| 各位网友上午好！欢迎参加本次常州市人民政府门户网站的在线访谈活动。规范性文件制定工作是行政机关履行职能的重要方式，直接关系群众切身利益。今天，我们邀请了市法制办相关领导，围绕规范性文件制定工作与大家进行在线交流，欢迎大家踊跃提问、积极参与！下面请嘉宾先做一下自我介绍。 2018-11-20 10:01:30 |
| 大家好，我是市政府法制办副主任薛和明，很高兴有机会与大家交流！ 2018-11-20 10:02:32 |
| 大家好，我是市政府法制办备案审查处副处长赵星，欢迎大家提问！ 2018-11-20 10:02:41 |
| 什么是规范性文件？ 2018-11-20 10:05:52 |
| 根据《常州市规范性文件管理办法》规定，规范性文件是指行政机关（含组织）依照法定权限和程序制定的，涉及公民、法人或者其他组织的权利义务，在一定时期内反复适用，并具有普遍约束力的各类文件的总称，包括政府规范性文件和部门规范性文件。 2018-11-20 10:07:47 |
| 本市哪些行政机关，可以依法制定规范性文件？ 2018-11-20 10:11:03 |
| 下列行政机关可以依法制定规范性文件：（一）市、辖市（区）、镇人民政府（以下简称政府）；（二）市、辖市（区）政府部门；（三）市、辖市（区）政府依法设立的派出机关；（四）法律、法规授权的组织；（五）依法可以制定规范性文件的其他机关或者组织。 2018-11-20 10:12:15 |
| 规范性文件需要进行后评估么？ 2018-11-20 10:15:24 |
| 制定机关应当开展规范性文件制定后评估活动。规范性文件制定后评估的具体办法，按照国家和省有关规定执行。 2018-11-20 10:18:07 |
| 行政机关制定规范性文件，可以对哪些方面进行规定？ 2018-11-20 10:22:30 |
| 行政机关制定规范性文件以实施法律、法规、规章的相关规定为主，并不得创设下列行政权力及事项：（一）行政许可；（二）行政处罚；（三）行政强制；（四）行政征收征用（法律、法规另有规定的除外）；（五）其他应当由法律、法规、规章或者上级行政机关规定的事项。 2018-11-20 10:23:53 |
| 我市今年已经出台的规范性文件具体有哪些？ 2018-11-20 10:25:04 |
| 目前，我市以市政府名义公布的规范性文件有6部，分别是《常州市城市道路管理实施办法》、《常州市房屋安全管理办法》、《常州市永久性绿地保护管理办法》、《常州市市区非国有历史建筑修缮补助管理办法》、《市政府关于修改〈常州市信息基础设施建设管理办法〉的决定》和《常州市市级政府投资项目管理办法》。 2018-11-20 10:27:24 |
| 起草规范性文件，是否需要广泛征求意见？ 2018-11-20 10:30:59 |
| 起草规范性文件，应当广泛听取意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会、书面征求意见或者向社会公布规范性文件征求意见稿等多种形式。 2018-11-20 10:33:46 |
| 本市规范性文件一般在什么渠道向社会公开征求意见？ 2018-11-20 10:38:11 |
| 起草重大的或者直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益的规范性文件，应当向社会公开征求意见。向社会公开征求意见的，一般通过市政府门户网站、制定机关门户网站和常州市法制办门户网站向社会全文公布规范性文件征求意见稿。公民、法人或者其他组织可以口头或者书面形式提出意见和建议。我们将对收到的意见和建议进行归纳整理，对合理意见予以采纳，未予采纳的，也会以适当方式说明理由。 2018-11-20 10:40:53 |
| 公民、法人或者其他组织认为规范性文件与法律、法规、规章相抵触的，可以向备案监督机关提出书面审查建议么？ 2018-11-20 10:44:48 |
| 公民、法人或者其他组织认为规范性文件与法律、法规、规章相抵触的，可以向备案监督机关提出书面审查建议，由备案监督机关的法制机构予以核实、研究并提出处理意见，按照规定程序处理。
对公民、法人或者其他组织提出的审查建议，备案监督机关的法制机构认为需要制定机关说明有关情况的，制定机关应当在规定期限内予以说明；认为需要有关部门或者地方人民政府提出意见的，有关机关应当在规定期限内回复。
2018-11-20 10:47:42 |
| 规范性文件需要定期清理么？ 2018-11-20 10:48:56 |
| 制定机关应当每隔两年对规范性文件进行一次清理。对不符合法律、法规、规章规定，或者不适应经济社会发展要求的规范性文件，应当及时予以修改或者废止。清理后继续有效、废止和失效的规范性文件目录，应当向社会公布。 2018-11-20 10:50:22 |
| 由于时间关系，今天我们的在线访谈快要接近尾声了。在节目最后，薛主任还有什么话要跟大家说吗？ 2018-11-20 10:54:14 |
| 规范性文件制定工作是一项责任大、要求高、专业性强的工作，我们将进一步增强做好规范性文件制定工作的使命感和责任感，完善规范性文件制定工作机制，不断提高规范性文件制定质量。谢谢主持人，也感谢各位网民朋友对我市规范性文件制定工作的关注和支持，欢迎大家给我们的工作提出更多的意见和建议。谢谢大家！ 2018-11-20 10:55:43 |