| 各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目，今天我们邀请到的访谈嘉宾是金坛区人民政府副区长周文俊和金坛区城市管理综合行政执法局局长韩巧生，两位将围绕“创新引领 提升城市精细化管理水平”的话题与大家在线互动交流。周副区长、韩局长，请跟广大网民打个招呼吧！ 2019-09-18 09:31:00 |
| 主持人好，大家好，我是周文俊，很高兴今天在“在线访谈”这个栏目里和大家进行交流互动。 2019-09-18 09:31:21 |
| 大家好，我是韩巧生。 2019-09-18 09:31:25 |
| 好的，今天在线交流的时间大约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问。那在回答网友提问前，我们先请周副区长给大家介绍一下近年来我区的城市管理工作情况。 2019-09-18 09:31:59 |
| 好的，良好的城市环境秩序是促进经济社会发展、保障城市宜居的必然要求。近年来区委区政府高度重视城管工作，重点从三方面花大力气做好这项工作。一是加强精细管理，打造宜居城市环境。近年来，我们以城市环境综合整治为抓手，深入推进城郊接合部、城中村、农贸市场、废品回收站点等专项整治，全面清除城区卫生死角，夯实长效管理基础。同时我们不断深化城市长效综合管理考核，坚持问题导向，补齐城市管理短板漏项。今年以来，长效考核发现问题数65000余处，整改率达100%，我区平均分保持在94分以上，城市长效管理的共识已经形成。此外我们还不断强化物业管理，以“开门八件事”工作标准管理，激发市场化服务主动性，不断压实工作责任。二是聚焦民生实事，提升人居环境品质。我区结合农村人居环境整治，深入开展城乡生活垃圾分类，推进生活垃圾焚烧发电项目和汇贤路垃圾转运站等基础设施建设。我区还以党建引领物业模式推进老旧小区综合改造，统筹协调人防停车设施，以点带面逐步推进小区停车管理和既有住区加装电梯工作，提升群众获得感。与此同时，我们还聚焦城市管理顽疾，取缔相府前路疏导点和环园路花鸟市场，进一步提优人居环境。三是强化执法保障，助推城市管理能力。强化源头执法。对乱张贴、乱涂写、地面油污、非机动车乱停放等行为，对“制造源”实施严格的管控和处罚，逐步实现从治“标”到治“本”的转变。违法建设一直以来是城市管理的难点、重点，发现难、处置难、执法成本高，而且容易激发社会矛盾。为此，我区积极探索拆违、控违新机制。为降低违法建设形成后的执法难度，区政府已经拟定了《金坛区违法用地和违法建设监管责任追究办法》，以强有力的责任追究机制倒逼属地政府、相关部门严格落实控违管理责任。自去年将住建领域执法移交城管局实施管执分离后，通过一年的衔接和试行，执法震慑力明显提升，为行业部门管理效能的提高奠定了基础。今年以来，对住建领域违法立案36起，办结29起，罚款达81余万。 2019-09-18 09:38:09 |
| 好的，通过周副区长的介绍，也让我们了解到有序的城市管理，离不开多方力量的共治共管，近年来金坛城市形象的不断提升相信我们每个人也都有着切身的感受，接下来，我们来看看网友们有哪些问题？ 2019-09-18 09:39:04 |
| 请问韩局长，2019年城管执法有什么重要举措? 2019-09-18 09:39:18 |
| 好的，感谢这位网友对城管工作的关注。今年我们城管部门的重点工作有三个，一是开展“强基础、转作风、树形象”三年行动，完善每周夜学制度，定期开展执法考试、法院庭审旁听、专题法律培训和法制讲堂等活动，突出抓好政治学习、业务学习、制度学习，全面提高综合执法能力和办案水平。加强执法规范化建设，通过规范执法程序、规范自由裁量、规范案卷制作、规范现场执法、强化执法监督等措施，提高办案效率，提升办案水平。
