各位网友上午好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是我市宜居示范居住区建设的相关内容。 2019-03-28 10:01:25
这次访谈邀请的是常州市住房和城乡建设局副局长蔡军同志与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。 2019-03-28 10:01:52
蔡局长，和网友们打个招呼吧。 2019-03-28 10:02:30
主持人好，各位网友好！ 2019-03-28 10:02:50
很高兴来到常州市人民政府门户网站和大家就我市的宜居示范居住区建设有关问题进行线上交流，非常欢迎大家提出宝贵意见和建议。 2019-03-28 10:03:14
好的，今天在线交流时间大约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2019-03-28 10:04:18
请问省级宜居示范居住区建设针对哪些住宅区进行改造提升？ 2019-03-28 10:05:00
2018年《省政府工作报告》明确，要“加强城市‘双修’，开展老旧小区环境综合整治，推动多层老旧住宅加装电梯等适老化改造，建成一百个省级宜居示范居住区”。 2019-03-28 10:05:57
为推进省级宜居示范居住区建设，省财政设立专项引导资金，支持既有住区，重点是2000年前建成的老旧小区创建省级宜居示范居住区；鼓励2000年后建设的既有居住区，通过物业管理省级示范项目的创建，提高物业管理标准化、规范化水平，推动居住区适老化设施配套建设等，进一步创建省级宜居示范居住区；引导新建居住区，按照住房城乡建设高质量发展的要求，建成一批宜居示范居住区。 2019-03-28 10:07:21
我市根据本地实际，按照省级宜居示范居住区建设的不同类型和标准要求，针对既有住区进行改造提升，对2000年前的老旧小区在环境综合整治小区中选择项目进行改造，对2000年后的既有住区选择物业管理省级示范小区进行提升。 2019-03-28 10:08:00
2018年我市完成9个省级宜居示范居住区创建工作，其中，7个是2000年前建成的既有住区改造类项目，2个是2000年后建成的既有住区提升类项目。2019年我市经过项目申报、筛选，已确定了今年的建设项目。 2019-03-28 10:08:45
既有住区创建宜居示范居住区的主要内容有哪些？ 2019-03-28 10:11:11
一、2000年前建设的老旧小区改善的主要内容是，按照“十有十无”的要求推进居住区环境全面整治和功能完善：有整洁小区环境、有规范停车场所、有无障碍化设施、有安全供水供气、有基本消防设施、有畅通消防通道、有安防设施设备、有规范物业服务、有公众参与机制、有住区文化建设； 2019-03-28 10:12:03
无危险房屋、无违章搭建、无乱堆杂物、无乱拉电线、无房屋渗漏、无乱停车辆、无乱贴广告、无破损道路、无排水不畅、无损坏绿地，居民对小区改善提升满意度90%以上。 2019-03-28 10:12:41
在此基础上，积极推动多层老旧住宅加装电梯并确保安全运行，配置日间照料中心和助餐点等养老服务用房，挖掘新增公共活动场所，按照海绵城市的思路推进居住区雨水花园和生态停车场建设，推进垃圾分类，推动管线下地和雨污分流，结合居民意愿进行节能改造，因地制宜增设充电设施、改造二次供水设施，探索共享停车机制，实现五分钟便民服务圈和15分钟社区服务圈，完善业主自治机制，建立业委会或管委会并规范运作。 2019-03-28 10:16:50
二、2000年后建设的既有住区提升的主要内容是，要求居住区物业服务水平基本达到省级示范物业管理项目标准，住宅使用性能基本达到国家《住宅性能评定技术标准》规定的2A等级；建立共建共治共享的社区治理机制，实现五分钟便民服务圈和15分钟社区服务圈，居民对居住区整体环境满意度达到90%以上。 2019-03-28 10:18:14
省级宜居示范居住区有什么资金政策？ 2019-03-28 10:18:36
根据2018年度省宜居住区建设文件要求，既有住区改造内容符合以下8个内容中的6个内容的项目给予一定的资金引导，即：强化适老改造、增设更新电梯、改善环境卫生、完善停车设施、打造安全环境、改善基础设施、加固修缮房屋、规范物业管理。 2019-03-28 10:19:55
