米之间必须配建专业队或救护站工程，20万平方米以上的必须同时配建专业队和救护站工程。 2019-09-20 15:07:39 |
| 为什么有的住宅小区要配建人防专业队工程和医疗救护工程，有的却不需要？ 2019-09-20 15:07:56 |
| 这位网友提的问题很专业。根据《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第二十条规定，防空地下室的战时功能、防护级别、建设规模、布局由人防主管部门根据国家有关规定确定。 2019-09-20 15:08:34 |
| 我市住宅小区配建人防专业队工程和人防医疗救护工程是根据《常州市城市人防工程规划》的总体要求来确定的。原则上达到10万平方米的住宅小区要求配建人防专业队工程或三等医疗救护工程（救护站），达到20万平方米的住宅小区要求同时配建人防专业队工程和三等医疗救护工程（救护站）。 2019-09-20 15:09:47 |
| 根据省人防办的要求，人防专业队工程要占人防工程总量的4%-7.5%，人防医疗救护工程要占人防工程总量的2.5%-4%。 2019-09-20 15:10:48 |
| 常州市的这两类工程占人防工程总量的比例低于这一指标。所以在编制《常州市城市人防工程规划》的时候，根据常州市人防工程建设的实际情况，为更加高效地发挥这两类工程战时服务城市、服务人民群众的作用，就特别注意这两类工程的重点建设。 2019-09-20 15:11:47 |
| 除了要求相关单位建设专业队工程，各级医疗机构建设一至三等医疗救护工程外，要求新建大型住宅小区建设一定量的专业队工程和医疗救护工程，这是规划布点的要求，也是完善人防工程整体功能结构的要求，适应目前整个城市的建设发展。 2019-09-20 15:12:44 |
| 请问新建民用建筑在什么情况下可以申请易地建设？ 2019-09-20 15:13:11 |
| 根据《江苏省防空地下室建设实施细则（试行）》规定，满足下列条件之一的项目，经建设单位申请，人民防空主管部门批准，可进行易地建设： 2019-09-20 15:14:06 |
| （一）所在地块被禁止、限制开发利用地下空间的；（二）因暗河、流砂、基岩埋深较浅等地质、地形或者建筑结构条件限制不适宜修建防空地下室的；（三）因建设场地周边建筑物或者地下管道设施等密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的； 2019-09-20 15:15:04 |
| （四）按照规定标准应建防空地下室的建筑面积小于1000平方米的（中小学、幼儿园、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等项目建设除外）；（五）按照城市人防工程建设规划，城市某区域人防工程人均面积达到最低人均结建面积指标，且在既有人防工程服务半径内的；（六）其他因特殊情形需要易地建设的。 2019-09-20 15:16:05 |
| 我市人防工程易地建设费缴费标准是多少？ 2019-09-20 15:17:02 |
| 目前我市人防工程易地建设费缴费标准是依照《关于调整常州市防空地下室易地建设费收费标准的通知》（常价服〔2018〕98号）文件规定执行。 2019-09-20 15:17:42 |
| 具体标准为：按应建未建防空地下室面积缴纳易地建设费，一般民用建筑收费标准为市区（含武进区、新北区）每平方米1100元、溧阳市和金坛区每平方米1000元，工业建设项目中的非生产性建筑收费标准统一为每平方米600元。 2019-09-20 15:18:45 |
| 哪些项目可以申请减免人防易地建设费？ 2019-09-20 15:20:20 |
| 根据《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部关于印发规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格〔2000〕474号）、《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）、《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发〔2009〕34号）和《财政部 国家发展改革委关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知》（财税〔2014〕77号）规定，经人防主管部门批准易地建设的建设项目，符合以下情形可以依法减免人防工程易地建设费： 2019-09-20 15:21:03 |
| （1）新建幼儿园、学校教学楼、为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；（2）中小学校舍安全工程建设，予以免收；（3）非营利性养老和医疗机构建设，予以免收，营利性养老和医疗机构建设，减半收取；（4）享受政府优惠政策建设的廉租房、公共租赁住房、经济适用住房和棚户区改造安置住房，予以免收；（5）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目予以免收；（6）因遭水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。 2019-09-20 15:22:42 |