二是强化社会监督和考核问责，拟定《关于进一步加强违法建设治理工作的实施意见》《金坛区违法用地和违法建设监管责任追究办法》，着力完善板块、部门共同参与的违法建设治理工作机制，网格管控，部门联动，强化问责，以“零容忍”态度重拳打击未批先建、乱搭乱建等行为，确保新违建零增长。持续推进金城建材市场拆违工作，目前已进入二层以上框架现浇结构拆违攻坚阶段，共拆除违建1.8万余平方米。
三是坚持法治思维，严管、勤查、重罚，充分发挥市容、规划、市政园林环保三个专业中队的案件办理指导作用，以严格依法执法推进城市管理效能倍增。2019年以来，共立案查处一般程序案件450余起、简易程序案件4000余起。 2019-09-18 09:45:01 |
| 我看到有些废品回收站给周边居民的生活带来了较大的影响，请问周副区长，区政府对此有什么整治措施？ 2019-09-18 09:46:22 |
| 目前，我区废品回收行业确实较乱，人大代表、政协委员都提出过“关于规范我区废品回收站的建议”，为彻底有效整治废品回收站脏、乱、差现象，形成废品收购行业良性运作、规范管理的良好局面，8月份，区政府已制定并出台了《金坛区废品回收站专项整治方案》，目前整治工作正在推进之中。
这个整治行动由属地政府负责，区城管、公安、供销、市场监管等多部门联动，城区废品收购站主要采取取缔和整改的方式进行，对不符合城市管理及生态环境相关要求且不具有整改条件的废品回收站点，全面清理取缔；对具备整改条件的，限期规范整改到位。无证无照的领取营业执照，无法领取营业执照的，坚决予以取缔；同时，筹划和建设垃圾分类物资回收利用中心，逐步建立再生资源回收体系，促进废品回收行业规范发展。 2019-09-18 09:49:03 |
| 我们小区的建筑垃圾临时堆放点确实是方便了业主装修，但这个堆放点靠我家比较近，对环境有些影响我心里也有点矛盾，我就想问问，这个堆放点的选址是怎么选的？还有这些垃圾的处理流程是怎样的？ 2019-09-18 09:49:32 |
| 好的，首先感谢这位网友对我们工作的支持。建筑垃圾临时堆放点，是属地政府为解决小区建筑垃圾乱倾倒问题设立的，是为小区居民或村民服务的，是小区和村委日常管理的需要，也是特种垃圾管理的需要。目前，我区共有这样的建筑垃圾临时堆放点70余处。建筑垃圾堆放点的选址目前并没有明确的相关条款规定。主要是要符合以下标准：一是选址要便于前期的居民倾倒和后期的中转及运输。二是尽量不妨碍周边居民的生产生活。三是临时堆放的建筑垃圾必须采取覆盖措施。四是四周必须设置高度不低于2米的实体围挡。
处理建筑垃圾的流程是：目前我区建筑垃圾的主要来源是住宅装修和店面装修产生。住宅装修产生的建筑垃圾，可以堆放在小区内的建筑垃圾临时堆放点，但是一定不能和生活垃圾混装，然后由物业公司联系有建筑垃圾运输资质的公司定期去小区清理。店面装修产生的建筑垃圾，由装修业主自行联系有建筑垃圾运输资质的公司清运。清运单位在清运前都必须办理建筑垃圾处置手续，按规定的时间、线路运至指定场所消纳处置。具体可咨询各物业公司、城管各中队，也可关注“金坛微城管”公众号，上面都有相应的联系方式。 2019-09-18 09:54:14 |
| 请问周副区长，每年两会都会提出政府为民办实事工程，请问今年涉及城管的民生工程有哪些？ 2019-09-18 09:54:30 |