1、强化适老化改造：主要包括住区主要道路、住区出入口以及住区单元出入口实现无障碍化改造全覆盖；因地制宜增设楼道及其它公共空间扶手；按照每百户15-20平方米的标准，合理配置养老服务用房，并根据群众意愿，合理确定养老服务用房用途；住区内部增补累计不低于600平方米方便老年人活动的场地，并结合场地实际情况，增设适应老年人需求的休息座椅、阅报栏、健身器材等休闲服务设施。 2019-03-28 10:21:33
2、增设更新电梯：主要包括制订电梯加装规划，开展电梯加装宣传；在住区内部至少成功增设或更新一部电梯，并确保电梯达到安全运行标准。 2019-03-28 10:22:20
3、改善环境卫生：主要包括清理违建，清理乱堆乱放，增加绿化景观，整理架空管线，完善标识系统，推动垃圾分类，提升住区整体环境。改造完成后，住区要实现无违建、无乱堆乱放现象，全部管线得到序化，住区内部标识清晰，生活垃圾分类投放的容器、标识设置覆盖全部住区，住区内人员能正确分类投放。 2019-03-28 10:23:27
4、完善停车设施：主要包括清理机动车和非机动车的乱停乱放，增加机动车停车位，划定非机动车停车位，完善停车标识，规范停车和行车秩序。 2019-03-28 10:24:11
5、打造安全环境：主要包括加强住区出入口管理；住区各单元根据群众意愿，因地制宜增设门禁系统，完善照明系统和住区监控系统，实现住区无监控死角，打通应急通道。 2019-03-28 10:25:01
6、改善基础设施：主要包括修补破损道路，对道路进行透水化处理。改造完成后，住区所有道路实现平整无破损。根据实际情况改造或完善住区上下水、供气、强弱电等管网设施，完善住区便民服务和文教体卫设施，打造5分钟便民服务圈和15分钟社区服务圈。 2019-03-28 10:26:19
7、加固修缮房屋：主要包括清理住区危房；对有需要的房屋进行防水处理和建筑加固和房屋墙面出新，修缮房屋楼道。改造完成后，住区全部危房得到妥善处置。 2019-03-28 10:26:56
8、规范物业管理：主要包括至少落实基本物业管理服务，根据情况成立小区业委会或管委会，建立社区规划师等公众参与社区治理机制，搭建志愿者服务网络。 2019-03-28 10:27:42
我市为顺利推进省级宜居示范居住区建设工作，建立了怎样的工作机制？ 2019-03-28 10:28:29
我市按照“加强领导、以区为主、部门联动”的基本原则，建立科学合理的工作责任机制，确保顺利推进省级宜居示范居住区建设。 2019-03-28 10:29:04
一是市委、市政府高度重视省级宜居住区建设工作，为建设项目的顺利开展提供了有力保障。由我局牵头协调，各辖市区政府负责实施，市财政、公安、城管、民政等相关部门积极参与配合，形成以区为主、部门联动的工作机制； 2019-03-28 10:29:39
二是依据省政府分解下达的年度省级宜居示范居住区建设目标任务的通知，把省级宜居住区建设工作以目标任务书的形式下达到各辖市区政府，落实各级政府、有关部门的工作职责，做到职责明确，责任落实； 2019-03-28 10:30:31
三是建立以街道办事处、社区居委会等基层组织为骨干力量、社会各方共同参与宜居住区建设工作的联合工作机制； 2019-03-28 10:31:01
四是建立各级各部门工作例会制度和分级分层施工管理组织网络，具体协调处理工作中遇到的各种矛盾和问题，形成了高效的工作机制； 2019-03-28 10:31:29
五是建立省级宜居住区建设工作微信群，及时传达省市文件精神、督办工作进度、了解把握工作动态，同时加强不定期的现场检查，发现问题及时整改。 2019-03-28 10:32:23
我市在省级宜居示范居住区建设过程中，如何体现尊重民意、突出重点、统筹兼顾？ 2019-03-28 10:33:11
我市按照“业主参与、尊重民意；统筹兼顾、突出重点”的基本原则，科学制定建设方案，确保宜居住区改善提升成效。 2019-03-28 10:34:09
一是坚持“以人民为中心”的建设理念。项目实施前期，各辖市区住建部门及街道、社区组织人员摸底调查，根据每个小区的特点，围绕群众反映强烈的突出问题，兼顾整治环境、补齐基础设施与公共服务配套短板及投入资金等情况，把宜居住区建设的任务量化、要求具体化，委托专业设计单位进行方案设计，切实解决群众的需求； 2019-03-28 10:35:01
