| 各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目，今天这期“在线访谈”节目主题是“工业企业资源集约利用综合评价”（以下简称“综合评价”）。我们邀请到的嘉宾是钟楼区副区长钱云杰，钟楼区工业和信息化局局长须晶晖。两位嘉宾，请跟广大网民打个招呼吧！ 2019-03-26 09:30:32 |
| 主持人好！各位网友，大家好！我是钱云杰。很荣幸有这个机会与大家一起讨论交流！ 2019-03-26 09:31:31 |
| 主持人好！各位网友，大家好！我是须晶晖。很高兴能和大家一起交流。 2019-03-26 09:32:09 |
| 请问钱副区长，什么是工业企业资源集约利用综合评价？为什么要开展这项工作？钟楼区出台相关文件了吗？ 2019-03-26 09:33:29 |
| 工业企业资源集约利用综合评价工作是认真贯彻高质量发展要求，以深化供给侧结构性改革为统领，从质量效益、绿色发展、科技创新、社会贡献等多个维度，构建“6 X”指标体系；合理设置评价标准，进行综合评价打分；然后根据企业综合评价得分高低排序，将企业分“ABCD T”类；最终把评价结果作为产业政策引导、资源要素配置、招商引资等措施的重要依据，实现结果的创新探索运用。 2019-03-26 09:37:20 |
| 部署建立以工业企业单位资源产出绩效为核心的综合评价机制，对提高企业全要素生产率，引导企业绿色高效发展，促进落后产能淘汰退出，激励企业提质增效，优化资源要素配置，引导和推进工业经济向更高层次发展，具有十分重要的意义！ 2019-03-26 09:39:33 |
| 钟楼区2018年年初就成立了工作领导小组（钟政发【2018】7号），上半年制定出台了《钟楼区关于开展工业企业资源集约利用综合评价工作的实施意见》（钟政发【2018】10号）和《钟楼区工业企业资源集约利用综合评价办法（试行）》（钟政发【2018】48号）。 2019-03-26 09:42:06 |
| 须局长，能否给大家简要介绍下2018年钟楼区综合评价工作推进情况？ 2019-03-26 09:44:13 |
| 2018年，在各级领导大力支持和指导、各方分工合作和努力下，我区工业企业资源集约利用综合评价工作推进有序，圆满完成了各项任务。 2019-03-26 09:46:10 |
| 去年年初，我区全面宣传发动，赶赴先进地区考察学习，列出工作计划，上半年成立了领导小组，罗列指标体系，制定《实施意见》和评价办法，召开工作推进会，自建系统平台。6月底前完成了规上工业企业的数据归集和评价分类；12月底前顺利完成了全部工业企业的数据整理、比对、归集，并对规上工业企业，占地3亩以上规下工业企业和重点排污工业企业进行评价分类，圆满完成了各项工作任务。 2019-03-26 09:49:11 |
| 下面让我们把时间交给网友，欢迎广大网友积极提问。 2019-03-26 09:50:29 |
| 我想了解综合评价中“6 X”指标体系具体是指哪些？数据如何采集的？请嘉宾解答，谢谢。 2019-03-26 09:51:26 |
| 综合评价构建了“6 X”指标体系，其中“6”是指亩均税收、亩均销售收入、单位能耗（电耗）税收、单位主要污染物税收、全员劳动生产率、研发费用占销售比重6项核心指标；“X”指研发机构、发明专利、品牌商标等体现企业竞争力的加分指标以及安全事故、环保违法等扣分指标。 2019-03-26 09:53:09 |
| 钟楼区综合评价指标体系涉及15个部门100项数据，面广量大，我区自建了系统平台，自建平台设在区电子政务中心，并且按照省制定的统一的综合评价系统软件开发标准体系和接口规范，实行动态管理；同时在市统一的工业企业资源集约利用综合评价系统基础上适度进行二次开发利用，自行设置指标权重、基准值，及相关加分项或扣分项。平台数据的采集和录入实行“谁主管、谁归集，谁维护、谁负责”的原则，原则上由各部门上报数据，第三方进行整理，开发区、镇、各街道进行比对，确保数据的及时性、准确性。 2019-03-26 09:56:27 |
| 请问评价分类对象有哪些？“ABCD T”类具体含义是什么？ 2019-03-26 09:57:30 |
| 综合评价数据采集对象是全部工业企业，而评价对象为在钟楼区范围内注册、生产、经营、使用土地资源的规模以上工业企业、用地3亩及以上的规模以下工业企业和重点排污企业。 2019-03-26 09:59:16 |