| 好的，民生工程是老百姓最关心的话题，也是我们区委区政府每年都在大力推动的工作。去年，由城管局牵头实施的民生工程收到了很好的效果，进一步奠定了我区城市长效管理的基础，特别是省级宜居示范居住区的创建得到了省、常州市的充分肯定。今年，区政府办确定的2019年为民办实事项目中，由城管局牵头的分别有：景潭花园一、二期和丹丽花园省级宜居示范居住区创建；改造提升公共厕所24座；金胜花园、翠园新村等30个老小区和学基路、文萃路等30条背街小巷的城管综合整治。 2019-09-18 09:56:09 |
| 我刚购买了商品房，我想请问什么是商品住宅专项维修资金，如果以后我要动用这块资金，要怎么申请? 2019-09-18 09:56:48 |
| 商品住宅专项维修资金是指专项用于商品住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造的资金。业主申请使用维修资金需持相关报修材料前往所属的维修资金受理点进行申报，待维修资金受理点组织现场查看，确认是否属于维修资金受理范围，明确维修资金列支范围和分摊方式后，业主可自行选择具备相应资质的施工单位确定维修资金使用方案（维修方案、工程预算等），经维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主书面签字认可后，业主与施工单位签订合同，并按照施工方案组织维修，自行负责竣工验收。验收合格后将工程签证单等材料报维修资金受理点，对符合维修资金拨付条件的，维修资金受理点组织不少于7天时间的公示，公示期满且无异议的，报我局物管处审核后办理维修资金结算手续。 2019-09-18 09:59:26 |
| 现在全国都在推行垃圾分类，金坛的垃圾分类做了哪些工作？ 2019-09-18 09:59:43 |
| 我区从2017年开始推行垃圾分类工作，两年时间完成了87个试点小区、76个试点单位和23个行政村的分类设施建设。同时还分别建设了大件垃圾分拣中心、园林绿化垃圾资源化处理中心、农贸市场易腐垃圾处理中心，餐厨废弃物纳入常州统一处理，建筑垃圾资源化处理项目和生活垃圾焚烧发电项目将于年底开工建设。从分类设施建设上看，我区的大分流、细分类体系正在不断完善。
在推进分类设施建设过程中，我区共建设了分类宣传亭153座，设置分类宣传栏303个，每个宣传点都设置了三分类标识，通过图文并茂的形式让居民知晓分类标准、如何分类、如何投放。同时，我区还一直致力于居民分类意识的培养，分层次、分对象开展各种专业培训。两年来，我区共开展垃圾分类专业培训51次，培训人次达1万多人。建立一支包含垃圾分类管理人员、操作人员、指导员、志愿者等的工作队伍，实施垃圾分类层级培训，有效提高垃圾分类工作人员工作理论和操作水平。与此同时，我们加大进学校、进社区、进街道、进乡镇、进企业、进单位的宣传力度，两年来共计开展活动87次。但垃圾分类是个渐进的、系统的工作，不可能一蹴而就，还需做更细致的工作以及不断培养市民垃圾分类意识的养成。 2019-09-18 10:04:48 |
| 我想知道金坛城管部门在现有基础上，还会有哪些管好城市的新办法？ 2019-09-18 10:05:10 |
| 按照区委全委会“创新思路推进城市管理，创造人民群众普遍赞誉的城市管理新业绩”要求，我们城管部门将紧扣“位次前移”目标，努力探索创新城市精细化管理的新措施、新办法，不断完善长效管理机制，进一步提升城市精细化管理水平。