| 建设项目申请建设人防工程需要提供哪些资料？ 2019-09-20 15:25:19 |
| 建设项目申请建设人防工程需要提供如下资料：（1）申请人证明材料，包括：营业执照、法人身份证复印件、经办人身份证复印件和经办人授权委托书；（2）防空地下室建设申请书；（3）民用建筑类项目申报表；（4）建筑方案总平面图；（5）发改立项批文；（6）行政执法文书送达地址确认书；（7）建筑方案总平面图、地下室平面位置图及建筑单体平、立、剖面图的电子文档。 2019-09-20 15:26:13 |
| 人防工程现场要具备哪些条件才能满足人防工程竣工验收要求？ 2019-09-20 15:27:28 |
| 目前我市人防工程竣工验收主要是依据《常州市人防工程竣工验收要求》执行的，对于2019年1月1日以后立项的项目，除按照《常州市人防工程竣工验收要求》执行外，还要满足《江苏省人民防空工程建设平战转换技术管理规定》（苏防〔2018〕70号）的要求，具体内容可以在网上查找文件查看。 2019-09-20 15:28:41 |
| 请问作为普通市民，怎么识别哪里是人防地下室，哪里是普通地下室？ 2019-09-20 15:32:55 |
| 我局按照省人防办的统一部署和要求，开展人防工程标识设置工作，在工程现场设置非常醒目的橙色标识牌、指示牌及平面位置示意图。市民朋友依靠这些醒目的标识能够很容易地识别人防工程的位置，在城市遭受空袭时，能够依靠标识牌和指示牌的导向在最短的时间内进入人防工程。 2019-09-20 15:34:32 |
| 从2019年5月1日起，新建人防工程在工程内部墙柱面上增设橙色色带，可便于市民更加清晰地辨别人防地下室的区域范围。 2019-09-20 15:35:38 |
| 请问为什么要特别重视人防工程维护管理工作？ 2019-09-20 15:36:26 |
| 人防工程是战时保护人民群众生命财产安全的重要战备设施，也是平时服务和应急支援的基础性工程，其日常维护管理水平直接决定着防护效能发挥和服务功能体现。人防工程与其他有形产品一样，存在着产生、使用、报废的必然规律。 2019-09-20 15:40:16 |
| 在使用周期中，因各种磨损或损耗，需要维护管理，以保持功能，延长寿命。维护管理工作落实得是否到位，直接影响人防工程的功能，影响城市防护的综合能力。 2019-09-20 15:42:10 |
| 请问人防工程的维护管理工作主要包含哪些？ 2019-09-20 15:42:57 |
| 人防工程的维护管理工作，主要指对人防工程的行政、技术管理和经常性的维护保养检修工作。包括管理和维护两个方面的内容：管理包括对所有已经建好的人防工程的分类、登记、建立制度、分工负责、定期检查、使用管理等； 2019-09-20 15:43:19 |
| 维护包括对人防工程的结构、孔口、通风、滤毒、采暖、发供电、照明、通信等设备进行定期的维护和保养，对平战功能转换设施的维护，对不经常使用的设备定期试运转，经常做好工程内部排水、堵漏、通风、除湿和卫生清扫工作，还要采取各种措施，做好工程的防火、防汛等工作。 2019-09-20 15:44:29 |
| 常州造了这么多人防工程，建好以后谁负责维护和管理呢？ 2019-09-20 15:45:46 |
| 对于依法配建人防工程，我市实行市局、区局和工程使用单位三级维护管理机制，坚持条块结合、以块为主，市局人防工程维护管理处对全市的人防工程维护管理工作进行指导，并会同区局共同对工程维护管理工作进行监督检查。 2019-09-20 15:47:39 |
| 根据需要，市、区两级人防主管部门还组织工程使用单位的人员进行相关的培训和学习；对于人防部门自建工程，主要由市人防工程维护管理处及工程使用单位负责工程的维护管理工作。 2019-09-20 15:48:54 |
| 住宅小区人防车库收费标准是多少? 2019-09-20 15:49:21 |
| 根据《关于进一步明确市区住宅小区汽车停放服务收费管理的通知》规定，其中：依法配建的国有人防车库仍执行每辆每月100元，最高上浮不超过50%的标准；建设单位在依法配建要求以外投资建设的人防车位及依法回购的人防车位按照每辆每月200元，最高上浮不超过50%的标准执行。 2019-09-20 15:50:11 |
| 为什么要推行人防工程的平时使用证制度？ 2019-09-20 15:50:46 |
| 为了规范全省人防工程的平时开发利用，提高人防工程维护管理水平，省政府于2016年出台了《关于加强人防工程维护管理工作的意见》，在全省范围内推广平时使用证制度，它是平时合法使用人防工程的有效证明。 2019-09-20 15:52:35 |
| 通过平时使用证的推广，既明确了使用人的权益和管理职责，同时也公开了人防工程平时使用范围和期限，方便社会公众参与管理。总的来说，推行平时使用证制度，可以更好地保障各级人防主管部门对人防工程防护效能实施有效监管，从而加强维护管理工作。 2019-09-20 15:54:47 |
| 好了，时间过得真快，本次的访谈就到这里了。 2019-09-20 15:57:42 |