| 根据企业综合评价得分高低排序，将企业分为“4 T”类，“4”即ABCD四类：A类为优先发展类，是指资源占用产出高，经营效益好，税收贡献大的企业；B类为鼓励提升类，是指经营效益较好，但发展水平有待进一步提升的企业；C类为监管调控类，是指效益与贡献相对较差，需要进行倒逼提升的企业；D类为落后整治类，是指发展水平落后，综合效益差，需要重点整治的企业。“T”类为新投产或初创期内的企业以及水、电、气资源要素供给企业等暂不适合评价分类的企业。综合评价工作原则上每一年度进行一次。 2019-03-26 10:02:30 |
| 我们企业属于重点排污企业， 我想问钟楼区“6 X”指标体系的权重是如何设置的？ 2019-03-26 10:03:19 |
| 我区规上工业企业和3亩及以上的规下工业企业：亩均税收权重为35%、亩均销售收入权重为25%、单位主要污染物税收、单位能耗（电耗）税收、全员劳动生产率、研发经费占销售的比重的权重各为10%。 2019-03-26 10:05:27 |
| 重点排污企业有所区别：亩均税收权重为30%、亩均销售收入权重为10%、单位主要污染物税收权重为30%、单位能耗（电耗）税收、全员劳动生产率权重和研发经费占销售的比重权重各为10%。所以，重点排污企业的单位主要污染物税收权重较大。 2019-03-26 10:07:15 |
| 现在从上到下都倡导高质量发展，亩均论英雄，那么亩均税收和亩均销售收入是如何计算的呢？另外，“6 X”指标体系中的“X”具体有哪些加减分？ 2019-03-26 10:08:26 |
| 工业企业的亩均税收是企业年度实缴税金与企业实际占地面积之比。亩均销售收入是企业年度纳税销售收入与企业实际占地面积之比。 2019-03-26 10:09:18 |
| 为引导和鼓励企业创新发展、绿色发展、守法经营，设综合素质加分项目，最高限加10分，每单项加分就高不重复。比如企业研发机构，国家级 加2分、省级加1分、市级加0.5分；被评为绿色工厂、智能工厂（车间）、服务型制造示范企业等特色企业，国家级加 2分、省级 加1分、市级加 0.5分。若评价年度内发生重大突发环境事件、生产安全重大事故、重大火灾的企业则直接定为D类。 2019-03-26 10:12:24 |
| 我们企业的厂房是租赁的，一栋楼中还有其他租赁企业，请问用地是怎么采集和评价呢？ 2019-03-26 10:14:00 |
| 若为租赁厂房的企业，开发区、镇、各街道认为有必要单独核算的，则按各企业租赁面积分别计算，出租厂房的企业，扣除其出租面积后计算；开发区、镇、各街道认为需要合并计算的，则可将该宗土地上所有租赁企业的调查数据汇总后，以该宗土地使用权所有者作为评价对象。 2019-03-26 10:16:18 |
| 请问对于一地多企或者一企多地如何进行数据采集？ 2019-03-26 10:17:07 |
| “一企多地”的，应将相应土地和其他数据合并计算。“一地多企”的，能清晰分清各企业占地面积的，按各企业实际占用面积进行拆分；不能清晰分清各企业占地面积的，按该地块上各企业占用建筑面积比例分摊占地面积。 2019-03-26 10:19:21 |
| 能否问下钟楼区去年综合评价的ABCD四类企业分别有多少吗，占比各是多少？ 2019-03-26 10:20:19 |
| 我区数据采集最终有效企业数量为1424家，其中规上工业企业309家（含重点排污工业企业23家）；规下工业企业1115家。以2017年度数据为评价基础，综合考虑有效数据企业和关联关系企业，最终参与评价企业数量为675家。其中，A类企业133家，占比20%；B类企业268家，占比40%；C类企业234家，占比35%；D类企业34家，占比5%；T类企业6家，不算占比。合计675家。 2019-03-26 10:23:18 |
| 请问综合评价有哪些结果运用？ 2019-03-26 10:24:24 |
| 我们会逐步创新探索综合评价结果应用，把评价结果作为产业政策引导、资源要素配置、招商引资的重要依据，着力实现要素资源合理、优质、高效配置。首先，对于优质企业，我们在用地、项目申报、企业上市、人才引进、科技创新等方面给予大力支持，比如2018年常州市星级企业评选条件仅限A、B类企业。其次，对于发展中等的企业，我们要引导企业加快技术改造，注重降本增效，努力提档升级。最后，对于产出效益差、列入淘汰计划类的企业，相关部门会加大重点调控和监管力度，依法依规落实资源要素差别化政策，加大整治淘汰力度。 2019-03-26 10:28:22 |
| 好的，今天的访谈到此结束，最后感谢钱副区长和须局长在百忙之中接受我们的在线访谈，同时也感谢网友们的踊跃参加，我们下次节目再见！ 2019-03-26 10:29:22 |