一是顺应机构改革部门职能调整，完善出台新的长效管理考核办法，构建职责清晰的管理职能框架，进一步建立顺畅高效的指挥协调体系，完善更具激励性的考核奖惩办法，充分调动各级各部门力量，激发基层管理队伍新动能。二是要着眼城市管理职责特点和专业行业需要，制定精准的管理标准，特别是围绕城市街巷、道路交通、河道管理、园林绿化、市容环卫、住宅小区、城管执法等重点方面，进一步细化完善统一可行的管理标准、作业标准、质量标准、费用标准和考核标准，让统一的规范标准，成为城市规划实施、建设施工、运行管理的唯一依据。三是结合“大数据平台”建设，加快推进大数据、云计算等技术在城市精细化管理中的应用，制定政府数据开放共享管理办法，打破信息壁垒。整合数字监督指挥、12345等平台功能，做到信息共享、实时感知、智能管理，实现“一张网”接收反馈信息、“一张网”处置发现问题。四是结合综合执法体制改革，动态调整行政权力清单，加强执法规范化和队伍规范化建设，探索实施“信用联动惩戒”、“非接触性执法”等模式，对城市管理、规划、住建、生态环境等领域突出问题不断亮剑，为行业管理提供强有力支撑。 2019-09-18 10:12:12 |
| 金坛在争创“省级宜居示范居住区”，请说说这方面工作。 2019-09-18 10:12:39 |
| 好的，先说说省级宜居示范居住区的创建要求，它主要包含七项改造项目：1．强化适老改造；2．改善环境卫生；3．完善停车设施；4．打造安全环境；5．改善基础设施；6．加固修缮房屋；7．规范物业管理。
2018年，我区把南园二村、北园新村、华苑二村B区和玉山花园四个小区作为宜居创建项目，创建工作于2018年4月开始启动，目前项目已经改造完成并通过验收。项目改造完成后小区整体面貌和居住环境得到明显改善，获得社会各界一致好评，业主满意度均达95%以上。其中南园二村所在社区，为保障改造成果的持久性，积极探索“党建 物业”的小区管理新模式，整合社区资源，发挥社区功能，将党建工作融入小区日常管理之中，该小区的管理模式得到省住建厅和市住建局领导的一致好评，也为我区探索党建引领“红色支部进小区”物业管理新模式打下坚实基础。
今年，我区由城管局继续牵头开展宜居创建工作，根据前期的摸排，确定创建项目为景潭花园一二期和丹丽花园，目前两个项目的立项文件、施工图纸设计等施工前期手续已经完成，即将组织进场施工。 2019-09-18 10:20:04 |
| 请问居民如何申请加装电梯？ 2019-09-18 10:20:52 |
| 今年2月，根据《常州市既有住宅加装电梯实施办法（试行）》要求，我局作为金坛区既有住宅加装电梯牵头单位，开始组织编制《金坛区既有住宅加装电梯实施方案》，在编制过程中，我们多次前往无锡、苏州和常州市区等周边地区，实地考察当地既有住宅加装工作。今年6月1日，《金坛区既有住宅加装电梯实施方案（试行）》开始实施，同时成立金坛区既有住宅加装电梯工作领导小组，负责统筹协调指导金坛区既有住宅加装电梯工作。并设立服务专窗，服务专窗设在区政务服务中心二楼城管专窗。居民可凭身份证前往服务专窗咨询和领取加装电梯资料，工作人员将及时解答申请人疑问，指导其办理相关申请手续。截至今年7月，共有景潭花园一二期、丹阳门中路、朱庄花苑等5个小区的居民从服务专窗领取加装资料。目前景潭花园一二期C1栋居民，已经完成了加装费用的分摊，正在进行房屋结构安全检测和日照分析等工作。
下一步我局将加强与区住建局、区自然资源局、区市场监管局、区应急管理局、镇（街道）办事处等职能部门联动，主动与已经领取申请资料的居民对接，及时协助指导其开展相关申请工作，确保措施到位、责任到位。认真总结和积极解决试点工作中出现的问题，不断完善我区既有住宅加装电梯实施流程。为全面开展我区既有住宅加装电梯工作夯实基础。 2019-09-18 10:27:37 |
| 好，由于时间的关系，我们今天的访谈就到这里了，感谢网友的大力支持和热情参与，也感谢嘉宾们的精彩回答，再见！ 2019-09-18 10:28:11 |