二是倾听民声、尊重民意。积极做好宣传发动、全面动员、规划设计方案公示等工作，全面开展民意调查活动，组织部分业主代表进行会商和论证，根据居民意见和建议进一步完善施工方案，力争在得到小区大多数业主认可的前提下实施，有效减少宜居住区建设工作的阻力，提高小区居民参与建设的积极性，确保施工进程和后期物业管理的正常运行。 2019-03-28 10:36:20
我市如何坚持标准，规范施工，有序推进宜居住区建设工作？ 2019-03-28 10:36:49
我市按照提升改善老旧小区“十有十无”的标准，和建筑施工的各项规定，坚持规范化管理、市场化运作，将工期管理、质量管理、资金管理、安全管理、廉政建设等工作贯穿在整个宜居住区建设过程中。 2019-03-28 10:37:51
一是强化工期管理。为确保完成项目建设目标任务，要求科学合理的安排施工计划，不断优化施工组织方案，每月底按计划上报工作进度，发现问题及时整改，确保了工程的顺利推进。 2019-03-28 10:39:47
二是强化质量安全管理。时刻绷紧质量安全这根弦，在思想上，要求管理和施工人员牢固树立质量意识、安全意识；在制度上，要求监理人员严把质量关、安全关，按照标准组织工序、分部分项工程验收，对质量达不到要求的，责令施工单位限期整改，发现安全隐患，及时督促整改，确保把好事办好，实事做实。 2019-03-28 10:41:51
三是强化资金管理。要求各辖市、区认真贯彻执行《江苏省省级保障性安居工程（宜居住区）建设引导资金管理办法》，制定严格的资金管理制度，做到资金使用有计划，审批有制度；对宜居住区建设的资金，坚决做到专款专用，严格按有关规定办事，加强资金监管，实行阳光操作，以确保工程优质，干部廉洁。 2019-03-28 10:43:47
省级宜居示范居住区建设投入了大量人力物力财力，创建完成后如何长久保持宜居水平？ 2019-03-28 10:45:03
宜居住区建设“三分建、七分管”。我市按照“建管并举，重在长效”的基本原则，要求对创建完成的省级宜居示范居住区，必须引入物业管理服务、志愿者服务等长效管理机制。 2019-03-28 10:46:15
通过长效管理机制，着力提升物业管理规范化水平、社区治理能力和业主自我管理水平，健全民主协商，社会参与、运作有序的社区共治机制，打造服务优质便捷、睦邻共建共治的住宅小区目标，真正巩固改造提升的效果，让市民真正享受省级宜居示范居住区建设带来的幸福感和获得感。 2019-03-28 10:48:39
省级宜居示范居住区创建过程中面临哪些困难？如何破解？ 2019-03-28 10:51:14
我市创建省级宜居示范居住区建设项目，主要是针对2000年前建成的老旧小区进行改造提升，而我市自2003年以来，对老旧小区综合整治的要求与省级宜居示范居住区创建标准存在很大差距。 2019-03-28 10:52:41
因此，创建工作中存在很多困难，主要体现在：一是改造内容多，标准高，资金压力大；二是老旧小区当时规划设计原因，机动车停车位、非机动车集中充电设施、养老服务用房等基础设施配套不足或缺失，造成创建项目缺少建设空间；三是市民需求差异性大，建设方案反复调整，影响施工管理和施工工期。 2019-03-28 10:54:35
面对困难我们积极应对破解。一要制定我市老旧小区综合整治规划、年度计划，加大老旧小区综合整治力度，为创建省级宜居示范居住区做好建设项目储备，形成省、市、区三级梯次创建机制； 2019-03-28 10:56:51
二要积极措筹资金，按相关规定探索使用住宅专项维修资金对小区进行维修更新，整合其他部门相关资源和资金支持公共服务改善，保障创建资金的投入； 2019-03-28 10:57:18
三要充分调研，民主协调，发动群众、依靠群众，选择具备创建省级宜居示范居住区条件的建设项目，并结合小区实际制定科学合理的建设方案。 2019-03-28 10:57:53
好了，时间过得真快，本次的访谈就到这里了。今天就常州的宜居住区建设工作进行了很好的交流，感谢蔡军副局长的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2019-03-28 10:58:07
15/15条,1/1页 1